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國際貿(mào)易保護環(huán)境與我國的貿(mào)易政策分析
摘 要：通過回顧國際貿(mào)易政策基本演進過程，總結(jié)出保護性是國際貿(mào)易政策的本質(zhì)屬性，同時分析了當(dāng)前新形勢下國際貿(mào)易保護的新趨向，指出世界各國間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡、西方各國內(nèi)部經(jīng)濟矛盾的轉(zhuǎn)移、各國間政治斗爭是產(chǎn)生保護性貿(mào)易政策的原因，在此基礎(chǔ)上分析中國在出口鼓勵、關(guān)稅手段和非關(guān)稅壁壘三個方面的保護性對外貿(mào)易政策。關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護；對外貿(mào)易；貿(mào)易政策；新貿(mào)易保護主義
1 國際貿(mào)易政策基本演進過程
1.1 資本主義原始積累時期
重商主義思想是當(dāng)時保護主義的理論基礎(chǔ)。
1.2 資本主義自由競爭時期
自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但與此同時工業(yè)上還處于落后的德國和美國等國的經(jīng)濟學(xué)家這竭力主張實施貿(mào)易保護政策。代表人物是漢密爾頓和李斯特，他們都提出以保護幼稚工業(yè)來促進后進國家的發(fā)展。
1.3 資本主義壟斷時期
1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟危機成為超保護貿(mào)易政策的催化劑。各國壟斷資產(chǎn)階級為了壟斷國內(nèi)市場和爭奪世界市場，紛紛實行侵略性保護貿(mào)易政策。
1.4 二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代中期貿(mào)易自由化時期
新型的世界經(jīng)濟貿(mào)易體系為戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的興起和發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，各主要資本主義國家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競爭時期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護政策。
1.5 20世紀(jì)70年代中期的新貿(mào)易保護主義時期
1973年的能源危機、貨幣危機、債務(wù)危機、高失業(yè)率，嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退和結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟危機給發(fā)達國家經(jīng)濟以沉重的打擊，國際貿(mào)易領(lǐng)域中自由化傾向逐漸減弱并趨于停頓，呈現(xiàn)出貿(mào)易保護主義加強的趨勢。
從國際貿(mào)易政策的基本演進過程的幾個階段不難看出，國家貿(mào)易政策的保護性是本質(zhì)性的。主要表現(xiàn)在一下幾個方面：(1)保護性始終伴隨著國際貿(mào)易政策的歷史演進，即使歷史上為數(shù)不多的自由化占主導(dǎo)的時期也仍然有貿(mào)易保護的影子；(2)盡管歷史上確實存在過若干次自由貿(mào)易時期，但保護性的貿(mào)易政策在時間上總的來說是占主導(dǎo)地位的；(3)在二戰(zhàn)前的各國貿(mào)易政策無多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國制定的對外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護的做法；(4)世紀(jì)年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，以約束各國的保護措施，但貿(mào)易政策的保護本性沒有因為貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)而改變。
2 國際貿(mào)易保護新趨向
2.1 貿(mào)易保護措施多樣化，重點從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘
貿(mào)易保護多樣化的措施主要包括：(1)按照有效保護稅率設(shè)置階梯關(guān)稅。(2)加強了征收“反補貼稅”和“反傾銷稅”的活動。(3)非關(guān)稅壁壘不斷增高。(4)強調(diào)管理貿(mào)易。由于關(guān)稅壁壘受到世界貿(mào)易組織的制約，以提高關(guān)稅水平來實行貿(mào)易保護已不現(xiàn)實了，各國更多的采用以上措施來實行進口限制。
2.2 被保護的商品項目不斷增加
被保護的商品從傳統(tǒng)商品、農(nóng)產(chǎn)品向高級工業(yè)品和勞務(wù)部門。從商品類別上分，主要的有四大類商品：紡織品、服裝和鞋類；某些鋼鐵產(chǎn)品；運輸工具(主要是汽車)；電子產(chǎn)品。
2.3 “獎出限入”措施的重點從限制進口轉(zhuǎn)向鼓勵出口
二戰(zhàn)后，隨著國際分工的加深和自由貿(mào)易的發(fā)展，西方各國對國外市場的依賴性日益增強，爭奪國外市場的競爭日益激烈，采取限制進口的措施往往會加劇國和國之間的摩擦，受到其他國家的譴責(zé)和報復(fù)。在這種情況下，許多國家把“獎出限入”的重點從限制進口轉(zhuǎn)向鼓勵出口方面。從經(jīng)濟、組織等多方面促進商品出口。如向出口廠商提供各種財政上的優(yōu)惠，利用出口信貸、出口信貸的國家擔(dān)保制、出口補貼等措施鼓勵商品出口。
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