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法定節(jié)假日調(diào)整后對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期影響
摘要：自1999年國(guó)慶節(jié)以來，全國(guó)實(shí)行3個(gè)7天的長(zhǎng)假期，初步形成了以旅游為主導(dǎo)的假日經(jīng)濟(jì)。而就在2008年國(guó)家出臺(tái)了新的法定節(jié)假日方案，通過對(duì)新法案假期時(shí)間和對(duì)以前法案假期時(shí)間進(jìn)行對(duì)比分析，得出新節(jié)假日方案對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的預(yù)期影響。關(guān)鍵詞：法定節(jié)假日；旅游經(jīng)濟(jì)；預(yù)期影響
一、“黃金周”的積極作用
從1999年開始，中國(guó)實(shí)行春節(jié)、國(guó)慶、“五一”放七天長(zhǎng)假。2000年開始把為期一周的長(zhǎng)假稱為“黃金周”（以下法定七天節(jié)假日均成為“黃金周”），實(shí)施已7年有余，這一重要舉措的最初本意旨在拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，初步形成了以旅游為主導(dǎo)的假日經(jīng)濟(jì)，其積極作用大致有以下三點(diǎn)：
首先，促進(jìn)了交通、信息、景區(qū)、住宿、餐飲、購物、娛樂、安全等服務(wù)設(shè)施的配套組合，推動(dòng)了旅游產(chǎn)品的調(diào)整優(yōu)化，加速了旅游消費(fèi)從單一觀光型向觀光度假型的轉(zhuǎn)變。其次，“黃金周”刺激了人們的旅游消費(fèi)，拉動(dòng)了內(nèi)需，這種假日經(jīng)濟(jì)不僅帶來了收入，而且還增加了外匯。隨著人們生活水平的不斷提高，還使人們的旅游意識(shí)增強(qiáng)，豐富了人們的精神需求。最后，加快了溫、冷旅游地的開發(fā)、建設(shè)，促進(jìn)了人流、消費(fèi)流、資金流、信息流從中心城市向邊遠(yuǎn)地區(qū)的流動(dòng)，帶動(dòng)了城郊、農(nóng)村和山區(qū)的發(fā)展。
二、“黃金周”對(duì)社會(huì)各方面的影響
（一）對(duì)食宿餐飲業(yè)的影響。假日的集中旅游客觀上加大了食宿餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。為適應(yīng)對(duì)假日集中的旅游消費(fèi)，造成該行業(yè)硬件設(shè)施供給的常年性、穩(wěn)定性與假日消費(fèi)需求集中性之間的矛盾，假日期間的供不應(yīng)求與此之后的供過于求周而復(fù)始地出現(xiàn)，為該行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安排帶來了困難。如按照“黃金周”的需求量建設(shè)交通、住宿等旅游供給設(shè)施，勢(shì)必造成常年性的過剩；如不能滿足“黃金周”的集中需求，“黃金周”期間驟然而至的客流，人為地造成了“旺季”的服務(wù)壓力，使餐飲業(yè)、酒店業(yè)難以保證服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)利用“黃金周”所能產(chǎn)生的效益又會(huì)大大減弱。
（二）“黃金周”對(duì)于旅游業(yè)收入的影響。由表1、表2可以得出，1999年（開始實(shí)行黃金周）之前，在人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)緩慢的情況下，全國(guó)連續(xù)數(shù)年的旅游收入增長(zhǎng)都十分快；實(shí)行“黃金周”之后，連續(xù)7年，雖然人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)較以前快了許多，但每年的旅游收入比以前降低，為12%左右。由此我們可以得出：實(shí)行“黃金周”以后，雖然就“黃金周”內(nèi)來看旅游收入有所增加，但是從總體上來看確造成了旅游總收入的下降。 （三）對(duì)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的影響。旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性及由此派生的不可儲(chǔ)存性，決定了正確處理旅游供給常年候的剛性與旅游需求時(shí)段間的彈性之間的矛盾，這個(gè)矛盾歷來是關(guān)系旅游經(jīng)濟(jì)能否良性增長(zhǎng)的關(guān)鍵之一。在未實(shí)行“黃金周”制度時(shí)，這個(gè)矛盾主要表現(xiàn)為一些地方自然氣候造成的淡旺設(shè)施的常年性、穩(wěn)定性，而實(shí)行“黃金周”制度后，旅游需求的集中性、跳躍性之間的矛盾更加突出。
（四）對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響。“黃金周”帶來的旅游熱潮，人流和車流的猛增，使本來就擁堵的交通更加不堪重負(fù)，帶來了交通運(yùn)輸方面的安全隱患，擁擠的車道，人山人海的車站旅客，給交通的正常運(yùn)行帶來了額外的壓力，隨之而來的安全問題也不斷增加，搶扒偷盜，車禍?zhǔn)鹿蕦乙姴货r。這一切，都嚴(yán)重影響著旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩?
（五）對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的影響。“黃金周”期間旅游、娛樂、餐飲、購物的集中花費(fèi)，盡管使消費(fèi)市場(chǎng)火爆一時(shí)，但是社會(huì)的總消費(fèi)量在一定時(shí)段內(nèi)基本上是一個(gè)恒數(shù)。節(jié)日期間消費(fèi)的火速升溫總是伴隨著節(jié)后的急劇降溫。從全社會(huì)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)段來看，幾個(gè)短時(shí)段的集中或超前消費(fèi)，并不能從根本上刺激和擴(kuò)大消費(fèi)總量。這種突擊性的消費(fèi)并不能夯實(shí)國(guó)民長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)消費(fèi)的基礎(chǔ)。由于消費(fèi)的集中，如果不采取行政限價(jià)措施，勢(shì)必導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格上漲、甚至暴漲，導(dǎo)致游客不滿。
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