鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理二元改革路徑分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理二元改革路徑分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理二元改革路徑提出的現(xiàn)實(shí)背景和歷史依據(jù)（一）現(xiàn)實(shí)背景隨著城市化建設(shè)步伐的推進(jìn)，城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷推動(dòng)城市建成區(qū)向外擴(kuò)張，城市周邊農(nóng)村地區(qū)在區(qū)域上成為城市的一部分，既具有城市的一些特征，如：人口集中、產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化，也仍然保存著一些鄉(xiāng)村特征，如：農(nóng)村的治理體制和制度、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后等；同時(shí)，在廣大的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，交通不便，受城市化影響較小，仍保存著鄉(xiāng)村社會典型特征：居住分散、對外交流少、受教育程度低、農(nóng)業(yè)還是家庭主要收進(jìn)來源等。因此，針對目前農(nóng)村社會發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，建立在該地區(qū)的治理體制也必須走二元化的改革路徑。路徑一：

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