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獨立學院教學管理的模式選擇
摘要：獨立學院作為高等教育一種新型的辦學方式，經歷了成立、過渡、成長到成熟這一發展過程，其對應的教學管理模式經歷了完全托管式、半托管式、相對獨立式和獨立式四種模式的演變。文章在闡述獨立學院發展過程和對應的教學管理模式演變的同時，重點闡述了目前獨立學院教學管理的最佳模式——相對獨立的教學管理模式。 關鍵詞：母體學校；獨立學院；教學管理模式；最佳模式20世紀末，我國浙江、江蘇、四川等省先后創辦了一批“公有民辦二級學院”，并相繼在全國大部分省市推廣開來。教育部于2003年印發的《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》（教發[2003]8號）文件將其規范為“獨立學院”，并指出：獨立學院是專指由普通本科高校按新機制、新模式與社會力量合作舉辦的本科層次的二級學院。2008年4月1日正式實施的中華人民共和國教育部令第26號，即《獨立學院設置與管理辦法》，對獨立學院的設置與運作做了進一步的規范。目前，作為一種新的辦學形式，獨立學院以母體學校的教育資源和品牌優勢為依托，表現出旺盛的生命力。
一、獨立學院教學管理的演變
獨立學院的教學管理是高校管理工作的核心，是穩定教學秩序，提高教學質量，培養德智體全面發展的高素質人才的基本保障。隨著我國獨立學院的產生和發展，與其相適應的教學管理的演變經歷了以下四種模式：
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獨立學院成立之初構架簡單，行政一把手集行政、教學、科研等管理為一身，辦事員基本上是教學管理、學生管理等全方位代理。大部分獨立學院的學生是分布在校本部各專業學院（系），沒有自己的教學計劃，沒有自己的師資隊伍等等。因此，從主觀和客觀兩方面都決定了此時的教學管理只能采用“全托”形式，就是將獨立學院的教學組織與管理完全納入校本部的教學管理之中，即完全托管式教務管理模式。
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獨立學院過渡時期，其無論從形式和實質上都具備一個學院的實體要求，擁有體現獨立學院特色的專業和專業教學計劃，自己的師資隊伍和專門的教學管理人員。但是專職專任教師人數不多，教學管理人員較少（一般只有1-2名管理人員），還沒有形成自己的教學管理體系和制度體系。因此，在實際的教學管理中，獨立學院依賴于母體教學管理部門，使獨立學院等同于母體學校下的一個專業學院（系），在教學管理方面不具有獨立性或相對獨立性，處于“半托管”狀態，即半托管式教學管理模式。
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獨立學院成長期，其擁有自己比較強大的師資隊伍，師資隊伍的職稱結構和年齡結構比較合理；擁有具有獨立學院特色的、較完善的教學管理制度；擁有較完備的教學管理機構和教學管理人員；教學運行已經經歷了兩到三個循環，具有比較豐富的經驗積累。但是，獨立學院在形式上與校本部還沒有完全脫離，特別是有的獨立學院校區和校本部在一起，共用校本部的教室、實驗室、運動場等基礎設施。因此，獨立學院在進行教學管理中不得不考慮校本部的情況，當然這也是獨立學院在成長期教學管理的最佳選擇。相對獨立的教學管理模式具有一定的優越性，符合獨立學院在成長期的教學運行和獨立學院進一步發展的要求。
（四）獨立的教學管理模式
獨立學院成熟期，其與母體學校在行政關系、校區、人事、財務等方面，按照教育部對獨立學院的要求完全理順關系，同時已有五屆以上的畢業生。此時的獨立學院完全等同于一般性的高等院校，其當然采用獨立的教學管理模式，即獨立學院的教學管理完全脫離母體學校，有自己獨立的校區、師資隊伍和管理人員等教學資源，完備的教學管理職能機構，獨立的教學管理運行機制，完全獨立行使教學管理職能等。
二、現階段獨立學院教學管理的最佳模式選擇
截至2006年底，教育部公布的獨立學院共計318所，其中80%以上的獨立學院與母體學校沒有完全分開，共享校區、教學樓、實驗室、運動場等硬件資源以及師資隊伍、管理方法和經驗等軟件資源，與母體學校有著千絲萬縷的聯系。由此也決定了目前獨立學院的教學管理應選擇相對獨立的管理模式，亦即在獨立的教學體系和運行機制的前提下，盡可能地運用母體學校的資源為獨立學院教學服務。相對獨立的教學管理模式具有以下特征：
�。ㄒ唬┟鞔_的人才培養目標和方案
根據獨立學院生源特點和社會需求情況，可以把獨立學院人才培養目標定位為：寬知識、強專業、高素質，適應社會發展需求的應用復合型人才。盡管獨立學院的錄取分數比二本院校要低，但是其又不同于一般的民辦院校，其錄取分數和生源素質遠比一般的民辦院校要高得多。同時，由于就業取向和相對的就業壓力，一般普通院校的畢業生選擇繼續攻讀研究生和選擇較好職業的居多，往往不愿意到一些不太有發展的企業和單位去任職，但這正是三本獨立學院的主要就業去向。鑒于以上兩點，獨立學院的培養目標確定為應用復合型。為了實現培養目標，應根據高等教育發展的要求和獨立學院的實際情況，明確培養具有創新意識和較高實踐能力的應用復合型人才，其重點要培養和提高學生的四種能力：英語語言應用能力，計算機和網絡應用能力，專業的素養和技能，綜合素質和社會適應能力。 （二）高素質、穩定的專任教師隊伍
一支具有良好專業素質、結構合理、相對穩定的師資隊伍是獨立學院健康發展的有力保證。獨立學院的師資隊伍一般由三部分構成：
1、專職專任教師隊伍。這一部分教師有的由校本部調入，有的是后期分配的應屆畢業生，他們都具有獨立學院的身份，是獨立學院師資隊伍的中堅力量。
2、聘期一年以上的教師，這部分一般是校本部的教師和已經退休的教師，他們是構成專任教師隊伍的堅強后盾。
3、外聘教師，具有不穩定性，但是可以解決獨立學院專任教師力量不足的問題，同時可以靈活利用獨立學院的政策，聘請一些知名的教授、專家和學者來為學生講學。
從以上三部分師資來看，第一和第二部分師資，即專任教師隊伍是獨立學院生存和發展的基石和動力。
�。ㄈw現獨立學院特色的教學管理制度
加強獨立學院教學管理的標準化、規范化，是實現教學高質量的前提條件。獨立學院可以根據本部現有的教學管理制度和獨立學院的自身特色，建立一系列完備的教學管理制度。
首先，標準化規范化的教學管理制度。對教學計劃的修訂、課堂教學質量的要求、課程考核、學生學籍管理、畢業生資格審核等方面，可以制定規范化、標準化的教學管理制度。
其次，建立靈活的學生學習管理制度。允許學生進行學習的遷移，其主要表現在“時間性遷移”、“內容性遷移”、“空間性遷移”三個方面。“時間性遷移”就是建立和完善彈性學制和學分制管理制度，給學生更大的選擇，學生可以根據家庭情況和自身情況安排自己的學習時間，在規定的時間內完成學業；“內容性遷移”就是增加選修課的比例，適當減少必修課的比例；“空間性遷移”就是學生可以利用網絡、企業等課堂以外的教學場地完成部分或大部分課程的學習。
最后，建立導師制。導師制，是指新生入學就配備導師，對學生在思想引導、學習方法、專業素質、生活輔導等方面進行指導的一種制度。相對而言，獨立學院的生源比一般普通本科院校的稍差。因此，學生在校學習應該配備導師，進行相應的指導和幫助。一方面，可以幫助學生在德、智、體各方面健康成長；另一方面，對全面提高獨立學院的教育教學質量，實現獨立學院的人才培養目標起著重要的作用。
�。ㄋ模┬兄行У慕虒W質量監控保障體系
教學質量是獨立學院生存和發展的命脈，保證教學質量是獨立學院一切工作的中心，而教學質量的保證很重要的一個方面就是建立一個既符合獨立學院，實際又高效的教學質量監控保障體系。主要做好以下工作：
1、強化專業系的教學管理，實行院、系二級管理機制。因為教學系是學校教學工作的前沿，十分重要。成立系教學管理辦公室，配備專職教學管理人員，加強檔案管理和系一級的日常教學檢查工作，配合院教務處做好教學管理工作，實現院系兩級管理，保證教學質量。
2、成立學院教學督導委員會和系教學督導小組，狠抓教學質量的各個環節，實施有效監控。
3、實行期初、期中和期末教學檢查，針對教師課堂教學、教學研究等進行檢查，及時發現并解決問題。
4、召開學生座談會，了解學生的心聲，深入實際，解決學生真正關心的問題，真正做到以學生為中心。
綜上所述，獨立學院經歷了成立、過渡、成長到成熟這一發展過程，獨立學院的教學管理也與之相適應地經過了完全托管模式、半托管模式、相對獨立模式和獨立模式的演變。在目前獨立學院的發展階段，獨立學院教學管理的最佳模式應該選擇相對獨立的教學管理模式。而隨著獨立學院的發展成熟，獨立學院與母體學校在行政關系、人事、財務、校區等方面，必將按照教育部對獨立學院的要求理順關系。屆時的獨立學院完全等同于一般性的高等院校，其當然采用獨立的教學管理模式。獨立學院作為高等教育的一朵奇葩，必將得到更好的發展。
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