分析工會會計的發展現狀論文

分析工會會計的發展現狀論文

　　一、總則與一般原則方面

　　1.總則中第一條“根據…行政單位會計制度》…等有關規定制度本辦法”似有不妥。行政單位會計制度》和工會會計制度》均屬行業會計制度，是屬于具備不同行業特點所采用的會計制度，工會是群團組織，經費實行的是“統一領導，分級管理”財務管理體制，《工會預算管理辦法》和《工會會計制度》，雖有一些會計業務的具體處理和行政單位有相似之處可供借鑒，但《行政單位會計制度》與《工會會計制度》有區別。

　　2.—般原則中第十八條：“會計核算以收付實現制為基礎”，此條制度在制定的初期是適應當時會計核算簡化工作量的需要，但經過數年的運作，此項規定已不利于現行會計核算的要求，從會計核算的客觀角度出發，用收付實現制為基礎進行的會計核算貨幣收支業務與交易或事項本身并不完全一致，不能客觀真實反映單位的經濟業務和收支狀況之間的關系。同時，會計科目中“應收上解經費”“應收上級補助”“應付上解經費”“應付補助下級經費”等科目卻是以權責發生制為基礎設置的，與一般原則相矛盾。因此，筆者認為采用權責發生制應該是今后工會會計核算的方向，所發生的費用應當與其相關的收入相配比，同一會計期間內的各項收入和與其相關的費用，應當在該會計期間內確認。這觀點在其他原采用收付實現制的行業會計制度中也得以認同，如民間非盈利組織會計制度就已經采用權責發生制進行會計核算，即便是行政單位，在上海等經濟發達地區對執行行政單位會計制度》的單位也試行權責發生制原則進行會計核算。

　　3.對資產、負僨等應重新定義。現行制度中對資產、負僨的定義過于狹隘，未能充分體現資產的存在形式為一種物質資源，具備獲利能力。可以借鑒新修訂的企業會計準則》中資產、負僨的含義進行修改。

　　二、關于會計科目設置

　　1.現行專項資金占用”科目核算的是工會待核銷的專項工程費用，年底轉為“專項資金支出”列支同時轉增固定資產，筆者認為專項資金”本身含義較廣，因此該科目不能準確反映核算信息，若不是工會財務人員，就可能不理解科目核算內容，建議更改為“在建工程”，工程未完工不予核銷，待工程峻工決算后核銷支出轉增資產。

　　2.建議增設固定資產折舊，現行制度明確規定工會固定資產不計提折舊，工會會計制度之所以對固定資產不提折舊，是認為工會不是營利單位，不進行成本核算，但如此核算的資產不能完全反映出真實的市場價值。因此，從會計信息的真實性考慮有修改的必要。實行折舊管理，可以將資產在受益期間得以補償體現配比原則。而對于歷史文物、藝術品以及其他具有文化或者歷史價值并作長期或者永久保存的典藏等，作為固定資產核算，可不必計提折舊。但在資產負僨表中，應歸入固定資產大項下單列文物文化資產”項目予以單獨反映。

　　3.支出科目中其他費設置過多，不僅設置了一個總賬科目其他支出”，而且在每個支出項科目下均有設其他費”二級科目，如職工活動費————其他活動費”、工會業務費————其他業務費”、工會行政費————其他費”，容易成為單位巧立名目開支的避風港，同時增加了會計核算的隨意性，建議調整歸并。

　　4.經費結余”科目的核算應擴大核算內容，現行規定該科目當年不能有變動，僅在年終結賬前有賬務處理，而以前年度損益調整事項列入當年收支，這樣處理會影響當年收支的真實性，同時不利于預算控制，建議對以前年度損益調整事項列入經費結余，同時在報表中披露。

　　5.將受災補助、慰問補助列入上級補助收入——其他補助”，送溫暖、慰問支出等列“工會業務費————其他業務費”不妥。隨著新形勢的發展，工會保障功能凸顯，對保護弱勢群體和突發事件的投入在不斷加大，已經成為工會組織的一項重要工作和重大開支，而其他費應是屬于數額不大且不易歸集的費用，因此，建議單列二級科目用于核算該類經費。

　　6.大宗印刷費用列入工會業務費————專項業務費”不妥。應根據其印刷費服務項目進行歸集。如會議發生的印刷費就應列入會議費，為某項專項活動發生的印刷費就應列入活動費中。在這些會議或活動預算中就包含了印刷費的預算，如予單列不僅不能全面反映開支情況，還可能重復列支，也容易給會計核算造成混亂。

　　三、報表方面

　　1.建議增加折舊等備抵科目欄

　　2.建議增設會計報表附注及應予披露的主要內容，有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。如對大額損益調整事項原因、數額等予以充分披露；對重大投資、大額借款等必須按照規定的會計方法和程序進行處理，并在財務會計報告中予以充分披露；對捐贈取得資產如果價值確實無法可靠計量的，應當設置輔助賬，并對資產的名稱、數量、來源、用途等情況，在會計報表附注中作相關披露。

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