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淺談水利工程本錢治理
[摘要] 把水利施工企業推向市場，其目的在于增強企業活力，增強企業自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的能力。在水利工程本錢中，工程項目本錢是項目施工過程中各種耗費的總和，如何有效、公道地治理好水利工程本錢，是使企業健康發展的一項艱巨的任務。[關鍵詞]水利工程 本錢治理 工程本錢
在建筑市場競爭日趨激烈的今天，水利施工企業在失往行業保護的情況下，能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于改革、強化項目經理部治理體制，其重點和核心是工程項目本錢治理。本錢治理的內容很寬泛，貫串于項目治理活動的全過程和各個方面，從項目中標簽約開始到施工預備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都應考慮本錢治理的題目。如何搞好本錢治理，以下幾個方面應特別予以留意。
一、把握工程信息，做好工程投標工作
工程投標是本錢控制的重要前期工作。工程要中標，要把握正確的工程信息，了解項目業主的機構職責、隊伍狀況、資質信譽等基本情況；把握工程項目的性質，弄清工程投資渠道和融資情況；把握工程項目的主要內容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標。一旦決定參加工程的招投標，施工企業招投標中心就要根據招標文件的規定和業主的要求，正確計算工程量，了解當地的所有材料價格、設備價格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設備、水、電、安裝、機械費、治理費、稅金等所有的本錢。在此基礎上，根據企業自身所得利潤，考慮創優良工程還是合格工程及工程賞罰等綜合因素，做出公道報價、編出標書，做好投標工作。
二、搞好本錢猜測，確定本錢控制目標
本錢猜測是本錢計劃的基礎，為編制科學、公道的本錢控制目標提供依據。因此，本錢猜測對進步本錢計劃的科學性、降低本錢和進步經濟效益，具有重要的作用。加強本錢控制，首先要抓好本錢猜測。本錢猜測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、職員素質等對項目的本錢目標進行猜測。首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。其次，測算所需材料及用度，重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供給地點、購買價、運輸方式及裝卸用度等。第三，測算使用機械及用度。投標施工中的機械設備的型號、數目一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械核定臺班產量定額。第四，測算間接用度，間接費占總本錢的15%～20%左右，主要包括企業治理職員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務用度等。通過對這些主要用度的猜測，初步確定工、料、機等用度的控制標準，確定工期，完成治理費的目標控制。所以說，本錢猜測是本錢控制的基礎。
三、尋找有效途徑，切實控制工程本錢
降低項目本錢的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同治理等幾個方面采取措施控制。
(一)采取組織措施控制工程本錢
要明確項目經理部的機構設置與職員配備，明確治理單位、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是企業法人指定項目經理做他的代表人治理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對治理單位整體利益負責任。項目部各成員要在保證質量的條件下，嚴格執行項目本錢分析標準，確保正常情況下不超本錢支出，假如碰到不可預見的情況，超本錢較大時，應及時報施工企業本錢控制中心核實，找出原因。如屬工程量追加，則積極協調業主、監理、設計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲，則由本錢控制中心報請施工企業承擔差價部分。 (二)采取技術措施控制工程本錢
要充分發揮技術職員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程本錢，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，進步機械化操縱等。
(三)采取經濟措施控制工程本錢
1.人工費控制
人工費一般占全部工程用度的10%左右，作為施工企業，要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數目上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結帳不突破定額單價的同時，進步工效，進步勞動生產率。還要加強工資的計劃治理、進步出勤率和工時利用率，尤其要減少非生產用工和輔助用工，保證人工費不突破。
2.材料費的控制
材料費一般占全部工程費的65%～75%，要對材料用量、材料價格加以控制。要把握材料的規格型號，嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制訂材料進場驗收制度，實行量方、點數、過磅，保證材料質量合格，不虧方短缺，保證其數目。在施工過程中，實行限額領料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。
3.機械費的控制
根據細化后的施工組織設計和調整后的單價分析，編制機械利用計劃。在施工中，自有機械應加強保養，公道使用，外租機械公道安排，充分利用，減少停滯，保證機械設備高效運轉。
(四)加強質量治理
要嚴把工程質量關，質檢職員要定點、定崗、定責、加強施工工序的質量監管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投進而加大工程本錢。
(五)加強合同治理，控制工程本錢
合同治理是施工企業治理的重要內容，也是降低工程本錢，進步經濟效益的有效途徑。項目施工合同治理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，特別是要加強施工過程中的合同治理，確保把合同落到實處。
四、注重本錢核算，實現本錢控制目標
本錢核算主要由企業財務中心和項目部組織實施，對每一項目的每一階段根據本錢清單認真進行匯總，對項目每筆資金的使用情況進行認真的本錢比對，對項目的每一步都要仔細控制。具體做到施工隊人工費、材料費、機械費、設備費，項目部職員工資、福利、補助、勞保、醫保、辦公、差旅、培訓、車輛使用、招待、招投標等各項用度指標全部納進本錢核算，達到本錢控制標準的，給予一定獎勵，正常情況下，超本錢控制標準的部分，由項目部內部調整解決。財務中心除在項目實施過程中作大量細致的工作之外，還要籌集資金，公道調度資金的使用，讓施工企業的所有資金公道使用，保證各項目的正常進行。
在施工企業本錢控制中，還應考慮到以下三個方面的因素。一是人才本錢，人才流失就會形成人才壞賬，防止人才流失是人才本錢控制的關健一環。二是專業設備本錢，一些大型專業化設備，用途單一、價格昂貴，所以只有將這種設備本錢分攤到此項目中，形成的本錢才是真實的本錢。三是社會本錢，在目前情況下，社會本錢也應考慮在項目本錢之中。
總之，只有捉住了本錢控制，加強工程項目本錢治理，施工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
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