正確處理工業化、城鎮化與生態保護的關系

正確處理工業化、城鎮化與生態保護的關系

　　 　　[摘要]工業化是實現現代化不可逾越的階段，在工業化、城鎮化推進過程中，隨著經濟的快速發展，也出現了一系列生態環境問題。經濟發展是否就一定意味著對生態環境的干擾和破壞?發展經濟是否一定要以生態環境為代價?如何協調、平衡工業化、城鎮化與生態保護的關系，一直是眾多專家學者力求攻克的一個重要命題。本文結合江西實際，對二者關系進行了分析，提出了一些新觀點，不僅可以為工業化、城鎮化推進與生態保護提供理論依據和分析方法，也有助于科學發展現的貫徹落實，促進江西經濟社會又好又快發展。
　　[關鍵詞]江西；工業化；城鎮化；生態保護；關系
　　
　　正確認識省情，科學分析省情，是正確謀劃江西發展的依據，是實現江西科學發展、加快發展的關鍵。對江西省情的分析，得出的一個結論是：從經濟發展水平、經濟總量、人均水平來看，江西仍然屬于欠發達地區。這是省情的一個方面。但從我們的生態環境來看，江西又像發達地區，有人說江西的生態環境和歐美發達國家差不多。江西生態的各項指標處于全國前列：根據中科院《中國可持續發展戰略報告》，江西的土地資源指數、水資源指數、水土資源匹配資源指數、生物資源指數總體在全國各省區市中排第三位，在中部6省中排第一位。江西的森林覆蓋率達60.05％，居全國第二。在全省11個設區市中，有9個市的環境空氣質量達到國家二級標準。近幾年全省生態環境質量指數均在80分以上，等級為優。江西水質總體良好，目前，鄱陽湖流域I-Ⅲ類水質斷面比例為77％。這是省情的另一個方面。因此，從省情看，我們既要加快經濟發展，又要保護好生態環境，在新型工業化、新型城鎮化進程中，處理好經濟快速發展與保護優美環境的關系，是我們現階段面臨的一個重大課題。
　　
　　一、工業化、城鎮化的快速推進，江西省生態環境承載的壓力日益增大
　　
　　近年來江西省工業化、城鎮化建設取得了顯著成效，但是，在工業化發展過程中還存在結構不合理、產業層次低的問題。在城鎮化發展過程中存在城鎮的盲目外延擴張、沒有發揮城鎮應有的功能等矛盾。由于工業化速度的加快、城市人口的急劇增加，生態環境所面臨的壓力越來越大，從而出現了一系列生態環境問題。
　　1．大氣環境污染。大氣污染物主要為廢氣、硫氧化物及氮氧化物，且廢氣治理率差。據統計，江西的廢氣、S02排放量依然處于上升階段，我國工業化已經進入了重化工業時期，這是不爭的事實。就拿江西這個欠發達省份來說，2006年重化工業產值占全部工業總產值的比重達到72％。重化工業對經濟的發展作出了歷史性的貢獻，而資源緊缺和環境退化的壓力卻帶來了嚴重的挑戰，出現了“高增長、高污染”現象。工業化過程中廢氣及城市化進程中的交通尾氣排放對環境造成影響。
　　2．水環境污染。江西地表水體受到了不同程度的污染，地下水的污染主要是由于生活污水、灌溉污水。在城市化發展過程中，城市廢水排放量非常大。據了解，2007年江西廢水排放總量14.13億噸，工業廢水排放量7.14億噸，排放達標率為94.2％；生活污水排放量6.99億噸，生活污水處理率為29.8％。生活污水排放量還在顯著上升。生活污水及大多工業廢水未經任何處理或者處理不達標直接排向地表水體或農田灌溉渠，地表水體污染造成地下水環境質量惡化。2007年9月，鄱陽湖水位與往年基本持平，湖區水面面積為3005平方公里，湖區的10處評價斷面沒有發現一二類水；三類水占6成；四類水占4成。
　　3．固體廢物污染。2007年，全省21個城市的污水排放量6.4億立方米，集中處理率僅為29.8％，列全國第二十七位，在中部地區排最后一位；全省70個縣城污水排放量3.1億立方米，集中處理率僅為2.4％。全省垃圾清運量253.9萬噸，無害化處理率為70％，列全國第十八位；縣城的垃圾處理率僅為12.1％。城市污水和垃圾的處理率低，對城市環境已帶來了不利影響。目前，全省已建設的污水處理廠共13座，其中7個設區市建有10座，縣市只有井岡山市建有1座，廬山2座。《中國綠色國民經濟核算研究報告(2004)》(這是首份綠色GDP核算報告)表明，2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05％。其中，水污染的環境成本為2862.8億元，占總成本的55.9％；大氣污染的環境成本為2198億元，占總成本的42.9％；固體廢物和污染事故造成的經濟損失57.4億元，占總成本的1.2％。從幾年的情況看，環境污染程度還沒有完全得到控制。國家環保總局副局長潘岳說，“這只是冰山一角”。地下水污染、土壤污染等重要部分都沒有涉及。

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