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  • 淺析建筑工程造價管理

    時間:2024-06-21 07:28:04 土木工程畢業(yè)論文 我要投稿
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    淺析建筑工程造價管理

      摘要:建筑工程造價在我國長久存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象,嚴(yán)重困擾著建筑工程投資效益管理。通過研究工程造價管理中存在的問題,采取有效措施確定和有效控制工程造價,保證工程造價管理的合理性和科學(xué)性,從而為優(yōu)化資金使用,降低投資成本,合理使用人力、財力、物力,提高固定資產(chǎn)投資效益起到積極的作用。現(xiàn)就目前建筑工程造價中存在的問題結(jié)合我們的工作實踐,談幾點如何控制工程造價的措施,以供同行參考。

    淺析建筑工程造價管理

      關(guān)鍵詞:工程造價管理;問題;措施

      一、建筑工程造價管理中存在的問題

      1、忽視前期工程的造價控制。

      長期以來,建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制,而是把重點放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。企業(yè)對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠,忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用,因此,造成了概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

      2、不重視成本控制管理。

      在施工管理過程中對成本控制管理不到位,不能切實地將經(jīng)濟問題與技術(shù)問題有機地結(jié)合到一起,沒有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中存在的問題,待工程竣工時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題,已無法彌補。在施工過程中只重視技術(shù)、生產(chǎn),不重視成本的節(jié)約,不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進施工工藝降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過程中來。技術(shù)人員與經(jīng)營管理人員互不通氣,造成成本的人為不可控制狀態(tài)。

      3、工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。

      投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理,互相脫節(jié),沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠,大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的,管理環(huán)節(jié)上存在漏洞,投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒有制度來保證準(zhǔn)確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員,迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標(biāo)準(zhǔn)來完成各自的工作。

      4、缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系。

      沒有科學(xué)的評價體系,導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系,這就是對企業(yè)資源的巨大浪費,珍貴的經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此,企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

      二、應(yīng)采取的措施

      1、建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段。

      通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)投資的回報周期,建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進行工程造價控制。要求在招投標(biāo)中采用提供工程量清單,工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,從而得出清單。   2、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊伍。

      工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科,它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)及管理知識,這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務(wù)預(yù)算能力,還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗,以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識,這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時,更要具備較強的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下,迫切需要一批為項目提供科學(xué)決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員,這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識,并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性,不斷創(chuàng)新,提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國已對工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度,并相繼出臺了有關(guān)具體的規(guī)定,工程造價人員應(yīng)盡快提高素質(zhì),適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。

      3、規(guī)范招標(biāo)文件,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

      招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標(biāo),使得建設(shè)單位和承包單位進入建筑市場進行公平交易、平等競爭,避免和減少工程承、發(fā)包過程中賄賂等營私舞弊行為,進而確保工程質(zhì)量和提高投資效益。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標(biāo)固有特點和運行規(guī)律,合理地確定招標(biāo)范圍,選擇理想的招標(biāo)方式,詳細分析施工方案,充分考慮不可預(yù)見等因素,編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單,做好招標(biāo)工作的價格計算和控制;采用合理的評標(biāo)、定標(biāo)的方法,優(yōu)選中標(biāo)單位,確保工程造價控制在限額以內(nèi)。

      4、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計動態(tài)控制工程造價

      搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范,是進行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合,及時對工程項目投資進行對比分析,反饋造價信息,必要時應(yīng)會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證,做出合理地預(yù)算;工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,可以促進工業(yè)化水平,加快工程進度,同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資;要推行限額設(shè)計,加強限額設(shè)計中的動態(tài)管理,實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動態(tài)控制管理。

      5、嚴(yán)格合同管理,減少工程變更與索賠。

      施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴(yán)密,同時,在施工中加強合同管理,才能保證合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護合同雙方利益,有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。由于建筑工程風(fēng)險大、周期長,不可預(yù)見的因素多,因此加強合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中,造價人員要做主動控制、嚴(yán)格審核工程變更,對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析,計算出各項變更對總投資的影響,調(diào)整原合同確定的工程造價。同時,要正確預(yù)測在施工過程中可能引起的索賠,對索賠要有前瞻性,有效避免過多索賠事件的發(fā)生。

      務(wù)時,及時提出反索賠,控制工程造價。

      參考文獻:

      1、王春海; 建設(shè)項目施工階段造價控制方法的研究與應(yīng)用 [D];西安建筑科技大學(xué); 2005年

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