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淺談?wù)位A(chǔ)與民法取向
論文關(guān)鍵詞：民法 政治基礎(chǔ) 國家主義 法治國家 契約關(guān)系 市民權(quán)論文摘要：得益于國家主義的整合作用,新中國獲得了較為同一的國家形態(tài),但國家主義也給中國的發(fā)展帶來諸多不利影響。市場經(jīng)濟(jì)文明運(yùn)動(dòng),使人與人之間、人與社會(huì)、城邦之間的關(guān)系更多地成為理性化的契約關(guān)系。這種契約關(guān)系,一方面以個(gè)人自主平權(quán)為條件,另一方面又促進(jìn)了個(gè)人主體意識的增長。不***法、私法還是社會(huì)法,依法治國的根本目的是對公權(quán)力的限制和對私權(quán)利的保障。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中,對私權(quán)利的最大損害來源于公權(quán)力的濫用。因此,在我國當(dāng)前依法治國環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)民法同等、自由的契約精神,堅(jiān)持民法的市民權(quán)本位即私主體或民事主體權(quán)利本位。
民法屬于上層建筑且為統(tǒng)治者所制定和認(rèn)可,因而民法與政治有一定的關(guān)系,研究民法本位及其價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)考察其政治基礎(chǔ)。
一、中國國家主義緣起與弊端
考察中國政治與法的關(guān)系的發(fā)展過程,可以清楚地看到國家主義觀念對于法與政治關(guān)系的影響。中國政治法律文化中國家主義特點(diǎn)的形成與中國獨(dú)特的地理環(huán)境有著密切的聯(lián)系。中華文明起源于黃土高原上的黃河流域。黃河的阻塞與泛濫客觀上需要有一個(gè)中心集權(quán)的政權(quán),能夠有威看動(dòng)員所有的資源,也能指揮有關(guān)的民眾,在黃河的威脅之下,給予社會(huì)發(fā)展應(yīng)有的安全。季風(fēng)所攜帶的水分由東向西在沿途變?yōu)榻邓?經(jīng)過中原地區(qū)進(jìn)進(jìn)西北之后已成強(qiáng)弩之末,降水驟減。由此造成了游牧文明與農(nóng)業(yè)文明的分野。而游牧民族與中原農(nóng)業(yè)地區(qū)的沖突,則成為貫串中國歷史的一條主線。在天氣不利、牧草稀疏、牲口大量死亡的年份,游牧民族不由自主地要南下侵掠。這樣的侵略極易得手,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收獲是一年一度的,而產(chǎn)品的消費(fèi)是逐步進(jìn)行的。農(nóng)民手中常有半年左右的存糧。公元前3世紀(jì)(即戰(zhàn)國時(shí)代)這種威脅已相當(dāng)嚴(yán)重,這時(shí)已有將北方幾個(gè)小國家所筑的原始形態(tài)的土壁(即最初的長城)接起來構(gòu)成一座整體城塞的必要。這項(xiàng)工程終極在秦始皇執(zhí)政時(shí)期以暴力為手段征發(fā)民夫完成。可見,這種“國防上的需要,也成為促成中心集權(quán)的一個(gè)重要因素。”[1]
假如放在一個(gè)很長的歷史運(yùn)動(dòng)過程中往考察,則新中國的成立是中國歷史上傳統(tǒng)中斷最劇烈的一次變革,而且這種中斷的影響一直延續(xù)到現(xiàn)在。但是在整個(gè)中國傳統(tǒng)中斷的過程中,惟一未曾中斷過的傳統(tǒng)就是國家主義。災(zāi)荒頻仍,幅員遼闊,技術(shù)條件和制度構(gòu)建不發(fā)達(dá),以農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),邊境持續(xù)的戰(zhàn)事等,都決定了中心集權(quán)的國家政治結(jié)構(gòu)還必須延續(xù)下往。中國在體制構(gòu)建方面還搬用了不少蘇聯(lián)的東西。而蘇聯(lián)的社會(huì)主義模式的突出特點(diǎn)就是高度的中心集權(quán)。一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化需要有一定量的資本積累。新中國成立后的歷史條件決定了中國的資本原始積累題目只能通過對內(nèi)積累的方式解決,即在全民持續(xù)三十多年低水平生活的基礎(chǔ)上,國家實(shí)際上依靠集中全國人民(特別是農(nóng)民)的一部分消費(fèi)資料來完成積累,造就整個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)體系。中國在無法進(jìn)行對外原始積累也無法進(jìn)行對內(nèi)自然緩慢的原始積累的情況下,得益于國家主義指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)政策,新中國以高昂的代價(jià)在較短時(shí)間內(nèi)積累起了可觀的社會(huì)資本,奠定了國家發(fā)展的基礎(chǔ)。
但是,國家主義也給中國的發(fā)展帶來諸多不利影響。事實(shí)上,中國自宋朝以后,國家主義就已經(jīng)跨過了其黃金時(shí)代而開始走下坡路。但是中國的封建社會(huì)是一個(gè)超穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu),內(nèi)部產(chǎn)生不出新體制的因素。明末時(shí)中國的封建社會(huì)無論是政治體制還是意識形態(tài)都已經(jīng)走向了不可逆轉(zhuǎn)的國家主義的頂峰。清朝進(jìn)主中原實(shí)際上是以一個(gè)少數(shù)民族特有的生命力調(diào)和了當(dāng)時(shí)國家主義的題目,但并沒有解決這個(gè)題目。所以一俟政權(quán)穩(wěn)定之后,國家主義題目就再度萌生。表現(xiàn)為賦稅激增、官僚機(jī)構(gòu)極度膨脹、意識形態(tài)領(lǐng)域空前獨(dú)裁、官營手產(chǎn)業(yè)膨脹、官員貪腐日益嚴(yán)重、中心對地方加強(qiáng)控制等。尚未等中國歷史上治亂興廢的周期率再度發(fā)生作用,中國已經(jīng)***打開國門,極不情愿地融進(jìn)整個(gè)世界的發(fā)展。新中國的政治理念和體制構(gòu)建兩個(gè)方面仍然承襲了國家主義的基本特點(diǎn)。國家主義的弊端就在于它在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域極端限制個(gè)人的權(quán)利和自由,因此一旦理想主義的號召失往效力,整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的效率會(huì)空前下降。從反“右”擴(kuò)大化開始,國家主義的傾向在政治生活、***法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域再度抬頭,政治生活出現(xiàn)不正常的現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率下降,***法治建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞[2]。
20世紀(jì)80年代以后,整個(gè)國家實(shí)行政策調(diào)整,推行經(jīng)濟(jì)體制改革。由于在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家主義政策逐步松動(dòng),因而開釋了經(jīng)濟(jì)活力,取得了眾人矚目的經(jīng)濟(jì)成就。相應(yīng)地,在***法治建設(shè)方面也取得了長足進(jìn)展。特別值得一提的是,繼提出建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以后,又在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的宏偉目標(biāo)。這必將對整個(gè)國家的***法制建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)然,與國家主義伴生的權(quán)力本位和官本位,無論是作為一種體制,還是作為一種觀念,在中國社會(huì)形成和繁衍的歷史都己非常久遠(yuǎn),特權(quán)制度、特權(quán)思想通過幾千年的歷史沉淀,具有廣泛的群眾基礎(chǔ),其根基
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