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淺談如何做好工程結(jié)算工作
摘要:正確引用工程結(jié)算方式、結(jié)算依據(jù)是做好結(jié)算工作的關(guān)鍵。為了合理確定和有效控制工程造價(jià),保證建設(shè)雙方合法權(quán)益,參與建設(shè)各方均應(yīng)樹立合同至上的思想,嚴(yán)格合同管理,依法辦理。造價(jià)工程師在結(jié)算審查過程中,應(yīng)保持客觀公正的立場,認(rèn)真解決合同執(zhí)行中的各種問題,共同維護(hù)建設(shè)雙方合法權(quán)益,保護(hù)建設(shè)領(lǐng)域市場秩序的有序發(fā)展。關(guān)鍵詞:工程造價(jià)咨詢;工程結(jié)算;工程結(jié)算審查
近幾年,我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展,在建筑市場中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè),確實(shí)存在不少問題,在工程結(jié)算工作中的表現(xiàn)尤為不佳。
一、嚴(yán)格按照規(guī)定,明確結(jié)算方式
筆者認(rèn)為,在日常參與處理工程結(jié)算工作時(shí),一定要明確結(jié)算方式,嚴(yán)格按現(xiàn)行的規(guī)定,采取以下的方式進(jìn)行結(jié)算。
1.按月結(jié)算,即先預(yù)付工程備料款,在施工過程中按月結(jié)算工程進(jìn)度款,竣工后進(jìn)行竣工結(jié)算;
2.竣工后一次結(jié)算,建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi),或者工程承包合同價(jià)值100萬元以下的,可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支,竣工后一次結(jié)算;
3.分段結(jié)算,即當(dāng)年開工,當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度,劃分不同階段結(jié)算;分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款;但實(shí)行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程,當(dāng)年結(jié)算的工程款應(yīng)與分年度的工作量一致,年終不另清算;
4.雙方約定的其他結(jié)算方式。同時(shí)要保證提交結(jié)算資料的時(shí)間性。
二、在接受委托參與工程結(jié)算時(shí),要加強(qiáng)工程結(jié)算的審查
1.工程結(jié)算關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的直接經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也是施工單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
工程結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過程中,依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量,并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。
建設(shè)單位和施工單位在結(jié)算工作中形成了對立統(tǒng)一的關(guān)系,其對立性表現(xiàn)在雙方的經(jīng)濟(jì)利益方面,甲方力求以最少的投資實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo),在結(jié)算工作中盡量壓低工程造價(jià),而乙方為了實(shí)現(xiàn)承包收益的最大化,在結(jié)算工作中,盡可能高報(bào)工程造價(jià);其統(tǒng)一性表現(xiàn)在雙方均要求順利完成結(jié)算工作,從而盡快實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系就好比一架天平,哪邊重利益就往哪邊傾,要保證雙方利益平衡,就必須使工程造價(jià)客觀、公正、合理、合法。這種平衡關(guān)系一般是通過結(jié)算審查工作來實(shí)現(xiàn)的。委托工程造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審查工作,是最有效的辦法,因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)專業(yè)人才多,信息面廣,可以避免因雙方信息不對稱而損害對方利益,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛;而且中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè),可以消除雙方的矛盾,保證審查結(jié)果的客觀公正。
2.工程結(jié)算審查就是用天平來稱量工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),建設(shè)工程合同約定的結(jié)算依據(jù)就是砝碼,這個(gè)砝碼必須是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,否則,稱量的結(jié)果將失去公平。
建設(shè)單位和施工單位結(jié)算工作的順利與否,取決于建設(shè)工程合同簽訂內(nèi)容的嚴(yán)密性與完整性,以及工程實(shí)施過程中的合同管理工作是否認(rèn)真、嚴(yán)肅。由于建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)周期長,涉及面廣,許多難以預(yù)料的因素影響工程造價(jià)的確定,如政策因素、現(xiàn)場情況、設(shè)計(jì)變更、市場因素等等,使建設(shè)工程合同很難一次性地將一個(gè)建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格固定下來,即使是總價(jià)包干合同,也不可避免地發(fā)生變更,增減工程造價(jià)。變更增加費(fèi)用一般采取簽證的形式進(jìn)行工程結(jié)算。
3.建設(shè)工程合同管理屬于動態(tài)管理,通過工程簽證使合同處在不斷的補(bǔ)充和變更之中,使工程結(jié)算工作變得十分復(fù)雜。具體表現(xiàn)為結(jié)算依據(jù)的多樣性、復(fù)雜性、不確定性。因此,在進(jìn)行工程結(jié)算審查時(shí),必須注意正確認(rèn)識結(jié)算依據(jù)的有效性及合法性,引用合法、合理的結(jié)算依據(jù),才能保證工程造價(jià)的客觀公正。 4.合同文件是工程結(jié)算的主要依據(jù)。工程結(jié)算的主要依據(jù)是建設(shè)工程合同,整個(gè)結(jié)算工作都要圍繞建設(shè)工程合同來進(jìn)行。凡是作為合同文件組成部分的所有資料,都是結(jié)算的依據(jù),對工程造價(jià)的確定都會產(chǎn)生影響。
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