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建立符合國情的預算會計管理體系論文
一、當前存在的問題
根據我作財政工作多年的實踐，覺察到預算會計還沒有很好的完成《會計法》賦與的核算和監督兩大職能任務沒有起到應起的作用，就總預算會計部門單位預算會計兩個方面存在的問題略述如下：
(一）只管收收付付,不問資金的使用效益。這里指的是專項資金和基本建立資金，你要錢,領導批了我就付,投人后的效果怎樣不予過問或很少過問，起不到參謀和助手的作用。
(二）當家理財的積極性沒有很好地發揮，監督不利。有些部門和單位的預算會計有依附思想，我是這個單位的職工，要服從領導，領導怎么說就怎么辦，有章不循、有法不依、支出失控，習慣于長官意志,受塊塊領導束縛，只要“一支筆”批了什么都行。
(三）有些單位預算會計隊伍安排不當兼職較多，素質較差,基礎工作薄弱，致使帳目不健全，資金管理混亂，上級來檢査出問題，他還不知道癥結所在。
(四）有些單位的預算會計，法律意識淡化,不能有效地行使法律賦與的權力，甚至不能很好地遵紀守法，弄虛作假，欺上滿下，違法違紀事件時有發生。
(五）有些單位財務管理手續不健全，缺少內部牽制制度，給不法分子開了方便之門。
二、建立符合中國國情的預算會計管理體系
為了解決上述存在的問題，我認為必須從以下幾個方面著手解決，建立符合中國國情的預算會計：
(一)加強法制教育和基礎建設
要對財會人員進行經常性的法制，法規教育，使之能懂法、會用法，照章辦事依法理財，敢于豎持原則,秉公辦事，一心一意地戰斗在預算會計崗位上，同時要加強基礎建設，以在職培訓、崗位練兵為手段，以會計達標升級為動力，推進會計工作全面發展。為了全面提高會計工作質量，應在各預算單位開展達標升級活動,做到四個結合即：達標升級與專業技術評聘相結合，與財務大檢查相結合，與評選先進相結合，與頒發《會計工作證書》工作相結合，使之建立一個與《會計法》相適應的制約違紀違法行為，支持會計人員依法生財、聚財、用財的監督、控制機制。
(二）、加強預算管理，搞好會計核算，使預算會計工作達到系統化、規范化
一是選配事業心強，有一定專業基礎的人員從事此項工作,完善內部工作程序嚴格執行財務制度，使用統一的預算會計科目、憑證和帳表，按登記帳薄,真實反映情況,及時編報會計報表，為各級領導提供可靠的工作數據。
二是定期編制單位資金使用計劃，劃小劃細經費指標,強化算帳、理財意識，提供有價值的節支建議和措施，為領導當好參謀。
三是把單位預算會計工作納人工作目標責任制中進行管理考核，使單位預算會計工作達到規范作業、科學管理。
四是改“一只筆”批在財務審核之前為批在審核之后。在認真掃行“一支筆批錢”制度的基礎上，應明確有關人員的職責理順審批手續。對凡是先報送到同級財政部門或本單位的財務部門，經預算會計主管人員按照財政、財務2以及資金的可能提出意見，再由領導“一支筆審批”。對不應撥付核銷的款項，預算會計有權予以抵制，領導要給予大力支持。
(三)深化單位預算會計體制改革，實行專業管理，建立完整的財務監探系統，使之有效地行使職權，合理使用國家資金。
一是，變分散工作為統一領導，就是要改變過去延續下來的各單位預算會計以塊為主與主管部門或財政部門的指導協作關系，變各單位預算會計由主管部門和財政部門統一直接領導、分級管理的辦法。即對一級預算撥款單位的財務科（股）長，或主管會計由財政部門直接領導,先由本單位提出申請,報財政部門考核批準后才能任職;對二級撥款單位的主管會計由其主管部門直接領導和任命，并報財政部門備案，不經財政部門批準，不得隨意撤換，使之形成統一領導,分級管理,職責明確的預算會計工作體系。
二是，推行“派駐員”式的管理辦法，這一辦法，就是對各預算單位的財務科（股）長或主管會計，要視同主管部門或財政部門的“派駐員”，使其不僅業務上受主管部門或財政部門的領導，而且行政變動上也要受主管部門或財政部門的制約，使各預算單位會計人員代表國家直接服務于各預算單位，站在公正的立場上來管理和監督資金使用情況，擺脫原來單位會計只有無條件地服從和執行領導決定，而無權過問或參與資金使用和管理的弊端，杜絕不合理支出，減少損失浪費。
(四）建立責任會計，發揮職能作用責任會計與經濟責任制有+分密切的關系，經濟責任制是責任會計賴以建立的前提,責任會計是落實經濟責任，控制經濟活動,提供經濟信息，考核經營業績的基本手段。預算單位要想提高資金的使用效益，尤其是專項投資和基本建設投資，也要引用責任會計制度，建立譽的計價，對于采用實際成本計價原則計價的自制型無形資產，也可用此原則加以比照》此原則由于運用了貨幣的時間價值和風險價值理論，因而更符合市場經濟的要求。
三、同行業對比計價原則
責任會計，發揮其職能作用。
各級預算會計引進建立責任會計制度，能夠園滿地完成《會計法》賦與的光榮使命。預算會計要參與責任會計管理循環的毎一個環節,對節約挖潛，提高經濟效益,必將起到很大的作用。
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