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解決環境監測數據準確性問題的建議
[摘 要]本文針對環境監測數據是否準確提出了幾點建議:一是按照國家環境監測機構建設標準組織實施環境監測能力建設。二是加強制度建設。三是加強對環境監測數據審核。
[關鍵詞]環境監測數據 建議
國家環保總部《關于進一步加強環境監測工作的決定》對全國環境監測工作提出了更高的要求。其中“要以監測數據的準、快、主為目標,以監測數據的準確性為突破口”等規定。這使我們全力抓好監測質量有了根本依據。監測數據的準確性不高存在一定的隱患,數據不準主要有兩個方面的原因,一是客觀原因,監測能力不行,也就是說硬件不行,該測得測不出來,測出來的又靠不住。二是主觀原因,人為改變監測數據,當然是朝著自己有利的方向改變。盡管監測點位不能改變,但還是可以從中做手腳,比如可以在大氣點位種植花草樹木、在測噪聲時可以控制車流量、在測水質斷面時可以反復多次取樣、選擇最理想的數據……人為改變監測數據,主要是考慮到地方利益。如果涉及到排名、上級檢查落實情況、出了事故要追查責任、評先創優……環境質量數據往高了報;如果上級申請治理資金,如果要說明能力薄弱急需加強……環境質量數據就可以往低了報。總之,上報的數據有利于地方的,監測數據就成了“利益數據”。數據有水分,其實早已算不上秘密,也不僅僅發生在環保部門,更不是現在才有。大躍進的年代,一畝地打上萬斤糧食,土爐子煉出優質鋼,那時的數據是“數據”,誰敢不信?前些年人口普查,發現南方一個省多出好幾百萬人口,聽了嚇人,好幾百萬相當于西方幾個國家的人口,水分這么大,原來的數據是怎么出來的?根據這個人口數據做決策,豈不是出大問題了?環境監測數據不準,也會出大問題。地方上報的數據與情況不符,會影響到上級部門決策。近年來,由于國家高度重視減排,地方按期完成了減排指標死命令,監測數據決定了地方是不是達標。減排數據是否準確國家說了才算,如果國家把關不嚴,減排就會成為“數字游戲”,環境質量得不到真正改善。地方發生污染事件時,監測數據更為要緊,因為要根據及時做出反應,如果數據不準,就會延誤時機,增加人民生命財產損失,增加社會不穩定因素,后果不堪設想。
為了的、社會的安定、子孫后代的利益,針對環境監測數據是否準確提出以下幾點建議。
首先,從打造硬件基礎著手,對實驗室進行規范化建設,高標準配備操作臺,及時更新水、大氣、噪聲等監測儀器,滿足環境監測數據準確行要求。其次,提高監測技術水平,應加強對環境監測技術人員進行業務培訓,努力打造一支業務能力強、技術功底厚的環境監測隊伍。采用“走出去,請進來”的方式,帶領大家出去參觀學習,拓寬視野;邀請具有豐富監測知識和多年實際監測經驗的專家進行業務指導和操作技術技能培訓。培訓可以采用課堂講解、現場實踐操作等方式進行,主要是污染源監測布點、現場采樣、化驗分析、編制監測報告等。
二、加強制度建設
實行不定期考核制度,及時發現處理工作中遇到的熱點、難點問題,拿出具體的措施,把各項工作落實到具體責任人,做到人人有壓力,人人有擔子。為確保監測數據的準確性,質控人員必須做好以下幾點:第一,做好樣品的采集和保存工作,從點位布設到樣品的采集貯存要嚴格執行《采樣管理程序》。第二,積極配合上級部門組織的能力驗證實驗,確保監測數據的準確、可靠。第三,利用空白實驗、密碼平行樣、密碼標樣的測定來檢查分析人員的操作技能、實驗環境條件和儀器比對,利用標準物質定期對全站分析人員進行項目考核。第四,定期對技術人員進行人員比對、試驗和儀器比對。利用標準物質定期對全站分析人員進行項目考核。
三、加強對環境監測數據審核
環境監測數據的審核,是質量保證工作的重要環節,應從數據的原始性、監測的規范性、監測的時效性、數據的合格性和信息的完整性等方面進行審核。環境監測數據實行三級審核機制,才能保證監測數據的質量。確保監測數據在獲取過程中得到有效控制,把監測數據差錯率消除在監測過程的各個環節,從而保證監測數據準確性和公正性。
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