創(chuàng)建和諧的高校行政管理體系
高校行政管理有其內(nèi)在特點，必須找準(zhǔn)定位，創(chuàng)建和諧的高校行政管理體系，努力促進高校行政管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
一、從高等教育宏觀發(fā)展和高校微觀運行把握高校行政管理，是創(chuàng)建和諧的高校行政管理體系的基礎(chǔ)(一)高校行政管理必須與高等教育功能變遷協(xié)調(diào)發(fā)展中世紀(jì)的歐洲，高校與宗教有著千絲萬縷的聯(lián)系，主張把“學(xué)”與“術(shù)”分開，認(rèn)為“術(shù)”登不了大雅之堂。教學(xué)成為高校的第一功能，帶有明顯宗教色彩，要求這個時期的高校行政管理充滿濃郁的宗教性。19 世紀(jì)工業(yè)革命后，科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快，高校不僅是一個教學(xué)機構(gòu)，而且成為一個研究中心。科學(xué)研究作為高校的第二功能，弘揚科學(xué)、民主的主題。高校行政管理逐漸褪掉宗教外衣。20 世紀(jì)初，高校的教學(xué)和科研越來越脫離社會現(xiàn)實，致使高校越來越不被社會所重視和支持，并出現(xiàn)生源危機和經(jīng)費危機。威斯康星高校首先提出了其辦學(xué)的宗旨是“忠實地為社會服務(wù)”，這就是高教發(fā)展史上著名的威斯康星思想，它宣告了高校第三功能的誕生，既站在實用的立場上作出了入世宣言，又強調(diào)高校的與眾不同。高校行政管理與之一起完成升華，具有強烈的實用、開放色彩。當(dāng)代高校擔(dān)當(dāng)起多重角色，履行著多種職能，要求其管理體制順應(yīng)時代要求，實現(xiàn)信息化、專業(yè)化、終身化、個性化和國際化的和諧統(tǒng)一。
(二)高校行政管理必須與高校微觀運行互動并進高校行政管理建立在高校精神的基石之上，是高校管理哲學(xué)思想的具體體現(xiàn)，其競爭力是高校核心競爭力的重要內(nèi)容。高校行政管理受到各自學(xué)校傳統(tǒng)、歷史、地域文化的影響，同時凝聚、感召著一所高校的全體成員。世界一流高校必然具備兩個要素：一流的管理和一流的人才。沒有一流的管理，校內(nèi)不可能涌現(xiàn)出一流的人才;引進一流的人才在落后的管理下，不可能創(chuàng)造一流的成果。如果有了出色的管理和優(yōu)良的環(huán)境，人才會被吸引過來，并創(chuàng)造條件出一流的成果。
同時，學(xué)術(shù)性是大學(xué)的基本特征之一。高等教育的特性賦予了學(xué)術(shù)權(quán)利重要地位。行政管理的泛化必然造成與學(xué)術(shù)權(quán)利的沖突。其中，行政權(quán)力的濫用是導(dǎo)火索。行政管理與高校運行互動并進，關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握行政管理和學(xué)術(shù)權(quán)利的關(guān)系，促進兩者互相兼容，協(xié)調(diào)發(fā)展，最終建立激發(fā)高校活力的管理體制。
二、深刻分析高校行政管理本質(zhì)內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，是創(chuàng)建和諧的.高校行政管理體系的關(guān)鍵(一)高校行政管理的本質(zhì)內(nèi)涵高校行政管理的本質(zhì)是以人為本，是對人性的喚醒和尊重，最充分地激發(fā)人的創(chuàng)造活力，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性，最有效地利用好有限的教育資源，以達(dá)到最大的教育產(chǎn)出。具體表現(xiàn)為：第一，以人為中心，突出人的發(fā)展，突出服務(wù)意識。人是管理的執(zhí)行者，也是被管理的對象;人是服務(wù)的出發(fā)點，也是服務(wù)的歸宿。第二，關(guān)注人的自由、幸福、尊嚴(yán)、終極價值，尊重人的個性、人格、權(quán)益，突出公平和正義。第三，要貫穿人文關(guān)懷和道德情感，到達(dá)感動人、團結(jié)人、凝聚人和培養(yǎng)人的目的。第四，以人為本不是“以我為中心”，講求牢固的大局意識、負(fù)責(zé)的崗位意識和強烈的自律意識。
(二)高校行政管理的表現(xiàn)形式高校行政權(quán)利的運用和分配，表現(xiàn)為權(quán)力管理、科學(xué)管理和人文管理三種形式。三種形式貫穿高校行政管理的行為之中，不可偏廢。其中，權(quán)力管理是基礎(chǔ)，科學(xué)管理是主要載體和規(guī)則制約，人文管理是有益補充，也是最終完美實現(xiàn)管理的關(guān)鍵。
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