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淺析廣州地鐵運營安全管理
本文淺析了目前廣州地鐵在運營安全管理方面的情況，探討了提升地鐵運營安全管理保障水平的趨勢，并進(jìn)一步對目前存在的或?qū)砜赡苡龅降陌l(fā)展瓶頸做出預(yù)見性推測和解決的對策。關(guān)鍵詞：地鐵；運營管理；安全保障對策
一、廣州地鐵運營安全管理的基本情況
廣州地鐵目前擁有8條線路、145座車站、運營里程達(dá)236公里組成的線網(wǎng)。每天平均客運量超過400萬人次，最高日客運量784萬人次，最小行車間隔3分鐘左右。地鐵車輪滾滾，每天面臨的最緊要問題就是安全。近年來，廣州地鐵公司堅持以安全運營為中心，狠抓運營質(zhì)量，初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理，在員工中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“安全乃立身之本”的觀念，在運營安全管理上強(qiáng)化各項措施：
1.制度保安全。在進(jìn)度和安全的選擇上，廣州地鐵永遠(yuǎn)把安全放在首位。保衛(wèi)綜治、績效考核、運輸管理、應(yīng)急預(yù)案、安全管理等近88個安全規(guī)章為地鐵安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，“三鐵”作風(fēng)抓安全生產(chǎn)，落實事故“四不放過”，確保了地鐵安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
2.設(shè)備保安全。廣州地鐵通過引進(jìn)國際上較為先進(jìn)和成熟的技術(shù)，擁有一套較完善的運營設(shè)施設(shè)備安全保障系統(tǒng)，確保安全、正常運營。運營設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到地鐵運營安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)，廣州地鐵采用先進(jìn)的檢測手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。
3.人員保安全。從新員工進(jìn)入廣州地鐵的第一堂培訓(xùn)課開始，安全、安全管理就與地鐵人的工作、生活就緊緊相連。《安全管理獎懲辦法》、《特種設(shè)備及特種作業(yè)安全管理辦法》等21個規(guī)章制度是地鐵保證安全運營的“法典”，“人人講安全、事事講安全”的安全文化則讓每位員工全員皆“兵”，員工“違章即事故”的強(qiáng)烈安全意識則讓廣州地鐵已安全運營了4000多天。
4.措施保安全。亞運期間，廣州地鐵針對客流量大幅增長情況制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。亞運免費日5天，地鐵145個車站、412個出入口，就啟動三級客流控制高達(dá)200余次。
每停靠一個車站，每開一次車門，地鐵司機(jī)都會仔細(xì)瞭望，反復(fù)確認(rèn)，確保絕對安全才能動車，一個班次下來，開關(guān)門累計超過4000次，用廣播提示近800次。
二、廣州地鐵運營安全管理的方向
目前，廣州地鐵正處于飛速發(fā)展的黃金階段，而安全是地鐵運營的生命線，運營安全成為擴(kuò)大運營規(guī)模的前提。所以，廣州地鐵運營安全管理必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做好以下三個方面：
1.將安全管理融合到生產(chǎn)管理之中
“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”是處置生產(chǎn)關(guān)系的原則之一，要保證運營生產(chǎn)全過程的安全，就必須將安全管理置于運營組織、維修組織運行的全過程。一方面要求安全管理人員在參與生產(chǎn)的全過程中開展安全管理工作，通過實際參與來實現(xiàn)過程控制；另一方面要求生產(chǎn)人員在開展工作中考慮安全因素，實現(xiàn)安全控制與生產(chǎn)管理的完整結(jié)合。
2.有針對性的進(jìn)行風(fēng)險評估
廣州地鐵將針對現(xiàn)行的運行體系，結(jié)合運營中發(fā)現(xiàn)的問題，通過風(fēng)險評估對現(xiàn)有運營系統(tǒng)加以完善；針對新設(shè)備的投入應(yīng)用，對設(shè)備功能及運用要求進(jìn)行評估，超前進(jìn)行風(fēng)險控制；針對運營組織體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，有針對性的開展風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)運營的薄弱環(huán)節(jié)，將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，杜絕在爆發(fā)之前。 3.將安全關(guān)口前移
隨著運營管理經(jīng)驗的逐步積累，廣州地鐵必須將安全關(guān)口前移，將安全工作放到運營組織、維修組織的前面，在運營組織準(zhǔn)備工作中充分考慮安全因素；在維修規(guī)程的編制過程中，通過安全人員的充分參與，并會同維修人員從安全角度充分預(yù)想，將安全關(guān)口前移到運營組織、維修組織中。
三、對地鐵運營安全管理的思考
運營安全是地鐵公司生存與的生命線，因此，廣州地鐵必須狠抓運營安全管理，在實踐中不斷安全工作的得失，同時在地鐵運營安全管理上有以下問題需要思考。
1.建立運營安全評估體系是全面和客觀評價運營安全狀況的重要手段
各個系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運營過程的安全性以及處理事故和故障的及時性是保證地鐵安全運營最重要的三個因素。那么如何客觀地評價運營安全狀況，并據(jù)此提出安全性和可靠性的改進(jìn)措施，這就需要建立地鐵運營安全評估體系。一般說來，地鐵公司可與高校聯(lián)手，對軌道系統(tǒng)的安全性與可靠性問題展開研究，并建立系統(tǒng)的安全性與可靠性模型，從而開發(fā)相應(yīng)的評估軟件。通過對運營安全評估體系的研究和探索，對正確評價地鐵運營安全狀況，糾正管理偏差，提升運營安全管理具有十分重要的意義。
2.提前介入工程建設(shè)是實現(xiàn)運營安全保障前移的重要環(huán)節(jié)
地鐵運營方是軌道交通工程的最終用戶，在軌道交通建設(shè)過程中運營方的提前介入，一方面有利于最終客戶及時發(fā)現(xiàn)問題，從而與建設(shè)單位共同研究解決措施，完善工程建設(shè)，并從整體上提高軌道交通建設(shè)、運營水平；另一方面也有利于運營方全面深入掌握交通設(shè)施情況，做好投用后的使用管理和日常維護(hù)。因此，廣州地鐵可在這方面進(jìn)行積極探索，提出在軌道交通新線項目建議書編制階段，運營主體確定后，應(yīng)組織運營方相關(guān)人員的介入，并明確介入的形式和不同階段介入的內(nèi)容，從而實現(xiàn)運營安全保障前移。
3.爭取社會的理解與支持是各方共同維護(hù)軌道交通運營安全的重要保障
近年來，隨著地鐵事業(yè)快速發(fā)展，客流量的持續(xù)增長，地鐵越來越成為各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點，也成為廣大群眾談?wù)摰臒狳c和新聞媒體關(guān)注的焦點。地鐵運營在努力確保軌道交通安全、正常運營的同時，也十分需要得到社會各方的理解與支持。針對外來人為因素對軌道交通安全運營構(gòu)成的威脅，地鐵企業(yè)應(yīng)該在運營中積極做好人防、技防工作，同時積極呼吁新聞媒體等給予配合與支持，營造健康向上的輿論氛圍。軌道交通的運營安全與整個城市的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展息息相關(guān)，運營安全對運營企業(yè)而言責(zé)無旁貸，但同時還需要社會各方和廣大乘客來共同關(guān)心和維護(hù)，共同確保軌道交通一方平安。
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