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新時代公共事業經濟管理存在的問題及提升途徑論文
在學習和工作的日常里，大家都不可避免地會接觸到論文吧，論文的類型很多，包括學年論文、畢業論文、學位論文、科技論文、成果論文等。那要怎么寫好論文呢？以下是小編收集整理的新時代公共事業經濟管理存在的問題及提升途徑論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
摘要：公共事業發展還應做到與時俱進，滿足新時代民眾的公共服務獲取需求�；诖�，本文對新時代公共事業經濟管理存在的問題展開了分析，從管理模式創新、管理體制優化、監督制度健全等角度對提高公共事業經濟管理水平的路徑進行了探討，為關注這一話題的人們提供參考。
關鍵詞：新時代；公共事業；公共服務；
公共事業的開展需要面向廣大公眾，通過向社會供給公共物品和服務確保公眾需要能夠得到滿足，帶有公共性、非營利性等特點。但與此同時，公共事業覆蓋教育、醫療、公用、社會保障、公共交通等多個領域，需要保持經濟運作才能使各項活動穩定開展，從而通過加強公共事業管控促進社會和諧穩定發展。伴隨著國家逐漸富強，社會進入到了發展新時代，公共事業開始與社會各個行業融合，還要進一步提高公共事業經濟管理水平，確保完整公共事業體系能夠得到建設。
一、新時代公共事業經濟管理問題
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公共事業涵蓋領域較廣，包含政府、公共事業組織和公共企業等多個主體。在民眾對公共服務要求不斷提高的背景下，不能單純依靠公共財政提供支持，還要引入各種市場組織形態加強公共事業經濟管理，促使服務供給能力得到持續提升。但隨著社會經濟結構變化，延續過去的公共事業經濟管理模式已經無法滿足當前工作開展要求。在涉及面不斷擴大的同時，公共事業經濟管理平臺和路徑日漸增多，呈現出多元化發展趨勢。但在公共事業經濟管理上，對各種平臺產品利用不足，呈現出新技術開發運用力度不足問題，造成管理工作相對被動[1].處于事業改革初期，只能采取實驗性方法加強模式探索，造成模式運用缺乏科學界定，未能對各方權責利進行明確劃分，難以真正做到政事分離，并且容易造成不同性質社會組織出現職能混淆問題，引發管理沖突。
（二）缺乏完善體制
實際國內公共事業發展較晚，在20世紀80年代才出現。但近年來社會經濟結構變化較快，盡管公共事業經濟管理體系得到了不斷完善，但仍然存在一定體制問題。在民間組織、醫療機構等紛紛進駐的情況下，市場也日漸復雜化，在缺少完善經濟體制支撐的狀態下，多數組織未能達到現代組織建設水平，難以得到統一化管理。而公共事業經濟管理組織的分散，導致諸多管理漏洞的產生，增加了公共事業安全隱患。在快速發展期間，涉及條例規定較多，難以在社會發展形勢改變時隨之變化，將造成管理體制難以實現全覆蓋，出現與需求不符的問題。如在互聯網得到廣泛運用的情況下，人們生產生活方式開始發生變化，公共事業經濟管理服務也需要借助網絡平臺供給。但在管理體制尚未完善情況下尚且存在管理漏洞，造成不法之徒在網絡以募捐為名義實施詐騙，給網絡公共事業經濟活動開展帶來了負面影響。
�。ㄈ┤鄙偌s束體系
缺少有效約束體系，是造成公共事業經濟管理效率不高的重要原因，不利于實現經濟效益和社會效益的最大化。在參與公共事業的機構、組織日漸增多的情況下，對應監督管理機制尚未得到較好建立，造成相關工作難以得到規范化管理。如在公共事業向網絡化方向過渡的過程中，大量網絡經濟活動得到了開展。但由于缺乏完善法律法規和制度體系，公共事業經濟管理將面臨較多不可控因素。實際在網絡監管上，有關法規內容帶有形式化特點，難以適用于具體情形。而盡管通過網絡平臺開展公共事業經濟管理，實際工作透明度依然不高，導致公眾難以參與到監督管理活動中。一旦出現惡劣行為，將引發民眾對公共事業的質疑，導致公眾參與積極性受到影響，久而久之容易對公共團體喪失信任感，最終導致公眾合法權益受到損害[2].因此從公共事業發展監督來看，需要結合實際問題進行約束制度的完善，以確保公共事業能夠向著健康方向發展。
�。ㄋ模⿲I人才不足
在公共事業經濟管理上，目前盡管人員不少，但普遍缺少高素質、高水平人才。隨著民間組織在公共事業經濟管理領域參與程度不斷加深，用人管理方面的問題也日漸突出。開展公共事業經濟管理，涉及燃氣、供熱等多個領域，需要大量資金支持，在來源有限的情況下為減少管理成本，為從業人員提供的待遇水平不高。對于能力強、素質高的人員來講，從事公共事業經濟管理將面臨養老、醫療等各方面的后顧之憂，造成大量人才流失。日常工作內容瑣碎且工作量較大，造成人員承擔較大壓力。在職業道德素養不足的情況下，人員容易產生懈怠，缺乏參與工作的積極性，導致組織工作效率不高，不利于公共服務的高效供給。
二、新時代提高公共事業經濟管理水平的路徑
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在體制改革不斷深入的背景下，原本管理結構將逐步被社會管理網絡結構所替代，促使管理手段從直接向間接轉化。面對這一趨勢，還要加快管理模式創新，在推行依法治理根本理念的同時，完成科學管理程序的建立，促使管理工作向著網絡化、信息化的方向發展。在信息化時代，還應建立完善信息管理系統加速各部門、組織間的溝通，保證信息暢通傳遞。借助網絡平臺，還應加強組織管理者與民眾的溝通，從人本管理角度加強公共服務供給，及時發現和解決問題。以市場消費者為主導，使公共事業組織的縱向和橫向聯合作用得到發揮，能夠使各種資源得到科學調配，為管理工作高效開展提供支持。針對網絡中的各種社團組織，還應通過建設成員資料數據庫實施分類管理，通過開發智能信息檢索等功能實現規范化管理[3].引入大數據、云計算等技術實現智能化網絡監控，可以使各種組織保持規范運營，在公共事業經濟管理中積極發揮作用。面對網絡化發展過程中衍生出的各種新問題，還要抓住信息技術普及應用的發展趨勢，還要提出多元化管理手段，在加強市場經濟調控的同時，通過強化情感教育管理保證管理目標順利實現。在組織管理上，還應對規范體系進行完善，通過施加道德約束使主體能動性得到有效發揮。運用多種管理手段，能夠實現組織的綜合治理，完成良好公共事業經濟管理環境營造。
（二）優化管理體制
在公共事業向著多元化、精細化等方向發展的過程中，還要實現管理體制的優化，使組織機構的改革得到統籌推進，繼而推動治理能力的現代化發展。結合社會經濟發展情況，還應使公共事業經濟管理內部結構得到調整，對原本結構框架進行系統分析，做好格局劃分。推動橫向管理結構創新，能夠加強市場運營管理。具體來講，就是實施網格化管理，使部門間條塊分割問題得到解決，形成網絡性管理組織結構。通過對各類組織機構進行整合，合理進行社會分工，能夠使市場化運作水平得到提升。從管理結構縱向調整角度來看，還要加強行業價值分析。使管理機構與行業關系得到重新確立，完成職能相近機構合并，做好機構屬性和分工調整，能夠實施科學分類與管理。對存量結構進行合理調整，使任務量少的機構得到清理，能夠有效減少不必要的財政投入，使資源得到高效利用。從結構運行效率提升角度來看，還要引入市場競爭機制，使資產保持較高活躍度。在文化、教育等公共事業經濟活動帶有多重屬性的情況下，推動公共產品和服務的商品化發展，完成相應市場培育，能夠使管理作用發揮領域得到拓寬。完成競爭體系的建立，在公平競爭中拓寬機構組織經營范圍和服務對象，通過加強自主經營使原本市場壟斷局面得到打破，可以使公共事業經濟管理發展與國情相適應。
�。ㄈ┙∪O督制度
公共事業首先需要體現較強的公共性，實現利己性和利他性相統一，能夠從社會需求角度著手制定合理管理決策，確保符合社會發展實際。為此，還要加強公共事業經濟管理監督，樹立以服務為導向的管理理念，從人治管理向法治管理轉變，通過設立完善監督制度實現從上至下的縱向監督，并通過實現同級機構橫向監督加強約束。完善相關法律法規，對各監督主體責任范圍進行明確劃分，能夠在網絡化發展過程中使公共事業從靜態管理向動態監管轉變，保證各種公共事業經濟管理組織合規。引入市場運作機制，在加強宏觀調控的同時發揮監控職能，對市場準入和清除制度進行健全，能夠完成公平、公正競爭環境營造，促進管理秩序得到規范。確立嚴格的審批程序，使市場監督作用得到強化，能夠結合長期發展需求制定管理決策，落實公共產品和服務定價的標準化管理工作，保證產品、服務得到高效、高質量供給。為推動公共事業經濟管理透明化、公開化發展，還要引入社會監督、媒體監督等各種監督形式，并做好懲罰機制的建立，加強對各行為主體的約束力。由社會對各組織管理業績、服務水平等展開評價，結合成果確定能否繼續運營，能夠使公共事業經濟管理組織重視公眾需求，在輿論約束下高效開展工作。此外，還要使行業內監督評估機制進行完善，通過專業化評估得到公眾、客觀結果，并通過網絡和媒體平臺公布評估結果，使管理問題得到及時解決。
（四）打造高效隊伍
公共事業經濟管理涉及科教文衛等多個領域，想要高效開展對人才提出了較高要求，還要完成高效人才隊伍的打造，促使公共事業經濟管理的創新改革速度不斷加快。為此，還要引進掌握專業知識、技能且知識面較廣的復合型人才引進，使人員掌握政治、經濟、科技等各領域知識的同時，擁有豐富社會實踐經驗，能夠做好較好把握國情和世情。在用人管理上，為留下人才還要提供較好待遇，解除人員后顧之憂，保證人員能夠將更多精力投入在工作上，保持高效的辦事效率。在人才培養方面，還要定期開展培訓工作，確保管理人員持續學習有關法律法規和各領域知識的同時，能夠得到管理技能、信息技術運用等各方面能力培養，并且從理論與實踐相結合角度組織人員開展豐富實踐活動，促使人員形成創新精神、實踐能力等綜合素養，促使公共事業經濟管理向著科學化的方向發展。此外，需要加強隊伍整體職業教育，使人員心理素質、身體素質等各方面素質達到職業發展要求，同時具備職業精神，能夠認真對待公共事業經濟管理的各項工作，結合時代發展要求不斷進行自我改進和提升，保證公共事業經濟管理水平得到不斷提升。
結束語
開展公共事業經濟管理工作，還要將公共利益實現當成是根本目標，通過創新管理模式適應新時代公共事務處理需求。在實踐工作中，還要對管理體制進行優化，使組織機構保持高效運作的同時，通過加強監督約束加強公共事業公共性維護，通過打造高效隊伍為最終追求目標的實現提供支持。
參考文獻
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