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摘要:績效審計是企業財政管理工作的核心內容,對確保企業資金的價值性、安全性以及經濟性具有重要意義,專項資金作為企業專門用于某項經濟活動的資金,更是績效審計中的重點,需要企業予以足夠的重視。要想充分發揮專項資金的使用價值,提高財政資金的使用效率,就需要以企業財政專項資金績效審計為著力點,從實際出發,采取科學有效的實施方法,提高企業財政專項資金績效審計工作質量和工作效率,為推動企業的穩定發展提供基礎保障。
關鍵詞:企業財政;專項資金;績效審計;問題;有效方法
從當前企業財政專項資金績效審計開展的情況來看,其中還存在著較多問題,導致專項資金績效審計工作水平和工作質量較低,所以必須制定出一套科學的實施策略,確保該項工作的有效開展。
一、企業財政專項資金績效審計重要環節及常用方法
1.企業財政專項資金績效審計重要環節
2.企業財政專項資金績效審計的常用方法
在開展企業財政專項資金績效審計工作時,需要采用合適的工作方法,常用方法主要有調查法、順藤摸瓜法、銀行存款核對法、分析性復核法等幾種。調查法是由審計人員借助各項資料,通過調查、分析、觀察等方法,單獨完成專項資金績效審核。順藤摸瓜法是做好專項資金收支情況的記錄工作,掌握專項資金的動態變化信息,對其進行全程跟蹤審計。銀行存款核對法是根據銀行票據核實已到賬的專項資金,并根據銀行余額核實未到賬的專項資金。分析性復核法是依據企業專項資金的重要比例及變化趨勢,針對其中的異常變動進行調查,判斷專項資金使用是否合理、合法。在實際工作中,需要根據工作需求科學選擇專項資金績效審計方法。
二、當前企業財政專項資金績效審計中存在的問題
落實企業財政專項資金績效審計工作,對確保企業的穩定運行及良好發展意義重大。但是從實際工作現狀來看,其中尚存在較多的問題有待解決。
第一,缺乏完善的企業財政專項資金績效審計法律法規。雖然國家針對績效審計工作頒布了相應的法律法規,但是卻沒有對企業財政專項資金績效審計內容、范圍、指標、目標等進行明確規定,無法為該項工作的科學開展提供法律依據。
第二,缺乏規范的企業財政專項資金績效審計指標體系?冃徲嬝灤┯趯m椯Y金整個收支過程,每個審計環節所關注的審計重點都有所不同,這就需要依據針對性的審計指標,但是當前企業所用審計指標不合理、不科學現象比較常見,嚴重影響了審計結果的有效性。
第三,缺乏標準的企業財政專項資金績效審計責任監督機制。雖然很多企業都認識到了專項資金績效審計的重要性,也采取了針對性的措施來開展該項工作,但是卻沒有清楚劃分不同部門及工作人員所需要承擔的責任,即便在績效審計工作中發現問題,也經常會因為責任意識不強、相互推脫責任行為,而無法得到及時解決,各部門之間以及工作人員之間的相互監督作用也得不到充分發揮,導致專項資金績效審計結果不理想。
第四,缺乏強有力的企業財政專項資金績效審計力量。很多企業存在專業審計人員缺失現象,并且在崗審計人員對先進的審計理論、審計方法、審計流程等內容掌握不夠全面,難以擔負起審計工作的重擔;并且大多數審計工作都是由企業內部審計機構完成的,沒有與國家審計機構及社會審計機構進行聯合,專項資金績效審計力量薄弱,難以實現較為理想的工作效果。這些都是當前企業財政專項資金績效審計工作中亟需解決的問題。
三、企業財政專項資金績效審計的有效實施方法
企業財政專項資金績效審計對于推動企業自身的健康、穩定發展具有重要意義,所以必須采取科學、有效的實施方法,做好該項工作。
1.加強法律法規建設
完善財政專項資金績效審計法律法規,可以為該項工作的科學、規范開展提供法律保證對提高審計工作效率和質量是非常重要的,所以必須加強法律法規建設。首先,國家應該對現行績效審計法律法規進行補充和修正,由國家審計署頒布《財政專項資金績效審計辦法》和實施條例,并在法律法規中對企業財政專項資金績效審計內容、范圍、指標、目標等加以明確規定。其次,國家審計署應該積極聯合財政專項資金績效審計工作成效良好的企業,借鑒企業的工作經驗,制定和頒布財政專項資金績效審計準則和審計指南,規范審計人員的審計行為。
2.規范審計指標體系
審計指標是企業開展財政專項資金績效審計工作的基礎及評判標準,所以企業必須結合自身實際情況,構建規范的審計指標體系。財政專項資金績效審計工作環節眾多,因為審計側重點的不同,所以不同審計環節所用到的審計指標也是不一樣的,一般來講,所用到的審計標準主要有經濟性、合法性、效率性、效果性及相關性五種。因為合法性和相關性審計指標與其他三種審計指標存在互通性,所以在構建審計指標體系時,可以結合企業項目的特點,從經濟性、效率性和效果性三方面來進行考慮。
3.建立責任監督機制
通過建立責任監督機制,可以確保企業財政專項資金績效審計工作的有效落實。首先,企業應該以國家頒布的績效審計法律法規為基準,結合項目實際情況,明確不同部門及工作人員的具體職責,將績效審計工作責任落實到個人身上,并將工作成效與績效直接掛鉤,強化審計人員的責任意識,避免出現相互推卸責任現象,及時解決績效審計工作中發現的問題。其次,應該將績效審計結果進行公開,提高工作透明度,便于不同部門及工作人員之間的相互監督,并充分發揮社會監督職能,保障財政專項資金充分發揮其效益。
4.強化績效審計力量
強有力的績效審計力量,能夠為企業財政專項資金績效審計工作的科學、高效開展提供重要保障。首先,企業應該加強對內部審計人員的教育培訓力度,使其掌握全面的績效審計內容、先進的績效審計方法、規范的績效審計流程,同時還需要強化審計人員的責任意識,端正其工作態度,以更加認真、負責的工作態度做好財政專項資金績效審計工作。其次,企業內部審計機構應該聯合國家審計機構以及社會審計機構,構建聯動工作機制,確保審計資源的共享,將所有績效審計力量進行集中,確保相關工作的有效開展。
四、結束語
基于財政專項資金績效審計在企業財政管理中的重要性,以及對企業運營發展的影響,必須保證該項工作的有效落實,提高企業財政管理水平,為企業的穩定運營及健康發展提供有力保障。企業必須提高對財政專項資金績效審計的認識,明確重點工作環節、掌握常用審計方法,并針對實際工作中存在的問題,制定有效的應對措施加以改善,提高財政專項資金績效審計工作效率和效果,確保專項資金價值的充分發揮。
參考文獻
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