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建設項目階段建筑造價論文
1引言
在有限資源下，有效的造價管理可避免資源浪費。工程造價咨詢單位如能在工程造價管理的各個重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢，將是對社會資源的良好使用。隨著改革丌放的不斷深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務的出現(xiàn)，客觀上需要一批同時具備工程計量與計價、通曉經(jīng)濟法與工程造價管理的人才隊伍協(xié)助業(yè)主對投資項目進行管理。近年來工程造價咨詢機構(gòu)的快速發(fā)展和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，使工程造價咨詢機構(gòu)參與建設項目全過程造價管理成為可能。
2工程咨詢機構(gòu)全過程工程造價控制組織形式
建設項目全過程造價咨詢服務是指工程造價咨詢機構(gòu)接受項目法人(建設單位或其他投資人)的委托，對建設項目從前期(立項、可行性研究)、實施(設計、施工)到竣工結(jié)算(決算)各階段、各環(huán)節(jié)工程造價進行全過程監(jiān)督和控制。其主要內(nèi)容一般分為決策階段項目建議書和可行性研究報告中的投資估算、設計階段的方案設計和初步設計概算以及實施階段的工程招投標中的標底和合同價、施工過程中的動態(tài)造價及竣工結(jié)算中的造價審核等。根據(jù)項目建設的全過程，把這個組織分成五個小組，分別是決策階段造價控制小組、設計階段造價控制小組、招投標階段造價控制小組、施工階段造價控制小組和竣工結(jié)算階段造價控制小組，并分析業(yè)主在全過程控制中的工作，得出全過程造價控制點組織機構(gòu)。
3建設項目不同階段工程造價咨詢項目的范圍
（1）建設項目前期及可行性研究階段造價咨詢項目的范圍
主要工作是建設項目投資策劃、編制可行性研究報告，包括建設項目投資估算及建設項目財力評價。目的是對擬建項目的必要性和可行性進行經(jīng)濟技術論證，對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較，以及進行判斷和決定。收集和熟悉有關咨詢依據(jù)：國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，國家經(jīng)濟建設的方針政策、任務和技術經(jīng)濟政策；項目建議書和咨詢合同委托的要求：有關的基礎數(shù)據(jù)資料，包括同類項目的技術經(jīng)濟參數(shù)、指標等：有關工作經(jīng)濟技術方面的規(guī)范、標準、定額等，以及國家正式頒布的技術法規(guī)和技術標準；國家或有關部門頒白的有關項目前期評價的基本參數(shù)和指標。
（2）建設項目設計階段造價咨詢項目的范圍
項目設計階段的主要工作是設計方案的技術經(jīng)濟比選、價值工程分析、設計概算的編制或?qū)彶椤⑹┕D預算的編制或?qū)彶椤㈨椖抠Y金使用初步計劃的編制。目的是通過工程設計與工程造價關系的研究分析和比選，確保設計產(chǎn)品技術先進，經(jīng)濟合理。收集和熟悉有關咨詢依據(jù)有各設計階段設計成果文件及相關限制條件，包括項目可行性研究批文、建設項目設計所采用的技術與工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術要求、建筑材料的選用標準及項目所涉及的規(guī)劃、配套等限制條件，編制或?qū)徍烁潘恪㈩A算所需要的相關基礎資料，包括參考選用的定額、市場造價數(shù)據(jù)、相似項目經(jīng)濟技術指標及與項目有關的其它技術經(jīng)濟資料。
（3）建設項目招標階段的造價咨詢項目范圍
主要工作是策劃建設項目招標方式、編制招標文件、編制標底、提供評標用表和其它資料、起草評標報告、起草合同文本并參與合同談判與簽訂。其目的是依據(jù)合適的建設工程招標程序，通過施工合同來確定工程的施工合同價。收集和熟悉有關建設工程招投標的法律、法規(guī)、程序和要求等資料，項目的實施要求，包括工程擬招標的方式、范圍，編制招標階段咨詢文件所需要的基礎資料與相關的設計成果文件，圖紙和技術資料，建設項目的特殊條件以及其它與建設項目招標工作相關的其它資料。
（4）建設項目施工階段的造價咨詢項目范圍
主要工作有工程款使用計劃的編制與工程合同管理、工程進度款的審核與確定、工程變更價款的審核與確定、工程索賠費用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據(jù)，達到全過程確定與控制工程造價的目標。收集和熟悉施工合同，特別是工程造價的計價模式、工程進度款的結(jié)算與支付方式等，編制施工階段咨詢文件所需要的基礎資料，包括設計圖紙與技術資料、合同計價的相關定額、標準等，與建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調(diào)，并確定作為工程結(jié)算計價依據(jù)的相關設計變更、現(xiàn)場簽證等的程序與職責。
（5）其它相關造價咨詢業(yè)務項目的范圍
包括投標報價書的編寫、工程造價信息咨詢、工程造價的鑒定等內(nèi)容，其目的是依據(jù)造價咨詢專家的專業(yè)知識向委托人提供專業(yè)的技術咨詢服務，達到相應的咨詢成效。
4建設項目全過程造價管理中的偏差管理
（1）一般規(guī)定
①建設項目全過程造價管理中的偏差管理主要是指項目實施過程中對預期造價與實際造價出現(xiàn)偏差的預測、分析、調(diào)整、控制的管理；
②實行代建制責任模式的建設工程全過程造價管理項目必須從開始實施全過程造價管理的第二個階段開始進行偏差管理；實行投資顧問制和節(jié)點授權制責任模式的建設工程全過程造價管理項目可由受托人與委托人協(xié)商確定是否進行偏差管理。
③偏差管理應按以下步驟進行：
a.偏差預測：對項目進行中可能出現(xiàn)的偏差因素進行預測與分析；
b.檢查與計算：對項目一定進度條件下的造價進行計算和檢查，得出檢查當時條件下的造價；
c.對比：對項目已完工程的預算造價與實際造價進行對比，發(fā)現(xiàn)造價偏差，計算出偏差值；
d.分析：對比較的結(jié)果進行分析，確定偏差幅度并找出偏差產(chǎn)生的原因；e.糾偏：根據(jù)項目的具體情況和偏差分析結(jié)果，建議或采取適當?shù)拇胧乖靸r偏差控制在允許的范圍以內(nèi)或進行項目總造價目標的調(diào)整。
（2）偏差分析、偏差責任和偏差調(diào)整
①凡約定進行偏差管理的項目，必須進行造價偏差量的單因素分析，但受托人與委托人可約定是否進行工程造價與工程進度同時進行多因素的贏得值分析。
②凡約定進行偏差管理的項目，可約定是否進行責任分析，以對節(jié)約投資、降低工程造價的單位予以獎勵；對增加投資、突破工程造價預算的單位予以懲罰。對委托人造成的增加投資、突破工程造價預算的原因應及時與之提醒或交涉。對受托人失誤形成增加投資、突破工程造價預算的原因要自行及時采取行動彌補并承擔相應責任。
③對造價進行偏差出現(xiàn)以下情況對應區(qū)別處理。
a.項目總造價目標范圍內(nèi)的偏差調(diào)整：對項目總造價目標范圍內(nèi)的偏差調(diào)整，根據(jù)受托責任不同應采取不同的調(diào)整辦法；代建制責任模式可以由受托人自主采取措施調(diào)整偏差，僅向委托入進行備案報告；項目管理責任制模式和節(jié)點授權制責任模式則宜視授權情況而定；投資顧問制責任模式應向委托人提出調(diào)整建議。
b.項目總造價目標的調(diào)整：在項目的全過程造價管理中，無論采用何種責任模式，受托人都無權對項目總造價目標進行調(diào)整。發(fā)生項目總造價目標必須進行調(diào)整的情況時，受托人應向委托人提交含有偏差發(fā)生原因、偏差量、偏差責任、糾偏建議的報告，為處理偏差找出辦法。如果是受托人本身失誤而造成偏差，應按委托合同承擔責任，但以下因素導致的偏差可以免責：不可抗力因素；國家重大政策調(diào)整；因受地址等自然條件制約，施工圖設計有重大技術調(diào)整；其它非受托人本身責任所致的原因。
5結(jié)語
由于工程造價的特點，全過程工程造價控制的實現(xiàn)難度較大，其涉及的階段多、范圍廣，因此，需要專門的機構(gòu)和人員來諧調(diào)和實現(xiàn)，咨詢機構(gòu)應運而生。建設項目全過程造價咨詢服務是指工程造價咨詢機構(gòu)接受項目法人(建設單位或其他投資人)的委托，對建設項目從前期(立項、可行性研究)、實施(設計、施工)到竣工結(jié)算(決算)各階段、各環(huán)節(jié)工程造價進行全過程監(jiān)督和控制。
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