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加強國土事業(yè)單位財務管理工作思路分析論文
在國土事業(yè)單位內(nèi)部管理中，財務管理是重要內(nèi)容之一。多年來，財務管理部門一直僅擔著單純的會計職能。而實際上，財務職能應該涵蓋會計、財務(融資、投資)和管理(預算、控制)三方面的職能。現(xiàn)代國土信息技術的發(fā)展和國土市場競爭的加劇推動了財務部門職能的發(fā)展和變化。在積極應對這種變化和挑戰(zhàn)的過程中，越來越多的財務部門和財務管理者全面融人到了業(yè)務流程中，通過事前計劃、決策、事中監(jiān)督到事后稽核等財務管理手段，全程參與國土單位的經(jīng)營活動，為單位的發(fā)展創(chuàng)造了價值。通過財務管理，在經(jīng)營層面，財務通過與業(yè)務部門的深度融合和互動可以極大地改善單位的績效，使單位保持健康的管理狀態(tài)，幫助單位控制成本，提升管理能力;在資本層面，幫助單位進行投、融資管理;在決策層面，單位的各類經(jīng)濟活動、經(jīng)營決策行為都將更加依賴財務分析得出的結果。因此，各國土事業(yè)單位對財務工作越來越重視。
國土技術在數(shù)字國土向信息化國土轉(zhuǎn)變過程中，產(chǎn)品不斷轉(zhuǎn)型、業(yè)務復雜度不斷提高，單位市場競爭壓力越來越大;經(jīng)濟危機正在蔓延，實體經(jīng)正在萎縮，對國土單位經(jīng)濟管理和財務管理提出更高要求;基礎國土按項目管理要求越來越高;市場經(jīng)營資金回籠越來越困難等。因此，國土事業(yè)單位如何適應新形勢，充分利用各種資源，加強單位財務管理工作，保持單位快速健康、可持續(xù)的發(fā)展，是財務管理工作面臨的一項重要任務。該文結合國土事業(yè)單位的實際，初步分析了目前財務管理中存在的一些問題，并提出了一些具體的改進措施。
1目前國土事業(yè)單位財務管理中存在的主要問題
1 .1財務管理制度不健全，財務管理工作缺乏標準，無權威性
財務管理制度是單位財務管理工作的重要基礎，是預防問題出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。目前存在的主要問題有:(1)業(yè)務流程標準化程度差，財務處理流程常因人而變。(2)合法性控制差。(3)已制定的制度形同虛設，執(zhí)行不嚴。(4)制定修訂不及時、不完善。(5)對票據(jù)等重要性認識不足，管理不嚴。(6)財務人員受企業(yè)法人干擾嚴重，獨立自主的開展財務工作和履行財務監(jiān)督職責和困難。
1.2財務人員素質(zhì)與業(yè)務水平較低，與單位實際管理要求有差距
(1)財務人員知識結構不合理。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，財務政策和財務知識變化很大，而財務人員知識更新速度明顯滯后，知識結構陳舊老化，遠遠不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。(2)財務人員的職業(yè)道德觀念淡薄。在國家社會公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時，有些財務人員不能堅持原則，不照章辦事，反而討好領導，睜只眼閉只眼，揣著明白裝糊涂，領導咋交代就咋辦。(3)財務人員參與經(jīng)營管理能力差。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財務信息要求更加及時、靈敏、準確，而當前財務人員普遍不能很好的適應經(jīng)濟發(fā)展需要，仍然認為財務工作就只是算賬、記賬、報賬。只要自己的工作不發(fā)生賬務差錯就心安理得，財務人員還沒能突破傳統(tǒng)的報賬型財務思維定勢，沒有充分發(fā)揮管理型財務的職能。
1.3預算編制不完善，經(jīng)費使用缺乏計劃性
因受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟等因素的影響，在單位預算編制過程中，普遍存在:(1)預算編制缺乏單位發(fā)展戰(zhàn)略的明確指導，缺乏前瞻性。(2)預算編制的時間晚、周期短、內(nèi)容簡單、項目資金預算編制不細致、預算外資金與預算內(nèi)資金相脫節(jié)、編制不全面，缺乏科學性。(3)預算工作缺乏整合思想，缺乏整體性。(4)預算編制與單位實際運行相脫節(jié)，缺乏客觀性。
1.4單位資產(chǎn)管理不清晰、不全面
(1)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，普遍存在“重購買、輕管理”現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的使用、維護、處置、出租、調(diào)撥、報廢等方面不規(guī)范。有些單位長期不對固定資產(chǎn)盤點和復查，一些固定資產(chǎn)不人帳，存在帳面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不相符等問題。(2)通過虛列開支、資金返還等方式將單位資金轉(zhuǎn)移到本單位財務部門帳外，私設小金庫，工款私存，大額開支使用現(xiàn)金，白條抵庫等違反財務規(guī)定的問題。
1.5國土工程項目很少做成本分析
(1)領導不重視，財務人員水平不高，許多國土單位本著省人、省事目的沒有按財務管理規(guī)定進行成本核算。(2)國土單位基礎國土、市場國土交叉進行，目前的財務記帳方式不細，分類不全，無法開展成本核算。
2加強單位財務管理工作的具體措施
不斷轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，創(chuàng)新管理體制，推進財務工作思路的轉(zhuǎn)變 在記帳方式上，由記帳性財務、報帳財務、事務性財務向管理性財務進行轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)財務管理主要是核算、記帳、算帳、報銷等事務性工作，現(xiàn)代財務管理人員要適應現(xiàn)代企事業(yè)單位發(fā)展要求，除了具備基本的技術能力外，還應具備協(xié)調(diào)能力與控制能力，具備綜合，分析，判斷的能力，積極參與企業(yè)經(jīng)營管理。通過熟練運用各項賬表中的數(shù)據(jù)財務信息，對數(shù)據(jù)進行分析和對比，分析評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，對經(jīng)濟趨勢進行預測，為企業(yè)經(jīng)營決策提供更多、更全面的財務信息，為領導決策和經(jīng)營管理提供科學依據(jù)，充分發(fā)揮經(jīng)營管理型的財務職能。
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