建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行機(jī)制研究論文

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行機(jī)制研究論文

　　建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)不僅有利于明確審計(jì)目標(biāo)，確保審計(jì)方向，而且還有利于組織審計(jì)管理體系，實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)督審計(jì)效果。大家在相關(guān)論文寫作時(shí)，可以參考這篇題目為“建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行機(jī)制研究”的審計(jì)論文。

　　原標(biāo)題：建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式分析

　　摘要：建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)不僅有利于明確審計(jì)目標(biāo)，確保審計(jì)方向，而且還有利于組織審計(jì)管理體系，實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)督審計(jì)效果。重點(diǎn)突出強(qiáng)化審計(jì)管理人員的職責(zé)，提高其技術(shù)能力和水平，為新時(shí)期審計(jì)監(jiān)督中建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的應(yīng)用及發(fā)展做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；跟蹤審計(jì)；運(yùn)行模式

　　0、引言

　　伴隨著社會主義建設(shè)的大踏步前進(jìn)，在當(dāng)前新形勢下，不斷加強(qiáng)了項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作建設(shè)，其優(yōu)勢和作用逐漸凸顯出來。尤其是國內(nèi)具有良好的發(fā)展態(tài)勢，有利于為我國項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)，所以，在此階段中，亟待在這方面進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化，做好相關(guān)跟蹤審計(jì)工作，進(jìn)而大大提高審計(jì)監(jiān)督的效果，快速促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化建設(shè)的腳步。下面從以建立滾動審計(jì)項(xiàng)目庫為核心，統(tǒng)籌國家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的立項(xiàng)，以建立專門的審計(jì)聯(lián)動機(jī)制為核心，統(tǒng)籌國家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的實(shí)施。以提升審計(jì)能力為核心，夯實(shí)國家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)等方面，對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式進(jìn)行了分析和探討。

　　1、以建立滾動審計(jì)項(xiàng)目庫為核心，統(tǒng)籌國家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的立項(xiàng)

　　審計(jì)機(jī)關(guān)必須對國家重大政策進(jìn)行正確分層，劃分配套政策的不同領(lǐng)域，全面掌握國家各項(xiàng)重大政策。并以此為基礎(chǔ)，就長期和短期發(fā)展制定出國家重大政策執(zhí)行對應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目目標(biāo)，確保全面落實(shí)審計(jì)工作。此外，必須將政策間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，建立獨(dú)立性審計(jì)（調(diào)查）和吸附型審計(jì)（調(diào)查）為一體的“1拖N”的審計(jì)模式，通過多兵種集成作戰(zhàn)代替單兵種作戰(zhàn)，對每一年份之間的審計(jì)項(xiàng)目間關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。以跟蹤戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的審計(jì)為例，針對國家重大科技專項(xiàng)推進(jìn)情況、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)情況、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金使用情況、產(chǎn)業(yè)高端共性技術(shù)供給機(jī)制建設(shè)情況、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)標(biāo)情況以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況等開展獨(dú)立審計(jì)調(diào)查，而針對財(cái)稅、信貸和人才等方面的政策支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，處于其它審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中的情況開展全面審計(jì)調(diào)查[1].

　　2、以建立專門的審計(jì)聯(lián)動機(jī)制為核心，統(tǒng)籌國家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的實(shí)施

　　審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)組織管理，做好國家重大政策執(zhí)行跟蹤審計(jì)的相關(guān)工作，有效整合人力資源、結(jié)合貫徹落實(shí)過程、融合審計(jì)現(xiàn)場和成果，構(gòu)成“四位一體”的審計(jì)工作機(jī)制：第一，建立標(biāo)準(zhǔn)化組織管理。按照審計(jì)機(jī)關(guān)上下級、內(nèi)部業(yè)務(wù)等部門相統(tǒng)一的原則，管理和落實(shí)重大政策執(zhí)行的跟蹤審計(jì)。比如，跟蹤戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展審計(jì)，通過審計(jì)署執(zhí)行中央制定政策執(zhí)行情況、央企推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、四大商業(yè)銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持情況等的審計(jì)，通過地方審計(jì)機(jī)關(guān)[2],對對地方配套政策的出臺及其執(zhí)行情況，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在地方的發(fā)展情況、地方商業(yè)銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持情況等同步進(jìn)行審計(jì)。不僅如此，還要合理分配和規(guī)劃不同審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門之間不同的審計(jì)內(nèi)容。第二，統(tǒng)一審計(jì)方案。發(fā)揮帶頭業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，開展各項(xiàng)重大政策執(zhí)行的跟蹤審計(jì)，并制定與之對應(yīng)的不同審計(jì)工作整體規(guī)劃，對審計(jì)的方向、內(nèi)容和規(guī)范進(jìn)行確定，各審計(jì)小組按照審計(jì)工作的整體規(guī)劃要求，出臺相應(yīng)的解決方案。第三，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織。領(lǐng)導(dǎo)部門必須對重大政策的貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)工作給予高度重視，保證全部審計(jì)部門能實(shí)時(shí)享受所有審計(jì)信息，對存在的審計(jì)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即研究解決對策。第四，統(tǒng)一對成果的應(yīng)用。審計(jì)機(jī)關(guān)必須基于橫向和縱向的視角，構(gòu)建完善的審計(jì)成果檔案，將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為真實(shí)效果。就橫向上而言，要總結(jié)和規(guī)劃相互聯(lián)系的政策執(zhí)行跟蹤審計(jì)集中反映出的各類問題你，從宏觀和總體上把握好審計(jì)內(nèi)容。就縱向上來說，跟蹤審計(jì)必須有針對性，和各項(xiàng)政策應(yīng)相匹配，對跟蹤審計(jì)集中反映出的問題做好記錄，歸納和分析不同時(shí)期表現(xiàn)的不同審計(jì)問題。

　　3、以提升審計(jì)能力為核心，夯實(shí)國家重大政策執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)

　　國家重大政策的重要性決定了能力執(zhí)行跟蹤審計(jì)水平較高，審計(jì)機(jī)關(guān)要積極引進(jìn)人才，充分利用人力資源，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，科學(xué)制定指標(biāo)體系，對審計(jì)全過程進(jìn)行有效控制。在滿足政策執(zhí)行跟蹤深究需求上做出貢獻(xiàn)。首先，提高審計(jì)人力資源素質(zhì)。審計(jì)機(jī)關(guān)要拓寬渠道，建設(shè)專業(yè)能力較強(qiáng)的審計(jì)業(yè)務(wù)人才，提高審計(jì)隊(duì)伍的判斷能力，培養(yǎng)專業(yè)水平高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的審計(jì)精英，建設(shè)專業(yè)、高端的審計(jì)人才隊(duì)伍。其次，研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)審計(jì)技術(shù)[3].審計(jì)機(jī)關(guān)要大力建設(shè)審計(jì)信息化，推動高效、職能、規(guī)范、全面的審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)，提升審計(jì)信息化的層次，集中配置管理審計(jì)資源，促進(jìn)數(shù)字化審計(jì)業(yè)務(wù)和智能化審計(jì)方式的實(shí)現(xiàn)，保證合理科學(xué)進(jìn)行審計(jì)決策，最終實(shí)現(xiàn)智能全面的審計(jì)工作方式，保證實(shí)時(shí)共享審計(jì)信息，統(tǒng)一審計(jì)業(yè)務(wù)以及大力創(chuàng)新審計(jì)模式。其中，最為重要的一點(diǎn)就是大力建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)中心，針對不同領(lǐng)域和行業(yè)制定相應(yīng)的審計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證對審計(jì)進(jìn)行整體分析，找出審計(jì)存在的問題，全面研究數(shù)字化審計(jì)模式。不僅如此，引進(jìn)先進(jìn)信息化和數(shù)字化的手段，采用全新的編制審計(jì)計(jì)劃、優(yōu)化配置資源、貫徹落實(shí)審計(jì)工作，并積極組織和展開審計(jì)工作，同時(shí)利用統(tǒng)計(jì)審計(jì)成果、審計(jì)公告以及運(yùn)用審計(jì)成果等方面的方法和手段，對最近的審計(jì)動向進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，了解審計(jì)工作存在的各方面不足，制定相應(yīng)的解決對策，嚴(yán)格防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[4].最后，科學(xué)建立審計(jì)指標(biāo)體系。由于執(zhí)行重大政策跟蹤審計(jì)最突出的特點(diǎn)就在于審計(jì)，尤其是評價(jià)政策實(shí)施成果，因而審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該針對性地在社會、經(jīng)濟(jì)、群眾、生態(tài)環(huán)境各個(gè)方面，建立完善健全的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，為審計(jì)工作者提供執(zhí)行依據(jù)。

　　4、結(jié)束語

　　在目前快速發(fā)展的條件下，我國審計(jì)監(jiān)督工作中離不開科學(xué)有效的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)。就目前我國審計(jì)的國情來看，必須強(qiáng)化各方面的管理，積極構(gòu)建健全審計(jì)管理體系，為審計(jì)監(jiān)督工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)管理工作的有效開展。隨著近年來我國城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，僅僅依靠過去傳統(tǒng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)技術(shù)措施已經(jīng)很難確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理與控制，于是對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中的跟蹤審計(jì)管理工作就顯得尤為重要。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]巫建國。后危機(jī)時(shí)代：我國反周期財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)[J].財(cái)政與稅務(wù)。2011（1）：8-15.

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　　[4]劉家義。認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].審計(jì)研究。2010（5）：3-5.

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