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新時(shí)期江西利用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思考
摘要 在開放經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越離不開外國(guó)資本與技術(shù)，一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也與國(guó)際投資和引進(jìn)技術(shù)息息相關(guān)。基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與外資吸收之間存在相互影響的辯證關(guān)系，本文就新時(shí)期江西利用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題進(jìn)行了深入的分析思考。加強(qiáng)這一課題的研究，對(duì)于江西加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)中部崛起有重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞 江西；利用外資；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
經(jīng)過“十五”時(shí)期的發(fā)展，江西開放型經(jīng)濟(jì)體系和制度建設(shè)日益健全和完善，投資環(huán)境逐步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施水平和能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)配套能力日漸提高。2000－2005年，江西利用外商直接投資累計(jì)達(dá)78.0億美元，是1984－1999年累計(jì)之和的3.2倍。外商投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重由3.4％上升到8.6％。外商投資領(lǐng)域已覆蓋輕工業(yè)、紡織、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)和光纖、光學(xué)、計(jì)算機(jī)集成電路等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，外源動(dòng)力已成為江西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“十一五”時(shí)期，是江西實(shí)現(xiàn)中部崛起的關(guān)鍵時(shí)期。基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與外資吸收之間存在相互影響的辯證關(guān)系，本文就新時(shí)期江西利用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題進(jìn)行思考是具有現(xiàn)實(shí)意義的。
一、外資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用
當(dāng)今世界，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開與外國(guó)資本與技術(shù)的聯(lián)系，一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也與國(guó)際投資和引進(jìn)技術(shù)息息相關(guān)。可以說，利用外資是我國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的有效途徑，也是我國(guó)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高附加值化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高開放度化的重要手段。從總體上看，外資主要通過投資形成和技術(shù)外溢來發(fā)揮對(duì)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用。
1、從投資形成的角度來講，外商直接投資可以提高資產(chǎn)存量的質(zhì)量。一方面，外資通過對(duì)東道國(guó)企業(yè)的兼并與收購(gòu)，可以將低質(zhì)量的資產(chǎn)存量變成高質(zhì)量的資產(chǎn)存量，從而達(dá)到加速企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極效果；另一方面，外資通過設(shè)立新企業(yè)，可以形成高質(zhì)量的新增資產(chǎn)，從根本上改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)的密集度。
2、從技術(shù)外溢的角度來講，外商直接投資可以推動(dòng)?xùn)|道國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。首先，外商直接投資帶來了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。一方面，通過引入技術(shù)的消化、吸收和擴(kuò)散，可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跳躍發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造了條件。另一方面，引入外商直接投資，可以通過技術(shù)知識(shí)的擴(kuò)散、勞動(dòng)力的訓(xùn)練、新生產(chǎn)技術(shù)的示范、組織和監(jiān)督技能的加強(qiáng)等生產(chǎn)方法或結(jié)構(gòu)方面的級(jí)差，對(duì)發(fā)展中的東道國(guó)產(chǎn)生一種外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。另外，外商直接投資帶來的先進(jìn)管理技能和HR(人力資源)開發(fā)能力，也能通過提高工作效率、更新技術(shù)觀念等方式間接促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。所有這些都會(huì)對(duì)東道國(guó)的技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮積極的作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高，推動(dòng)?xùn)|道國(guó)原有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
二、新時(shí)期江西利用外資情況
進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為在中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵舉措，招商引資成效顯著，利用外資實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
進(jìn)入“十一五”時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)外部環(huán)境的推動(dòng)下，江西外商直接投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。2006年新批外商投資企業(yè)數(shù)982個(gè)，合同金額40.3億美元，增長(zhǎng)4.0％。實(shí)際利用外資28.1億美元，增長(zhǎng)15.9％。利用外資總量繼續(xù)保持中部六省領(lǐng)先地位。自2007年以來，國(guó)際間的直接投資繼續(xù)擴(kuò)大，沿海發(fā)達(dá)省份把傳統(tǒng)的制造業(yè)和加工業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，為江西對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，外商直接投資實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。
從總體上看，新時(shí)期江西利用外資的主要特點(diǎn)有：
1、利用外資快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。從2001年提出建設(shè)“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略定位，到2003年“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化”，江西大力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，利用外資快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004年新簽合同引進(jìn)1000萬美元以上的工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)。從省外引進(jìn)單項(xiàng)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際投資額383.5億元，其中億元以上的工業(yè)項(xiàng)目119個(gè)。2005年新批外資項(xiàng)目平均投資規(guī)模比2000年高286.65萬美元，新批合同外資1000萬美元以上的項(xiàng)耳79個(gè)，5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際利用省外資金472.4億元，增長(zhǎng)23.2％。2006年新批合同外資金額1000萬美元以上的大項(xiàng)目81個(gè)，比2005年又增加2個(gè)。更為重要的是，新時(shí)期江西在吸引外資的招大引強(qiáng)方面取得了新突破。繼2006年馬士基有限公司南昌辦事處、南昌ABB泰豪發(fā)電機(jī)有限公司、贛州江鎢友泰新材料有限公司、2007年亞洲貨運(yùn)有限公司(香港)及中糧可口可樂順利落戶南昌后，世界500強(qiáng)企業(yè)又陸續(xù)人駐江西，有世界500強(qiáng)企業(yè)投資背景的外資項(xiàng)目現(xiàn)達(dá)到26個(gè)。
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