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天津市產業結構和區域功能演變研究
摘要：十年來，天津市產業結構變動總的特征是：第二產業比重過大，第三產業發展滯后。城市區域功能不斷在發生變化，產業向城市發展主軸上聚集的態勢顯著，城市中心區、濱海新區、近郊區、遠郊區正在形成各自不同的城市功能區域。關鍵詞：天津市；區域功能；演變 天津市是我國的四大直轄市之一，位于華北平原的北部、海河流域的下游，地處渤海之濱和海河五大支流匯合處，地形結構以平原為主，地勢比較平坦，只在北部薊縣有部分山地。天津市北、西、南三面同河北省相鄰，西、北兩面和北京市接壤，總面積為11611平方公里，2005年人口1043萬。天津位于京哈、京滬兩大鐵路干線的交叉點上，是連接華北、東北、西北地區的重要交通樞紐，同時它又是我國華北地區對外貿易的最大港口，是首都北京的門戶，戰略位置十分重要。
一、天津市產業結構變動情況
天津市三次產業發展總的特征是：第二產業比重過大，第三產業發展滯后。2004年與1996年相比，天津市市轄區第一、第二、第三產業GDP占總GDP的比重變化不大。2004年天津市第二產業GDP的比重達53.63% ，與1996年的54.20%相比變化不大，在全國31個省會和直轄市城市中第二產業比重高居第五位。[1]2004年天津市第三產業GDP的比重僅為43.93%，與1996年的43.90%基本持平，遠遠低于近鄰北京的60.55%。
天津市第二三產業單位從業人員人數2004年與1996年基本持平，從1996年的4033193下降到2004年的4028590。但法人單位數量卻有較大幅度的上升，即從1996年的64299增加到109022。其中，第二產業單位從業人員人數下降明顯，從2581704下降到2187770，但法人單位數量仍有較大幅度的增加，從24540增加到35215。居于第二產業主導地位的制造業，單位從業人員人數降幅較大，從2143381下降到1646733，但法人單位數量仍有較大幅度的增加，從21939增加到30893。[2]第三產業單位從業人員人數和法人單位數雙雙上升，從業人員人數從1451489增加到1840820，法人單位數從37846大幅增加到73807。其中房地產、信息、居民服務、金融業的單位從業人員數增長幅度最大，但這些行業從業人員人數占全部單位從業人員人數的比重都不大，說明這些行業還沒有發展成為城市的支柱產業。
這些數據一方面說明天津市第二產業比較發達，另一方面也反映出天津市產業結構不合理，第三產業發展嚴重滯后。考慮到國際港口城市和北方經濟中心城市的最新城市定位，天津市應由制造業基地向研發基地等科技方向轉化，然后再朝著補充金融功能和現代服務業方向發展。[3]天津還應該成為北方航運中心和物流中心，使天津成為全國第三個拉動區域經濟發展的龍頭型城市。
二、城市區域功能的演變情況
（1）城市中心區法人單位就業人數基本持平，產業結構轉向三產服務業為主導。位于城市核心的和平、河東、河西、南開、河北、紅橋六區，第二產業單位從業人員人數2004年比1996年分別下降了9.17%、58.59%、53.19%、42.81%、61.64%和65.05%。到2004年，六區第二產業單位從業人員占二三產業單位總從業人數的比重分別下降到29.48%、46.75%、31.76%、35.35%、38.37%和31.97%，遠遠低于全市54.31%的平均水平，說明第二產業在城市中心區已不占主導地位。在六區中只有河東區的第二產業比重較大，制造業和建筑業單位從業人數占二三產業單位從業總人數的27.51%和17.45%。在城市中心區，第三產業單位從業人員人數2004年已達1005547，占二三產業單位總從業人數的64.88%。 （2）濱海新區第二產業發展迅速。位于濱海新區的塘沽、漢沽、大港三區， 2004年第二產業單位從業人數占本區全部單位從業人數的比重分別為51.63%、68.26%、和73.17%，第二產業在產業結構中居于主導地位。分區來看，塘沽區制造、交通運輸倉儲郵政、建筑、批發零售、租賃商務服務業單位從業人員占二三產業總數的34.99%、12.29%、 11.33%、8.42%、3.96%，說明塘沽區二三產業發展比較均衡，但第二產業比重依然偏大。
（3）近郊區已成為城市中心區制造業外遷的主要承接地，同時也是承接人口轉移的主要地區。在中心城區的外圍，作為城市近郊區的東麗、西青、津南 、北辰四區，第二產業單位從業人數占本區二三產業單位從業人數的比重分別為66.4%、76.16%、77.03%和71.77%，第二產業已上升為近郊區的主導行業。尤其引人注目的是，這四個區制造業單位從業人數占整個二三產業從業人數的比重分別達到53.39%、71.03%、57.01%和68.27%，是全市制造業最集中的地區。
（4）遠郊區中發展條件較好的武青、寶坻、靜海和寧河第二產業占主導地位，薊縣則是經濟發展和生態保護相結合。在遠郊區，武清、寶坻、寧河、靜海、薊縣等區縣2004年第二產業單位從業人數占本區縣二三產業單位從業人數的比重分別為70.01%、64.97%、64.81%、70.84%、50.04%，第二產業占優勢。從第二產業法人單位從業絕對人數上來看，武青區最多。武青區的法人單位制造業人數2004年達到149141人，在天津市僅次于西青、北辰和塘沽區。
三、總結與展望
總體而言，目前天津市產業結構仍以第二產業占主導，第三產業發展滯后。分區來看，城市中心區產業結構轉向三產服務業為主導，濱海新區第二產業發展迅速，近郊區已成為城市中心區制造業外遷的主要承接地，遠郊區則是經濟發展和生態保護相結合，部分發展條件較好的區縣第二產業較發達。濱海新區要發揮帶動全市經濟發展的重要作用，重點是發展現代制造業、國際航運和現代物流業，建設聚集效益和技術水平高的產業基地，加快發展生產性服務業。近郊區應繼續發揮好城市中心區制造業外遷的主要承接地和人口、教育科研功能轉移的主要承接地的作用。
作者單位：首都經濟貿易大學勞動經濟學院
參考文獻
[1]國家統計局.中國人口普查年鑒[M].北京：中國統計出版社，1983.
[2]國家統計局.中國基本單位統計年鑒[M]. 北京：中國統計出版社,1997.
[3]國家統計局.中國經濟普查年鑒[M]. 北京：中國統計出版社,2005.
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