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知識經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)內(nèi)部會計控制創(chuàng)新
【摘要】在知識經(jīng)濟(jì)條件下必須采取有效的內(nèi)部會計控制措施,積極進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部會計控制觀念、方式、內(nèi)容以及程序的創(chuàng)新,提高會計信息的真實性和有效性,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整,防止企業(yè)經(jīng)營決策失誤與經(jīng)濟(jì)朽敗。
【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟(jì) 內(nèi)部會計控制 創(chuàng)新
針對我國企業(yè)存在著內(nèi)部會計控制混亂、會計監(jiān)督失控和資產(chǎn)流失嚴(yán)重的現(xiàn)象,財政部頒布了《內(nèi)部會計控制——基本規(guī)范(試行)》規(guī)定。作為《會計法》的配套規(guī)章,它主要包括貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、銷售與收款、成本費用等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計控制規(guī)范。內(nèi)部會計控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。內(nèi)部會計控制是為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整,提高會計信息質(zhì)量,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及單位經(jīng)營管理措施的貫徹執(zhí)行,避免或降低風(fēng)險,提高經(jīng)營管理效益。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,針對企業(yè)中存在的內(nèi)部管理混亂、內(nèi)部控制松弛以及內(nèi)部控制原則和措施得不到落實的現(xiàn)象,必須采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計控制,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序地進(jìn)行。在知識經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面,創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的新動力。企業(yè)內(nèi)部會計控制是現(xiàn)代企業(yè)管理控制系統(tǒng)的重要組成部分,一個體系完整的內(nèi)部會計控制體系對企業(yè)有著至關(guān)重要的作用,創(chuàng)新改變了傳統(tǒng)的內(nèi)部會計控制觀念、方式、會計內(nèi)容和程序。
一、內(nèi)部會計控制觀念創(chuàng)新
在知識經(jīng)濟(jì)條件下,為了規(guī)避企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的缺陷,信息技術(shù)在會計領(lǐng)域的運用改變了傳統(tǒng)的手工記賬、算賬和報賬的會計核算方式,會計信息的輸入、輸出、傳遞、保存與維護(hù)必須依賴于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和會計信息系統(tǒng)的支持,通過會計信息網(wǎng)絡(luò)將各種會計信息和數(shù)據(jù)儲存在磁盤與計算機(jī)中。會計信息的傳遞和處理實行網(wǎng)絡(luò)化,會計內(nèi)部控制方式也應(yīng)當(dāng)以信息化和網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),必須牢固樹立內(nèi)部會計控制信息化的觀念;樹立以人為本的內(nèi)部會計控制觀念,以人的全面發(fā)展為出發(fā)點,圍繞人力資源的管理來展開企業(yè)內(nèi)部會計控制活動,企業(yè)內(nèi)部會計控制由命令式向協(xié)調(diào)式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊意識和“仁愛”作用,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部會計控制中的人際關(guān)系,充分調(diào)動企業(yè)中人的積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)會計人員與其他相關(guān)人員的協(xié)作與配合。在知識經(jīng)濟(jì)條件下信息技術(shù)的迅速發(fā)展加快了信息傳播、處理和反饋速度,擴(kuò)大了知識與信息的傳播范圍,企業(yè)經(jīng)營活動的不確定性增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和內(nèi)部控制程序,防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險與網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險,內(nèi)部會計控制必須樹立風(fēng)險觀念。
二、內(nèi)部會計控制方式創(chuàng)新
在知識經(jīng)濟(jì)時代,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的運用,內(nèi)部會計控制方式由人工管理向信息化和智能化管理轉(zhuǎn)變。計算機(jī)的廣泛運用使得企業(yè)內(nèi)部會計控制變得迅速有效,內(nèi)部會計控制的方式依賴于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),延伸了企業(yè)內(nèi)部會計控制能力,實現(xiàn)了企業(yè)會計內(nèi)部控制遠(yuǎn)程化、實時化和虛擬化。必須積極構(gòu)造與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部會計控制方式,實現(xiàn)內(nèi)部會計控制方式由內(nèi)部化轉(zhuǎn)向外部化。企業(yè)內(nèi)部會計控制范圍不應(yīng)局限于會計部門與企業(yè)內(nèi)部各部門之間,企業(yè)內(nèi)部與外部利益相關(guān)者之間也可以共享信息資源。實行有效的信息交流、共享、反饋,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開放與信息資源的共享增加了信息使用者惡意篡改會計信息的可能性,存儲在磁盤和計算機(jī)里的會計信息和數(shù)據(jù)將面臨著安全風(fēng)險。應(yīng)當(dāng)設(shè)置計算機(jī)控制程序,將內(nèi)部會計控制制度與內(nèi)部控制原則通過計算機(jī)程序固定化,利用信息技術(shù)將內(nèi)部會計控制程序嵌入到內(nèi)部會計控制各個環(huán)節(jié)中,減少和消除人為操縱因素。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部組織控制、操作控制、數(shù)據(jù)輸出控制以及硬件與軟件系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)控制,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)輸入、輸出、儲存和網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制,授予不同崗位會計人員的操作權(quán)限,鎖定會計人員的操作權(quán)限,設(shè)置多級安全保密措施,有效地防范計算機(jī)風(fēng)險;建立網(wǎng)上輸入、輸出和信息傳遞合法性與正確性的鑒別系統(tǒng),在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)與外部公共網(wǎng)之間建立防火墻。規(guī)范會計工作程序,建立會計人員的崗位責(zé)任制,實現(xiàn)操作人員按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行會計處理,達(dá)到由“人控”到“機(jī)控”的飛躍。
三、內(nèi)部會計控制內(nèi)容創(chuàng)新
知識經(jīng)濟(jì)條件下,代隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用,會計內(nèi)部控制方式和手段日益先進(jìn),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)逐步運用于會計內(nèi)部控制之中,擴(kuò)大了會計內(nèi)部控制的空間范圍。企業(yè)運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以進(jìn)行會計記賬、登賬以及報表輸出等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部會計控制,使得企業(yè)內(nèi)部會計控制變得迅速即時。根據(jù)知識經(jīng)濟(jì)時代的特點積極進(jìn)行內(nèi)部會計控制內(nèi)容創(chuàng)新,建立嚴(yán)密的會計內(nèi)部控制系統(tǒng),健全內(nèi)部會計管理規(guī)范和監(jiān)督制度。實行會計人員崗位責(zé)任制,充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、相互制約和內(nèi)部審計的要求,貫徹不相容職務(wù)分離原則,明確各自職責(zé)與權(quán)限,建立與完善內(nèi)部牽制制度;實現(xiàn)上、下級之間的互相制約、相關(guān)部門之間的相互制約,把會計工作全過程的各個環(huán)節(jié)都置于會計內(nèi)部控制過程中。知識經(jīng)濟(jì)時代也是以人為本的經(jīng)濟(jì)形態(tài),擁有知識和智力的人力資源成為企業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,人力資源的使用與管理成為內(nèi)部會計控制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。會計管理內(nèi)容由有形資產(chǎn)擴(kuò)大到無形資產(chǎn),使得內(nèi)部會計控制的重心由物質(zhì)資源的控制轉(zhuǎn)向人力資源的控制。在內(nèi)部控制的監(jiān)督過程中,內(nèi)部審計即是企業(yè)內(nèi)部控制的一個部分,內(nèi)部審計人員是內(nèi)部控制過程的監(jiān)督者。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計人員的重要作用,將其從會計人員中分離出來,直接對董事會負(fù)責(zé),這樣才能真正發(fā)揮內(nèi)部審計人員的作用,監(jiān)督和保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)安全,監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營活動健康有效地發(fā)展。
四、內(nèi)部會計控制程序創(chuàng)新
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨和電子商務(wù)的蓬勃興起,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在會計領(lǐng)域的運用加快了會計信息記錄、傳遞和報告速度,改變了內(nèi)部會計控制程序。內(nèi)部會計控制手段由人工控制向網(wǎng)絡(luò)控制的轉(zhuǎn)變,改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時代金字塔式、自上而下控制的組織形式,傳統(tǒng)的內(nèi)部會計控制已經(jīng)不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。知識經(jīng)濟(jì)時代,電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用使企業(yè)內(nèi)部會計程序網(wǎng)絡(luò)化和扁平化,實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部會計控制的柔性化,有利于減少管理層次,進(jìn)行分散決策,使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理變得更加柔性化;企業(yè)內(nèi)部會計程序由順序化向并行化發(fā)展,表現(xiàn)為“虛擬垂直一體化”的基本趨勢,企業(yè)設(shè)計、制造、生產(chǎn)與銷售各部門人員可以同時進(jìn)行協(xié)作和配合,共同策劃企業(yè)的經(jīng)營活動,及時了解和掌握企業(yè)的資金流向和物質(zhì)運行情況,共享企業(yè)的信息資源。但這增加了操作者和信息使用者干預(yù)系統(tǒng)的機(jī)會,不同工作崗位必須使用不同的控制程序和功能模塊,借助于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立內(nèi)部會計控制的預(yù)防和糾正系統(tǒng),加強(qiáng)對會計數(shù)據(jù)輸入、輸出以及修改權(quán)限的控制;在計算機(jī)系統(tǒng)中貫徹不相容原則,做到業(yè)務(wù)授權(quán)、業(yè)務(wù)執(zhí)行與業(yè)務(wù)記錄相互獨立,通過特殊授權(quán)口令進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,提高計算機(jī)運用與網(wǎng)絡(luò)操作管理能力。
綜上所述,在知識經(jīng)濟(jì)條件下必須進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部會計控制觀念、方式、內(nèi)容以及程序的創(chuàng)新。針對企業(yè)中存在的內(nèi)部管理混亂、內(nèi)部控制松弛以及內(nèi)部控制原則和措施得不到落實的現(xiàn)象,必須建立科學(xué)嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度,對企業(yè)內(nèi)部各個職能部門的人員進(jìn)行合理分工,嚴(yán)格執(zhí)行會計法律法規(guī)和內(nèi)部控制制度,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序地進(jìn)行;提高會計信息的真實性和可靠性,防止企業(yè)資產(chǎn)流失,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。
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