論當代誠信文化與治國方略

論當代誠信文化與治國方略

　　【內容提要】人無信不立，國無信不昌，誠信文化在治國方略中處于基礎地位。為了全面建設小康社會，講誠信才能促發展。誠信文化是依法治國和以德治國的結合，體現了治國方略的重要思想。

　　【關 鍵 詞】誠信文化/信用體系/德治與法治/治國方略

　　“依法治國和以德治國相輔相成。要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系。”要以“誠實守信為重點，加強社會公德、職業公德和家庭美德教育。”(注：《全面建設小康社會 開創中國特色社會主義事業新局面》，《新安晚報》2002年11月18日。)

　　誠信文化正是法律與道德的結合體，推進誠信文化必須要把法治與德治相結合。誠信文化的建設不僅在發展社會主義市場經濟中有重要作用，而且在建立政治秩序、生活秩序中都有重要作用，從多方面體現了治國方略的重要思想。

　　一、誠信文化是我國先進文化的重要內容

　　1.誠信文化是我國傳統文化的精髓

　　誠實信用一詞在我國古代典籍也有出現。據《商君書·靳令》記載，“誠信”與“禮樂、詩書、修善、孝弟、貞廉、仁義、非兵、羞戰”并稱“六虱”。另據《新唐書·刑法志》記載，唐太宗于貞觀六年“親錄囚徒，閩死罪者三百九十人，縱之還家，期以明年秋即刑。即期，囚皆諧滿堂，無后者。太宗嘉其誠信，悉原之。”(注：梁慧星：《民法總論》，法律出版社1996年版，第253頁。)這里兩處出現的“誠信”即誠實信用，均指人際關系中的誠實不欺。正如xxx2002年10月24日在美國喬治·布什總統圖書館的演講中所指出的，“中華民族自古就有以誠為本、以和為貴、以信為先的優良傳統。中國在處理國際關系時始終遵循這一價值觀。”我國社會數千年深受儒家思想的影響，在歷史上是非常注重講究信用的，“自古皆有死，民無信不立”誠實信用的道德倫理觀念深受人們所崇尚，誠信成為人的立身之本。人們言必行，行必果，視誠信為生命。孔子主張，講究信用足以教化民眾，進而形成良好風俗，使國家強盛。

　　2.明禮誠信是公民道德的基石

　　文化是一定社會的政治和經濟的反映，又對一定社會的政治和經濟產生重大影響。正如《公民道德建設實施綱要》指出，在全社會倡導包括“明禮誠信”公民基本道德規范。誠信是一切道德的基礎，明禮誠信的倡導又具有推動經濟社會發展的功能。道德具有不同的層次與要求，表現為不同的道德境界，是廣泛性與先進性的統一，法律是道德的底線，是道德作用賴以發揮的保證。道德建設要處理好弘揚主旋律與允許一定的多樣化、先進性和普遍性相結合等關系。“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”(注：《偉大的理論創新》，解放軍出版社2002年1月第1版，第9頁。)為主要內容的德治在弘揚主旋律方面可以發揮更大的影響，而在允許一定的多樣化方面，法治是各種多樣化所要嚴守的底線。德治在反映道德的先進性方面的作用要比法治大，而法治在維系道德的普遍性方面的作用又是德治不能替代的，因為法律是大多數人都可以做到的行為規范，因此，德治和法治雙管齊下，實為治國之良策。德治不是萬能的，法治也不是萬能的，必須相互結合，德治和法治相結合必須要進行信用建設。

　　可見，誠信文化是我國民族精神、民族凝聚力、道德教化力的重要體現，也是有中國特色社會主義文化的體現。

　　二、誠信文化是現代市場經濟的基礎

　　“加強社會主義思想道德建設，是發展先進文化的重要內容的中心環節，因為思想道德建設是精神文明建設的核心，是保證先進文化的性質和方向。”(注：《偉大的理論創新》，解放軍出版社2002年1月第1版，第119頁。)誠實信用原則作為一種價值觀念有助于市場參加者道德人格的培養和形成良好的交易風氣，道德對人們行為的規范作用是通過每個人的義務感和責任感來實現的，是價值觀念的一種體現。誠實信用原則要求人們在市場經濟活動中講究信用，恪守諾言，誠實不欺，在不損害他人利益和社會利益的前提下追求自己的利益。它為一切市場參加者樹立了一個誠實商人的道德標準。

　　1.誠信文化是推動經濟社會發展的價值觀念

　　在我國市場經濟發展過程中，國有經濟、民私營經濟、外資經濟都參與競爭，因市場主體不同，必須要樹立誠信的價值觀念才能公平競爭，才能共同致富，才能促進市場和經濟的發展。公平競爭是市場經濟的要求，誠信是實現公平競爭的保證。民法上的誠實信用原則是誠信在市場經濟活動中形成的道德原則。它要求人們在市場活動中講究信用，恪守諾言，誠實不欺，在不損害他人利益的前提下追求自己的利益，以善良的方式履行其義務，不得濫用權利及規避法律或合同規定的義務，以維持當事人之間的利益的平衡。堅持誠實信用，就是要求市場參加者在市場經濟活動中，應當保持對一定道德承諾的敬重。這種主體行為的道德自律意味著市場主體在作出一定的經濟行為時，必須充分考慮社會利益，意識到并且能夠履行其對社會的責任。這種社會責任意味著市場主體必須用市場運行的基本規則來衡量自己的行為及其后果。因此，要引導主體正確處理競爭與協作、效益與公平、經濟效益與社會效益之間的關系，做到義利兼顧，反對見利忘義、唯利是圖和欺詐行為，形成把國家利益、社會利益放在首位而又充分尊重市場主體合法利益的社會主義義利觀。要培養適合社會主義市場經濟的道德人格，以利于增進主體義務感和責任感，形成良好的交易風氣，從而建立一個公正有序的市場競爭規則和平衡有序的社會利益系統。

　　2.誠信文化在經濟生活中表現為信用體系建設

　　無論是西方發達國家還是發展中國家，在經濟社會轉型期都面臨信用重建的問題。現代社會都需要一套嚴格的信用管理體系。因為隨著經濟社會的發展，人們的交易，由事物交易發展到貨幣交易，而現代市場經濟是信用交易為主的信用經濟。正如中國入世談判首席代表龍永圖所講，信用是入世第一通行證。經過20多年改革和開放，我國經濟已基本上步入了社會主義市場經濟的軌道，市場交易關系和交易行為更多地表現為信用關系，不僅銀行信用關系日益廣泛，而且工商企業之間的商業信用規模也不斷擴大。適應其需要，與市場經濟信用關系發展緊密相聯的社會信用的作用機制也開始發揮重要作用，成為維系市場經濟中各主體之間經濟關系的重要紐帶。從一定意義上說，現代市場經濟就是信用經濟，市場化程度越高，客觀上對社會信用體系的發育程度的要求也越高。尤其是在我國加入世界貿易組織之后，社會信用體系建設更為重要。信用環境不良，企業整體信用程度低，將嚴重制約我國企業在國際市場的競爭力，進而影響經濟的發展。建立規范的社會信用體系就是最基本的市場規則和制度之一，是規范和整頓市場經濟秩序的治本之策。而良好的市場信用環境下，一國的市場規模會因信用交易而成倍增長，從而拉動經濟增長和擴大就業。

　　三、誠信文化是德治與法治的結合

　　xxx在2002年全國宣傳部長會議上指出，我們在建設有中國特色社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強

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