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淺談我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對策
論文關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施；市場競爭
論文摘要：旅游所產(chǎn)生的“人流”在給中國帶來巨大的“物流”、“財(cái)流”、“技術(shù)流”、“交通流”、“情報(bào)流”的同時(shí)，形成了新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域——旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制條件下我國旅游業(yè)還存在封閉、落后、組織結(jié)構(gòu)不合理等問題。我們應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大范圍，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，建立市場經(jīng)濟(jì)體制下的全新旅游經(jīng)濟(jì)。
一、旅游業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的旅游業(yè)較長期的保持7％年均增長率，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，旅游業(yè)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。產(chǎn)業(yè)的概念是從供給方出發(fā)的，生產(chǎn)同一類產(chǎn)品或者提供相關(guān)服務(wù)的單位的集合，而旅游業(yè)是一項(xiàng)以需求方來定義的活動和產(chǎn)業(yè)，這是旅游產(chǎn)業(yè)界定的特殊性。所以，旅游產(chǎn)業(yè)的定義從旅游需求和旅游供給兩方面來看，旅游需求與旅游供給之間的相互作用使旅游經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生了一系列的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，形成了旅游產(chǎn)業(yè)，主要由旅館業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅行社與旅游景區(qū)管理組成，其中旅行社、旅館業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)是旅游業(yè)的三大支柱。旅游產(chǎn)業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)。一次完整的旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大要素，所以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以直接或者間接推動第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)也是一個形象產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的開展為旅游目的地與客源地的相互交流搭建了一個平臺，游客會從旅游的過程產(chǎn)生對旅游目的地的綜合印象，旅游目的地在這個過程中向游客展示地區(qū)的整體形象。旅游業(yè)推動旅游城市經(jīng)濟(jì)增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供社會就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會文化與生態(tài)環(huán)境的改善，加強(qiáng)地區(qū)間的交流和互動，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。所以說旅游業(yè)是一項(xiàng)對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境有重要推動意義的產(chǎn)業(yè)。2006年我國入境旅游接待1.29億人次，國內(nèi)旅游超過13億人次，旅游總收入8 935億元，旅游直接從業(yè)近1 000萬人，旅游業(yè)已成為關(guān)系億萬“民生”的大產(chǎn)業(yè)。不僅如此，旅游業(yè)還明顯推動著國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，培育和提升著國家和地區(qū)的“軟實(shí)力”。
二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
（一）我國的旅游市場長期受國家保護(hù)，處于封閉狀態(tài)
旅游業(yè)是一個投入少、利潤高、創(chuàng)匯多的行業(yè)，國家以壟斷手段實(shí)行保護(hù)，如對作為旅游業(yè)龍頭的旅行社不準(zhǔn)外資染指，一直未允許外資以中外合資和外方獨(dú)資方式經(jīng)營，導(dǎo)致旅游市場迄今為止仍處于封閉狀態(tài)。眾所周知，要發(fā)展國際旅游業(yè)，關(guān)鍵在于客源，客源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，而客源主要依賴旅行社想方設(shè)法去組織。目前，我國主要經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的國際旅行社，在世界范圍內(nèi)既缺少網(wǎng)絡(luò)，實(shí)力又單薄，“守株待兔”，辦法不多，以致統(tǒng)而不活。
（二）我國旅游設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施落后，國家投資少
由于財(cái)政困難,我國對旅游設(shè)施的物質(zhì)投入少，基本上是貫徹“以旅游養(yǎng)旅游”的方針，花錢多的項(xiàng)目上不去，只能因陋就簡。位于我國中西部的有些旅游景點(diǎn)，交通不夠便捷，民航不能直接到達(dá)，或由于航班限制，客運(yùn)能力差；鐵路也經(jīng)常處于超載狀態(tài)運(yùn)營；加上郵電傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴(yán)重制約著我國旅游業(yè)的發(fā)展。有人說，我國擁有豐富的旅游資源，江山如此多嬌，不愁無人問津。但事實(shí)是，如果沒有良好的旅游及相關(guān)服務(wù)設(shè)施和完善的軟、硬環(huán)境，是難以大量吸引客源的。
（三）旅游設(shè)施不配套，服務(wù)質(zhì)量差
改革開放30年，由于我國對上述旅游經(jīng)濟(jì)設(shè)施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項(xiàng)目開放，有的不開放，以致服務(wù)設(shè)施不配套。從總體上看，外資主要局限于飯店賓館，其他旅游配套設(shè)施項(xiàng)目如交通、商業(yè)購物盡管也都涉及,但比重很小，投資十分有限。對景點(diǎn)建設(shè)，除國家指定的度假區(qū)外，外資不能插足，因而景點(diǎn)內(nèi)設(shè)施落后，其中突出的是衛(wèi)生條件差。此外，服務(wù)質(zhì)量差是旅游景點(diǎn)內(nèi)的通病。收費(fèi)往往缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且中外旅客有別。旅游消費(fèi)品則品種單調(diào)，缺乏高質(zhì)量的新穎產(chǎn)品，不能引導(dǎo)旅游消費(fèi)。
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