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淺談廣西積極參與中國東盟港口合作的實踐與思考
[論文關鍵詞]廣西港口 中國東盟港口合作 建設目標 發展路徑[論文摘要]本文通過對廣西港口的現狀分析，結合現階段廣西如何利用后發優勢和中國東盟自貿區和港口合作建設機遇，在環北部灣區域內構建競爭優勢的路徑，以構建廣西港口群的核心競爭力。
廣西以南寧、北海、欽州和防城港四市為主體的港口經濟開發區成為繼珠三角、長三角和環渤海經濟圈之后中國的第四大經濟增長極。對于廣西港口群如何利用后發優勢和中國東盟自貿區建設機遇，在環北部灣區域內構建競爭優勢的路徑缺少深入地探討。文章通過對廣西港口群的現狀分析，，結合現階段廣西如何利用后發優勢和中國東盟自貿區和港口合作建設機遇，對港口進行的重化工業布局，針對發展過程中制約因素提出相應的對策。
一、廣西港口現狀及制約因素分析
根照《全國沿海港口布局規劃》，防城港與湛江港、海口港一起同列入全國24 個主要港口之一，北海、欽州港也被列為全國25 個地區性重要港口。欽北防港口群地處華南經濟圈、西南經濟圈及東盟經濟圈結合部，地理位置上，它是中國最鄰近東盟的港口，也是大西南最便捷的出海口，理論上應該成為大西南貨物進出的首選港口以及對東盟貨物進出口的主要港口。但起步較早的廣東湛江港以其雄厚的實力、低廉的成本、優惠的價格、優質的服務和吸引著大西南的貨源，使廣西港口吸納西南地區進出海貨源不足10 %。同時，海口港位于我國最大的經濟特區海南省，憑借著海港的地理優勢，積極吸引日本及東盟各國的往來貿易。廣西港口群在面臨湛江港的經濟優勢及海口港的政策優勢時，缺少自己的特色和競爭優勢。
從港口的發展現狀上看，廣西港口群相對于環北部灣的湛江港與海口港而言，競爭能力上處于劣勢。
從硬件上看，廣西港口群的基礎設施稍顯落后。為了能夠提高港口能力，廣西計劃到“十一五”末，欽北防的港口萬噸級以上泊位達到60 個，年吞吐量將達到億噸。即使是這樣的建設速度，也只能是縮短與湛江港的差距。從港口的服務水平上看，廣西港口群的現代航運服務發展水平極低。雖然裝卸和堆存費用低廉，但其他各種費用繁雜，名目不一，手續復雜，服務水平遠不如湛江港、海口港。這些缺陷阻礙了貨主將其選擇為首選出海港口。港口配套服務業市場發育很低，港口服務業上游企業空白，中游企業稀缺，下游企業缺少規模和規范。從港口加工能力看，湛江港在石化、礦石加工已經產生規模效益，重化工業已經成為湛江港臨港工業的主導產業，而廣西在“十一五”期間做出將重化工業規劃為廣西沿海城市的主導產業的戰略部署，現階段僅有在欽州港剛剛啟動的中國石油廣西石化千萬噸煉油項目，臨港產業布局遠未形成，港口加工能力與湛江港差距甚遠。
在軟硬件水平上處于劣勢，同時臨港產業及腹地的經濟發展水平落后于競爭對手的形勢下，廣西港口群要想在短期內形成自己的競爭優勢，在加快形成產業布局的同時，突破過于依賴臨港工業發展策略，創新港口的發展模式和管理模式。
中國東盟2010 年建設自由貿易區、泛珠三角合作、西部大開發及北部灣（廣西） 經濟開發區設立的背景，為在廣西港口群的發展奠定了基礎，使南寧及欽北防港口地區成為環北部灣經濟的中心。以廣西港口群現有的條件，在實現這些目標時會遇到一些瓶頸。
首先，鐵路運輸與港口運輸不配套。向內地鐵路運輸的能力不足，體現在車皮數量不足，集疏能力差，特別是港口生產旺季，因鐵路運輸不暢，使港口大批貨物壓港嚴重。三港的貨物主要依靠南防鐵路運輸，而柳州是各省到廣西重要的中轉站，由于柳州至防城港并無鐵路直接到達，需要通過南寧中轉，增加了鐵路運輸的時間和費用，加之防城通關效率較低且通關費用偏高，西南的貨源往往由柳州直接運至湛江，造成了大量貨源的分流。廣西正積極地進行鐵路建設，如把洛湛鐵路引向北部灣出海，以便使西南、西北、華中、華北地區的鐵路運輸出海，匯聚在北部灣地區進出。
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