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《票據(jù)法》對電子票據(jù)規(guī)定的缺陷及完善論文
一、電子票據(jù)的法律概念綜述。
從傳統(tǒng)意義上來說，結(jié)算的工具分為貨幣和票據(jù)兩種，隨著電子商務的不斷發(fā)展，以網(wǎng)絡核心的數(shù)字化支付方式對傳統(tǒng)的支付工具帶來了巨大的沖擊，電子票據(jù)逐漸成為金融行業(yè)交易結(jié)算的新趨勢。電子票據(jù)將傳統(tǒng)的紙質(zhì)票據(jù)和現(xiàn)代的電子票據(jù)融為一體，引領(lǐng)了支付領(lǐng)域的深刻變革，但是我國對票據(jù)的法律界定較為模糊，所以導致在具體執(zhí)行中對電子票據(jù)的理解較為混亂。筆者認為，無論是電子票據(jù)還是票據(jù)的電子化，都需要將重點放在票據(jù)上，電子化只是一種新興的結(jié)算方式，最終服務的還是票據(jù)。
電子票據(jù)不僅在載體和交付方式上與傳統(tǒng)的票據(jù)有著本質(zhì)差別，與此同時還對票據(jù)進行了揚棄工作。在票據(jù)主體上，票據(jù)的方式認包括收發(fā)人、銀行。在流通領(lǐng)域的范圍內(nèi)，電子票據(jù)屬于虛擬形式，電子票據(jù)采用的簽名方式也屬于電子簽名。從效率上來看，電子票據(jù)有效地節(jié)省了傳統(tǒng)票據(jù)復雜的程序，通過資金的流通有效地提升了資金的使用效率，大大節(jié)省了操作的成本。風險防控上電子票據(jù)通過備案、認證等方式有效地避免了偽造的風險，降低被詐騙的可能性。與此同時電子票據(jù)還可以進行實時監(jiān)管，通過網(wǎng)絡化系統(tǒng)，比傳統(tǒng)票據(jù)的監(jiān)管更為嚴格，謹慎。電子化票據(jù)的流通要素是與傳統(tǒng)票據(jù)得到最主要的區(qū)別。
二、從電子票據(jù)的角度來談《票據(jù)法》的缺陷。
電子票據(jù)具有紙質(zhì)票據(jù)不可比擬的優(yōu)勢，它的各項要素和信息都以數(shù)據(jù)的形式出現(xiàn)在電子媒介中，具體的支付、結(jié)算融資功能實現(xiàn)都依托于網(wǎng)絡，具有成本低、安全性能高、傳輸方便的特點，更能夠有效地保障交易的安全性和可操作性。但目前我國的《票據(jù)法》對電子票據(jù)的規(guī)定還存在著一定的缺陷。
1、 票據(jù)種類沒有包含電子票據(jù)。
票據(jù)的種類是當前各國票據(jù)立法的準則，無論是自然人、法人還是任何組織，都無法自行設定除法律規(guī)定以外的票據(jù)種類。我國的票據(jù)法規(guī)定中將票據(jù)的種類歸納為匯票、支票和本票，并強調(diào)了沒有以上要素均不算票據(jù)。從中可見，我國目前對票據(jù)的規(guī)定仍定位在書面的證券上，不承認非書面形式的票據(jù)，所以，以電子媒介為載體的電子票據(jù)在我國的《票據(jù)法》中就得不到承認。電子票據(jù)的應用空間、市場前景以及價值都會由于法律規(guī)定的缺失，處于一種無法可依的狀態(tài)。
2、票據(jù)形式的沖突。
傳統(tǒng)票據(jù)是書面的紙質(zhì)票據(jù)，被世界各國所接受，并通過立法。票據(jù)的形式、記載內(nèi)容都成為各國立法中的強制性規(guī)定。票據(jù)的形式、當事人法律關(guān)系、權(quán)力義務的規(guī)定都屬于較為重要的內(nèi)容，關(guān)系到當事人的權(quán)力和義務。從另一種角度來說，書面形式已經(jīng)成為票據(jù)的一種基本存在形式。但是隨著網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)的記載共同和傳遞功能開始被各行各業(yè)廣泛應用，票據(jù)同樣也被提上了電子數(shù)據(jù)中。《票據(jù)法》中雖然對票據(jù)進行嚴格限制，但是并不為"數(shù)據(jù)電文"的票據(jù)形式作出相關(guān)規(guī)定，這就導致電子票據(jù)被阻擋在法律門外。
三、從電子票據(jù)角度談我國《票據(jù)法》的完善
1、確立電子票據(jù)的法律地位。
在我國的《票據(jù)法》中，對匯票、支票和本票進行規(guī)定，將這種傳統(tǒng)紙質(zhì)載體的票劃分為法定票據(jù)。但是隨著時代的發(fā)展，這種劃分方式顯然不能符合當前電子商務的發(fā)展進程。所以，筆者建議，應進一步擴大《票據(jù)法》中對票據(jù)的規(guī)定范圍，把富有時代特色的電子票據(jù)加入，在法律中提出"電子票據(jù)適用本法規(guī)定"。與此同時，筆者建議應在法律中設立"電子票據(jù)"一章的內(nèi)容，對票據(jù)的概念、適用范圍以及當事人的權(quán)力和義務等問題進行規(guī)定，從法律上肯定電子票據(jù)的存在，給予電子票據(jù)一定的法律規(guī)則。
2、擴大范疇。
隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)票據(jù)的載體范疇僅僅限于紙張，對數(shù)據(jù)電文等形式并不給予肯定，我國的《合同法》已經(jīng)對電子數(shù)據(jù)做出規(guī)定，承認電子形式所承載內(nèi)容具有合法效應。目前電子商務的時間表明它和合同具有同等效率。從這方面來看，《票據(jù)法》對數(shù)據(jù)電文是較為排斥的，這明顯是落后表現(xiàn)。《票據(jù)法》制定于我國實施市場經(jīng)濟的初期，所以在一些內(nèi)容上較為落后。書面票據(jù)易保留，容易被認知，這都有著它的特性。根據(jù)當時的經(jīng)濟條件和科學技術(shù)的發(fā)展程度來看，沒有進行電子票據(jù)的規(guī)定是可以被理解的，但是和傳統(tǒng)的紙質(zhì)票據(jù)相比，電子票據(jù)同樣也具備結(jié)算、兌換、信用體現(xiàn)、融資等功能，并且在網(wǎng)絡上進行這些轉(zhuǎn)換十分方便。電子票據(jù)不能像傳統(tǒng)票據(jù)一樣可以進行手寫蓋章，這也是它的一個問題所在。《票據(jù)法》可以根據(jù)《合同法》的方法，進一步擴大范疇，承認電子票據(jù)的合法性，將電子票據(jù)納入紙質(zhì)票據(jù)副本的存在，在電子票據(jù)與紙質(zhì)票據(jù)核對無偏差的情況下，表明電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)同樣具有法律效應，以這種形式來解決《票據(jù)法》與《合同法》關(guān)于電子票據(jù)的沖突。
3、承認電子簽名的法律作用。
《電子簽名法》在20xx年正式公布實施，它首次確認了電子簽名和手寫簽名的同等效應。在20xx，我國人民銀行又頒發(fā)了《全國支票影響交換系統(tǒng)業(yè)務處理辦法（試行）》，該規(guī)定指出，印鑒核驗的方式或是支付密碼的方式可以被列入支票影像信息的付款當中。從這一點可以看出，電子支票的法律地位還是可以被體現(xiàn)的。
以上的法律、規(guī)定體現(xiàn)了與時代并進的特點，有效地融合進了電子商務這項因素，符合當代經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。這也為我國《票據(jù)法》的完善提供了經(jīng)驗，與此同時，我國還可以借鑒發(fā)達國家，聯(lián)合國等先進的立法經(jīng)驗，對電子簽名的合法性給予肯定，解除《票據(jù)法》中對票據(jù)簽名的嚴格限制，通過電子簽名的信息要了解必要的核對和正式信息，在法律上同樣具有可信效應，這就可以成為法律中認可的條件，和傳統(tǒng)的書面簽字一樣，同樣具有法律效應。
四、結(jié)語。
電子票據(jù)是傳統(tǒng)票據(jù)在電子商務和網(wǎng)絡時代的延伸，其出現(xiàn)對傳統(tǒng)的票據(jù)理論和票據(jù)法形成了一定的挑戰(zhàn)。應該擴大原理論的解釋適用，使傳統(tǒng)《票據(jù)法》適應新技術(shù)的發(fā)展需要，另一方面應該結(jié)合電子票據(jù)的特性，積極引入新概念、創(chuàng)設新規(guī)則，使電子票據(jù)有法可依。
參考文獻：
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