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淺談國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整的基本原則
摘要：本文對國有調(diào)整的基本原則進(jìn)行了簡要概述。關(guān)鍵詞：國有經(jīng)濟(jì) 調(diào)整 基本原則
0 引言
要使我國國有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和質(zhì)量在壟斷性行業(yè)和競爭性領(lǐng)域均占優(yōu)勢，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康，除了堅持公有制主體地位、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和控制力起主導(dǎo)作用以外，還必須從我國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，對國有經(jīng)濟(jì)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，在國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理體制發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的過程中，國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整的基本出發(fā)點，是通過國有資本的流動和重組，使國有資產(chǎn)向重點行業(yè)集中，向大及企業(yè)集團(tuán)集中。在國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中應(yīng)遵循以下基本原則：
1 整體性原則，從國有經(jīng)濟(jì)的整體出發(fā)，搞好搞活國有經(jīng)濟(jì)
對國有經(jīng)濟(jì)實施戰(zhàn)略性調(diào)整與改組的目標(biāo)，就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點，從整體上搞好搞活國有經(jīng)濟(jì)，而不是要搞活每一個國有企業(yè)。目前，國有企業(yè)的覆蓋面仍然過大，國有經(jīng)濟(jì)的分布仍然過散，不利于發(fā)揮整體優(yōu)勢。在市車發(fā)展創(chuàng)造良好物質(zhì)環(huán)境所產(chǎn)生的帶動作用。此外，國有經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)著一些體現(xiàn)制度特征和國家利益的特定功能，這包括：保證國家宏觀調(diào)控政策的貫徹實施；在那些關(guān)系國家競爭力的高風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)行投資，提高國家的國際競爭能力；促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，應(yīng)有利于上述國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的發(fā)揮和特定功能的實現(xiàn)。
3 規(guī)模化、多元化原則，即有利于提高國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模水平
國有大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的實力，是一國經(jīng)濟(jì)實力的體現(xiàn)和象征。對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在放開放活國有小企業(yè)的同時，收縮戰(zhàn)線，扶持重點，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，改善國家對國有經(jīng)濟(jì)的管理，提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。在實施國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，還要推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。要建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化。堅持規(guī)模化、多元化原則，既有利于國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平的提高，又為國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供強有力的體制保障。 4 有效監(jiān)督的原則
完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，探索建立包括農(nóng)業(yè)、、和文化等不同領(lǐng)域、壟斷和競爭等不同類型以及中央和地方等不同層次在內(nèi)的國有資產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制和機制，建立完善社會民主監(jiān)督和管理國有資產(chǎn)的機制，特別是各級人民代表大會對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的機制。
5 創(chuàng)新原則，即有利于建立一個促進(jìn)國有調(diào)整的新機制
國有經(jīng)濟(jì)布局不合理，是多方面矛盾長期積累的結(jié)果，對其進(jìn)行調(diào)整，不能僅著眼于改變現(xiàn)有的不合理狀態(tài)，而應(yīng)在這一過程中，用市
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