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行政管理論文15篇（精華）
無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都不可避免地會(huì)接觸到論文吧，通過(guò)論文寫作可以培養(yǎng)我們獨(dú)立思考和創(chuàng)新的能力。那么你有了解過(guò)論文嗎？以下是小編精心整理的行政管理論文，歡迎大家分享。
行政管理論文1
【摘要】人力資源在物業(yè)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的作用非常明顯，為了使物業(yè)管理企業(yè)擁有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)同時(shí)來(lái)提高人力資源的利用效率，本文提出了物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制存在的不足及相應(yīng)的對(duì)策建議，希望能夠使物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制對(duì)策得到提高。
【關(guān)鍵詞】人力資源；成本控制；審計(jì)；成本信息
一、理論概述
（一）人力資源管理的概念
人力資源管理是指在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)員工的招聘，培訓(xùn)，考核等工作，使員工能夠滿足企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際需求，在該過(guò)程中的一系列管理活動(dòng)。
（二）人力資源成本的概念
人力資源成本是指在人力資源的工作中所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，包括員工的薪酬福利待遇，招聘綜合成本費(fèi)用等。員工活動(dòng)離不開成本的支持，當(dāng)物業(yè)管理企業(yè)利用科學(xué)的手段來(lái)進(jìn)行人力資源成本控制，則能夠使單位的員工資源發(fā)揮最大功能，員工在崗位中充分發(fā)揮自身價(jià)值，物業(yè)管理企業(yè)的成本控制工作水平提高。
（三）物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制的重要性
我國(guó)物業(yè)管理企業(yè)近幾年發(fā)展迅速，20xx年在大連地區(qū)的注冊(cè)的物業(yè)服務(wù)公司有71家，相較于20xx年增長(zhǎng)14家，而在物業(yè)管理活動(dòng)的進(jìn)行過(guò)程中，員工是影響物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的最主要因素，如員工能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不但能夠使物業(yè)管理工作水平提高，物業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升，也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理活動(dòng)中存在的不足，為物業(yè)服務(wù)持續(xù)發(fā)展提供幫助。特別是在物業(yè)管理崗位員工的平均薪酬福利待遇水平增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，人力資源成本控制工作能否有效開展，將直接影響物業(yè)管理公司的綜合發(fā)展水平，所以要加強(qiáng)人力資源成本管控工作。
二、物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制存在的問(wèn)題
（一）人力資源分配不合理
在物業(yè)管理活動(dòng)的開展過(guò)程中人力資源分配往往存在不合理性，為了保證物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，部分物業(yè)企業(yè)管理者往往是通過(guò)增加服務(wù)工作人員來(lái)保證服務(wù)質(zhì)量的。而在該過(guò)程中部分崗位的工作人員過(guò)剩、部分崗位工作人員缺失的情況，這就造成人力資源分配不夠合理，部分崗位的人力資源成本出現(xiàn)浪費(fèi)情況。造成人力資源分配不合理的原因較多，包括企業(yè)管理者沒有對(duì)物業(yè)管理崗位的具體執(zhí)行情況來(lái)進(jìn)行分析，或許某些員工的個(gè)人特點(diǎn)了解不夠透徹，造成員工無(wú)法在崗位中發(fā)揮自身的價(jià)值最終造成資源的浪費(fèi)。而隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)的員工的平均薪酬福利待遇增長(zhǎng)，以保安崗位為例，20xx年大連地區(qū)保安崗的平均工資為1874元，20xx年增長(zhǎng)至2132元，20xx年已經(jīng)達(dá)到2279元，在員工薪酬福利待遇不斷增長(zhǎng)的過(guò)程中，如果能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的有效分配，能夠?yàn)槌杀究刂频墓ぷ鏖_展提供幫助，反之將造成資源浪費(fèi)，增加成本。
（二）預(yù)算管理工作不充分
物業(yè)管理企業(yè)成本控制工作的進(jìn)行過(guò)程中，預(yù)算管理工作對(duì)于成本控制的作用不言而喻，當(dāng)物業(yè)管理公司制定了科學(xué)的預(yù)算管理計(jì)劃時(shí)，就能夠使人力資源管理的相關(guān)工作嚴(yán)格按照計(jì)劃來(lái)執(zhí)行，即使實(shí)際與計(jì)劃出現(xiàn)了偏差，也能夠根據(jù)偏差來(lái)分析成本變動(dòng)的情況。如方大集團(tuán)于20xx年正式推行人力資源成本預(yù)算模式，在物業(yè)管理活動(dòng)的進(jìn)行中，對(duì)于某一工作崗位的具體業(yè)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行分析并編制相應(yīng)的計(jì)劃，由各物業(yè)服務(wù)單位上交計(jì)劃。當(dāng)預(yù)算通過(guò)審核、當(dāng)年的物業(yè)管理活動(dòng)中人力資源成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)時(shí)，下一年物業(yè)經(jīng)費(fèi)將增長(zhǎng)5%，管理者的績(jī)效考核福利也將增長(zhǎng)。根據(jù)方大集團(tuán)的年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，20xx年方大集團(tuán)有89%的物業(yè)服務(wù)崗成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，整體成本下降7%，預(yù)算管理工作對(duì)成本控制的影響顯著，雖然現(xiàn)階段我國(guó)大部分物業(yè)管理企業(yè)都制定了預(yù)算管理計(jì)劃，但是在預(yù)算中關(guān)于人力資源的內(nèi)容制定不夠充分，制約了成本控制工作的有效開展。
（三）人力資源審計(jì)不全面
內(nèi)部審計(jì)工作的開展對(duì)人力資源成本控制的效果是比較明顯的。由于內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行過(guò)程中除了對(duì)財(cái)務(wù)信息的有效審計(jì)也會(huì)在無(wú)形中來(lái)對(duì)人力資源管理的相關(guān)工作產(chǎn)生約束。但是現(xiàn)階段在我國(guó)物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)中，關(guān)于人力資源審計(jì)工作的開展不夠科學(xué)，相較于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息人力資源內(nèi)容構(gòu)成相對(duì)比較復(fù)雜，其中部分資源使用情況除在財(cái)務(wù)信息內(nèi)所體現(xiàn)的以外，還包括員工相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的.經(jīng)費(fèi)、員工附屬的薪酬福利待遇等，所以就要求審計(jì)工作能夠深入到人力資源的相關(guān)活動(dòng)中。但是我國(guó)物業(yè)管理公司往往對(duì)于人力資源審計(jì)工作不夠重視，也沒有專職負(fù)責(zé)于人力資源審計(jì)工作的審計(jì)崗位，審計(jì)工作的獨(dú)立性難以保證，這會(huì)造成審計(jì)工作流于形式，不利于審計(jì)工作的有效開展，對(duì)人力資源成本控制所產(chǎn)生的約束缺失。
（四）成本信息披露不具體
在人力資源成本控制工作的開展過(guò)程中，如果能夠擁有有效的成本信息來(lái)進(jìn)行支撐，根據(jù)成本信息的變化情況來(lái)及時(shí)調(diào)整人力資源的相關(guān)工作，就能夠?yàn)槌杀究刂萍跋嚓P(guān)人力資源管理工作來(lái)提供幫助。但是總體上看現(xiàn)階段在我國(guó)物業(yè)管理公司的信息披露中關(guān)于人力資源的內(nèi)容一般局限在員工的學(xué)歷、性別等基礎(chǔ)信息上，雖然有部分公司的信息披露內(nèi)容包括薪酬福利待遇，但是也只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行信息介紹，對(duì)于具體的薪酬福利及相關(guān)成本信息變化的披露不夠充分，這就造成在成本控制工作的開展過(guò)程中沒有充足的人力資源成本信息來(lái)進(jìn)行支撐。這樣當(dāng)物業(yè)企業(yè)管理者想要對(duì)人力資源成本控制來(lái)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，也會(huì)因信息的不對(duì)稱而使相關(guān)工作效率大打折扣，所以物業(yè)管理公司應(yīng)該加強(qiáng)成本信息披露工作，使成本控制工作擁有良好的信息支撐。
三、物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制的對(duì)策建議
（一）合理分配人力資源
人力資源是構(gòu)成物業(yè)管理企業(yè)成本的重要部分，如果能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的科學(xué)分配，不但能夠明確各個(gè)崗位權(quán)責(zé)的劃分使物業(yè)管理工作人員能夠在自身的崗位中發(fā)揮最大的價(jià)值，同時(shí)也能夠協(xié)助人力資源成本控制工作的科學(xué)開展。為實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)分配，物業(yè)管理企業(yè)首先應(yīng)該對(duì)各個(gè)崗位員工需求來(lái)進(jìn)行科學(xué)分析，利用如作業(yè)成本法等科學(xué)的分配模式了解到那個(gè)完成某項(xiàng)物業(yè)業(yè)務(wù)究竟需要怎樣的環(huán)節(jié)、各個(gè)環(huán)節(jié)溝通中員工能夠發(fā)揮怎樣的作用，最大程度上的實(shí)現(xiàn)物盡其用。在人力資源分配的過(guò)程中，也應(yīng)該結(jié)合員工的自身特點(diǎn)及其在不同崗位中所發(fā)揮的功能，針對(duì)性地為其選擇合理的崗位。所以分配人力資源的過(guò)程也是企業(yè)對(duì)于自身各個(gè)物業(yè)活動(dòng)崗位的重新認(rèn)識(shí)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為成本控制提供幫助。其次，在分配人力資源的過(guò)程中，也可以通過(guò)沙盤模擬的方式，根據(jù)員工的特點(diǎn)來(lái)制定相應(yīng)的計(jì)劃，分析物業(yè)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前的來(lái)進(jìn)行資源的調(diào)整。最后，在人力資源分配的過(guò)程中，我國(guó)物流管理企業(yè)也可以效仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家的方式，通過(guò)儲(chǔ)備資源的方式來(lái)做好應(yīng)急工作，當(dāng)物業(yè)管理活動(dòng)出現(xiàn)人才缺失的時(shí)，利用儲(chǔ)備的人力資源迅速來(lái)填補(bǔ)空缺，為人力資源成本管控工作的開展來(lái)提供幫助，避免因出現(xiàn)臨時(shí)變更而增加成本的情況。
（二）做好預(yù)算管理工作
現(xiàn)階段物業(yè)管理公司的成本控制一般是停留在物業(yè)資源利用率提升上，包括物業(yè)活動(dòng)中所使用的水、電、材料等等，但是由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，綜合人力資源成本有所提升，員工的薪酬福利待遇逐年增長(zhǎng)。在該過(guò)程中，人力資源成本應(yīng)該成為預(yù)算管理的重要組成部分，所以在預(yù)算管理的過(guò)程中應(yīng)該增加人力資源成本控制等相關(guān)預(yù)算，在預(yù)算制定的過(guò)程中也應(yīng)該形成全員參與的模式。由于管理活動(dòng)的構(gòu)成比較復(fù)雜，任何一個(gè)物業(yè)活動(dòng)環(huán)節(jié)都涉及到人力資源成本控制的內(nèi)容，所以在預(yù)算管理制定的過(guò)程中物業(yè)管理公司的管理者應(yīng)該要求各個(gè)部門員工參與到預(yù)算制定中，形成全員參與的預(yù)算模式。在公司擁有了相對(duì)科學(xué)的預(yù)算管理計(jì)劃以后，在物業(yè)管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)該及時(shí)的分析人力資源成本實(shí)際與預(yù)算計(jì)劃產(chǎn)生的偏差，結(jié)合變化的原因來(lái)判斷人力資源成本管控工作開展的實(shí)際情況，使預(yù)算管理工作能夠真正為人力資源成本控制提供幫助。
（三）優(yōu)化人力資源審計(jì)模式
內(nèi)部審計(jì)工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段人力資源成本控制工作存在的不足，同時(shí)在審計(jì)工作的約束下也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人力資源利用率的有效監(jiān)督。物業(yè)管理公司應(yīng)該優(yōu)化人力資源的審計(jì)模式，首先審計(jì)工作不應(yīng)該只由物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行，應(yīng)該由人力資源管理部門、財(cái)務(wù)部門協(xié)同進(jìn)行，資源的使用并不只是單純的在財(cái)務(wù)信息中表現(xiàn)，也應(yīng)該結(jié)合人力資源績(jī)效考核的內(nèi)容來(lái)科學(xué)開展，所以審計(jì)工作應(yīng)該是具有全面性的，人力資源管理部門與審計(jì)部門共同進(jìn)行及時(shí)的來(lái)進(jìn)行信息傳遞，這樣才能夠使手機(jī)工作更加全面。在審計(jì)工作的開展過(guò)程中，也應(yīng)該最大限度地保證審計(jì)工作的獨(dú)立性，由于人力資源成本審計(jì)工作將會(huì)涉及到各個(gè)部門的績(jī)效考核內(nèi)容，如在審計(jì)過(guò)程中存在干涉、影響的情況，很可能是企業(yè)管理者無(wú)法準(zhǔn)確了解到人力資源成本控制的現(xiàn)實(shí)情況，所以物業(yè)管理公司應(yīng)該制定相應(yīng)的審計(jì)制度，在任何物業(yè)管理活動(dòng)中都不應(yīng)該對(duì)人力資源審計(jì)工作產(chǎn)生干涉，使審計(jì)工作的功能能夠得到充分發(fā)揮。
（四）定期進(jìn)行信息披露
在信息披露的過(guò)程中，應(yīng)該借助先進(jìn)的信息披露渠道，特別是在我國(guó)新媒體技術(shù)迅速發(fā)展的過(guò)程中微博微信已經(jīng)成為了越來(lái)越多的利益相關(guān)者接收信息的方式，在該過(guò)程中物業(yè)管理公司來(lái)進(jìn)行人力資源成本信息披露也可以借助新手段來(lái)提高信息傳遞的時(shí)效性，在進(jìn)行信息披露工作以后還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人力資源成本信息的利用工作，數(shù)據(jù)分析與成本控制都應(yīng)該依照信息來(lái)進(jìn)行，這樣不但能夠使成本控制有信息來(lái)進(jìn)行支撐，同時(shí)也能夠提高信息披露部門的工作積極性。除企業(yè)信息披露以外，還應(yīng)該以公開的渠道來(lái)對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行信息披露，利益相關(guān)者也應(yīng)該根據(jù)物業(yè)管理公司所披露的人力資源信息，及時(shí)地對(duì)人力資源成本控制工作開展來(lái)提出對(duì)策建議，根據(jù)人力資源成本信息的變化情況，分析人力資源成本控制存在的不足，最終使物業(yè)管理工作人力資源成本控制工作水平提升，保證物業(yè)管理工作的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
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行政管理論文2
摘要：
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)龐大國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是政府履行公共服務(wù)的重要載體，管好規(guī)模日益龐大的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。但是，由于種種原因，我國(guó)的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理十分薄弱，效率不高，矛盾和問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重影響到了國(guó)有行政性事業(yè)資產(chǎn)的保值增值。因此，探討其中的問(wèn)題及成因，并從加強(qiáng)信息化建設(shè)入手探索行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理新路，以便更好地發(fā)揮行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的功能，是擺在我們面前的重要任務(wù)。
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。它們分布在行政管理、科研教育、文化衛(wèi)生等各個(gè)系統(tǒng)，數(shù)量龐大，形態(tài)各異。近年來(lái)，我國(guó)的行政事業(yè)性資產(chǎn)增長(zhǎng)迅速，據(jù)財(cái)政部20xx年資產(chǎn)清查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，截至20xx年12月31日，全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)到8.01萬(wàn)億元，其中凈資產(chǎn)總額為5.31萬(wàn)億元，占全部國(guó)有凈資產(chǎn)總額的35.14%。隨著公共財(cái)政體制改革的不斷深化，財(cái)政資金將逐步從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，國(guó)家對(duì)公共事業(yè)的保障力度將進(jìn)一步加大，這將進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總量的快速增長(zhǎng)。這樣龐大的國(guó)有資產(chǎn)如何進(jìn)行有效的管理成為了關(guān)注焦點(diǎn)。現(xiàn)階段，由于各種原因，我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理還存在許多問(wèn)題，需要采取新的措施，提高其管理水平。
一、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
一直以來(lái)，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理由國(guó)家所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角上看，這是一種典型的委托代理關(guān)系，表現(xiàn)為所有權(quán)和控制權(quán)的分離。即雖然行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)名義上是國(guó)家所有，但實(shí)際上是各個(gè)單位行使著資產(chǎn)的控制權(quán)。在理性人的假設(shè)前提下，委托代理關(guān)系中所有權(quán)人與控制人存在著利益沖突。在國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)中，在各國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際控制人的潛意識(shí)里，這就是他們部門的財(cái)產(chǎn)，由此形成了“各自所有，各自為政”的利益分配格局，這與國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)是不一致的。同時(shí)由于我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)還屬于分散管理，監(jiān)管手段相對(duì)落后、監(jiān)管乏力，使得作為所有者的國(guó)家產(chǎn)權(quán)虛置，管理失控，出現(xiàn)諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
第一，資產(chǎn)配置不合理，產(chǎn)權(quán)虛置，家底不清。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門在編制部門預(yù)算和配置資產(chǎn)時(shí)，缺乏科學(xué)的參考依據(jù)，造成配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了資源的配置效率。資產(chǎn)管理與配置管理脫節(jié)，管配置的不掌握資產(chǎn)的存量情況，管資產(chǎn)的不了解資產(chǎn)的配置情況，導(dǎo)致“出口”管理與“入口”互相脫節(jié)，影響了工作的整體性和有效性。
對(duì)單位使用非財(cái)政資金購(gòu)置資產(chǎn)不受約束，一些單位購(gòu)置資產(chǎn)不顧實(shí)際需要，超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)建資產(chǎn)，不僅增加了購(gòu)置支出，而且在使用和維護(hù)方面每年還需要花費(fèi)一定的資金，加重了單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。雖然財(cái)政部門每隔幾年就花費(fèi)大量的人力物力搞資產(chǎn)清查，造冊(cè)登記，但各個(gè)單位和部門敷衍對(duì)待，草率填寫，使政府一直無(wú)法核算其真實(shí)家底，即使財(cái)政部門拿到資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由于沒有考慮損失或者增值、折舊等因素，賬面價(jià)值實(shí)際上已經(jīng)失去了經(jīng)濟(jì)上的意義。
第二，資產(chǎn)使用效率不高，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于可以無(wú)償占有、使用，各單位總想方設(shè)法多向財(cái)政要求資金，多占用國(guó)有資產(chǎn)，而不顧本單位的實(shí)際需要，由此引發(fā)單位、部門之間相互攀比，使資產(chǎn)配置不合理，造成單位間辦公條件和福利的苦樂(lè)不均。由于部門各自為政，沒有管理部門優(yōu)化配置、調(diào)劑使用，在使用過(guò)程中缺乏規(guī)范化管理，對(duì)使用情況又疏于考核，所以，不僅設(shè)備重復(fù)購(gòu)置嚴(yán)重，還造成資產(chǎn)閑置，利用率底，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。其中固定資產(chǎn)尤為突出，部分單位公房閑置或出租、公車私用等，有的設(shè)備每年只使用數(shù)小時(shí)，多年閑置，缺乏保養(yǎng)，損壞嚴(yán)重，最后只能淘汰或者以較低殘值處理。
第三，管理體制不完善，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。從宏觀上講，財(cái)政等部門分別從不同角度對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，但實(shí)際工作中存在資產(chǎn)管理的真空地帶。管理權(quán)和使用權(quán)分散在相應(yīng)的各職能部門中，管理標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方法不統(tǒng)一，管理責(zé)權(quán)難以劃分，部門之間不易協(xié)調(diào)，資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)。“非轉(zhuǎn)經(jīng)”行為引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)流失。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部門單位為了多給職工發(fā)獎(jiǎng)金、搞福利，總是將盡可能多的剩余國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外經(jīng)營(yíng)，形成經(jīng)營(yíng)收益，但由于“非轉(zhuǎn)經(jīng)”后產(chǎn)權(quán)歸屬不清，無(wú)人向經(jīng)營(yíng)者追索投資收益和所有者權(quán)益，單位能直接從中得到利益，這就使得單位爭(zhēng)相辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，甚至把一部分精力放在如何創(chuàng)收上，這既違背了“非轉(zhuǎn)經(jīng)”以彌補(bǔ)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)不足的初衷，也影響了政府社會(huì)管理職能的發(fā)揮。
造成上述問(wèn)題的原因是復(fù)雜多樣的，與管理體制、部門單位制度、管理人員及其管理能力水平、管理方法等都有密切的關(guān)系。總的來(lái)說(shuō)，其根本原因還是由委托代理關(guān)系引起的信息不對(duì)稱問(wèn)題。相關(guān)管理部分無(wú)法將龐大的行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)全面的了解和把握，這是造成國(guó)有資產(chǎn)管理難度較大的主要原因之一，信息化則有利于解決這些問(wèn)題。
二、信息化建設(shè)有助于解決行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題
我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模龐大，分布范圍十分廣泛，不可避免的要通過(guò)層層委托代理進(jìn)行管理，伴隨著這種委托代理關(guān)系而來(lái)的即委托方與代理方的信息不對(duì)稱問(wèn)題。要在現(xiàn)有的體制下減少信息的不對(duì)稱性，只能增加信息的透明度，而信息化無(wú)疑是一種有效手段。信息化通過(guò)統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)，用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)額操作流程，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映國(guó)有資產(chǎn)的管理狀況，有利于管理層有效的監(jiān)控、可以使國(guó)有資產(chǎn)的管理相對(duì)透明化從而降低委托代理所帶來(lái)的代理成本包括監(jiān)督成本以及資產(chǎn)浪費(fèi)、使用效率低下而引起的機(jī)會(huì)成本。另外，從發(fā)展的角度看，管理信息化也可謂大勢(shì)所趨，信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代管理中的有力武器，通常來(lái)說(shuō)，管理信息化可以從根本上改變傳統(tǒng)的管理模式，大大降低因距離和時(shí)間而造成的管理成本，提高了管理的效率和水平。具體而言：
首先，信息化有助于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)更合理的配置。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)民人均收入的提高，財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模逐年遞增，公共經(jīng)濟(jì)規(guī)模、公共部門及公共資產(chǎn)規(guī)模也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大。而公共支出的比重提高必然帶來(lái)公共部門的擴(kuò)張和公有資產(chǎn)的增加，政府對(duì)資源(資產(chǎn))的占有和使用過(guò)多，從而對(duì)資源的有效配置和國(guó)民福利帶來(lái)了負(fù)面影響。通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的信息化，采集基于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)全過(guò)程管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解資產(chǎn)占有和使用情況、閑置資產(chǎn)的數(shù)量與分布情況，能夠?qū)膰?guó)有資產(chǎn)的管理、統(tǒng)計(jì)、查詢、分析一直到?jīng)Q策支持等一系列的功能變?yōu)榭赡埽瑥亩軌驅(qū)⑿姓聵I(yè)性國(guó)有資產(chǎn)層次化和集中化管理，簡(jiǎn)化國(guó)有資產(chǎn)管理工作流程，提高國(guó)有資產(chǎn)管理效率，杜絕隨意購(gòu)建資產(chǎn)的行為，使公共資源的配置更加合理。
其次，信息化有助于強(qiáng)化行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的.監(jiān)控，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有資產(chǎn)管理信息化是降低管理成本的重要舉措，也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，堵塞管理漏洞的有效手段。它可以規(guī)范管理程序，細(xì)化管理對(duì)象，強(qiáng)化管理力度，實(shí)現(xiàn)資金的有效監(jiān)控，減少?zèng)Q策的盲目性，大大提高國(guó)有資產(chǎn)管理的效率和水平;管理信息化通過(guò)管理審計(jì)和跟蹤監(jiān)督等，能有效降低或消除行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中的非客觀因素影響，保證行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的流程化、科學(xué)化、規(guī)范化，有效防止行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的流失。
再次，信息化建設(shè)有助于提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管重要指標(biāo)的資產(chǎn)配置效率和運(yùn)營(yíng)效率，要有根本性的改善，管理信息化提供了一個(gè)公開公正公平的環(huán)境，國(guó)資監(jiān)管部門可以隨時(shí)了解資產(chǎn)的變動(dòng)情況，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)閑置或浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)的情況，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)劑或調(diào)配，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置分布，提高國(guó)有資產(chǎn)的利用率，保證國(guó)有資產(chǎn)的有效運(yùn)營(yíng)和保值增值。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、政府向社會(huì)公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。隨著我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的逐步深入和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理需求的不斷增強(qiáng)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)已經(jīng)被各級(jí)政府所重視。近幾年我國(guó)正在逐步建立健全信息系統(tǒng)，在全面推進(jìn)信息化的基礎(chǔ)上，將所有的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)狀況統(tǒng)一在一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)管理方式和管理手段的飛躍。在推進(jìn)信息化過(guò)程中，我們應(yīng)注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一運(yùn)作。推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合財(cái)政部門聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，進(jìn)行賬面和實(shí)物對(duì)比，徹底摸清家底，在此基礎(chǔ)上建立完整的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管部門與各單位信息化系統(tǒng)相互兼容，實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)一處置管理、統(tǒng)一辦公用房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一福利標(biāo)準(zhǔn)，提供可靠的數(shù)據(jù)保障。利用國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，了解資產(chǎn)占有和使用情況、閑置資產(chǎn)的數(shù)量與分布情況，提高資產(chǎn)的使用效率，杜絕隨意購(gòu)建資產(chǎn)的行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)在事前、事中、事后進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。
二是抓好信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高資產(chǎn)管理規(guī)范化水平。信息化的本質(zhì)是標(biāo)準(zhǔn)化，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由專門部門實(shí)施管理，是現(xiàn)代管理的基本特征。建立和完善信息化的支撐體系，廣泛借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公共財(cái)產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革已經(jīng)取得的成果，在完整的法律框架下，構(gòu)建集中統(tǒng)一監(jiān)管的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體制和涵蓋資產(chǎn)形成、使用、處置的全過(guò)程運(yùn)行機(jī)制。形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，是信息化建設(shè)的長(zhǎng)久之計(jì)。從機(jī)制入手、做系統(tǒng)化的整體考慮，防止只解決一時(shí)一事的短視行為，企圖通過(guò)一次性的工程行為，一舉解決信息化中的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題是不切合實(shí)際的，而是應(yīng)結(jié)合實(shí)際，確定信息化發(fā)展戰(zhàn)略及運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作法制化、經(jīng)常化、科學(xué)化、正規(guī)化，建立正常、嚴(yán)格的管理秩序。
三是重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體管理水平。要想順利實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化，關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍的建設(shè)。一方面，國(guó)有資產(chǎn)的管理無(wú)論在何種程度上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化或者智能化，最終執(zhí)行的都是相關(guān)的人員。而由于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理信息化不僅僅涉及信息技術(shù)的使用，更重要的在于國(guó)有資產(chǎn)管理的相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。這是一項(xiàng)以信息技術(shù)為核心的管理創(chuàng)新工程，需要復(fù)合型人才來(lái)組織并承擔(dān)有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)作等復(fù)雜工作。
只有將信息技術(shù)與資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)融會(huì)貫通，信息化才能健康發(fā)展。因此，實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)的信息化首先要建立一支緊密協(xié)作的團(tuán)隊(duì)。另一方面，委托代理問(wèn)題往往是由于代理人主觀上有其自身的利益訴求、客觀上又存在信息優(yōu)勢(shì)而引致的。歸根到底還是受代理人即國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際控制人的意志支配的。因此，人才的思想道德素質(zhì)更是重中之重。如若沒有解決利益的一致性以及實(shí)際控制人意識(shí)層面的問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)信息化最終必然淪落為一個(gè)耗費(fèi)巨大的擺設(shè)。另外值得一提的是，信息化絕非信息部門或者管理干部的專利，它關(guān)系到全體工作者，將落實(shí)到每名員工的日常操作中。唯有全員積極參與信息資源開發(fā)和管理，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的信息化還需注重對(duì)全體員工信息化知識(shí)、技能的培訓(xùn)。
四是處理好安全與監(jiān)管的關(guān)系。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化系統(tǒng)可謂涉及范圍廣，信息量大，有的分布在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，因此，始終要把信息安全放在至關(guān)重要的位置，始終堅(jiān)持安全與監(jiān)管并重。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全體系是保證信息安全的關(guān)鍵，包括計(jì)算機(jī)安全操作系統(tǒng)、各種安全協(xié)議、安全機(jī)制(數(shù)字簽名，信息認(rèn)證，數(shù)據(jù)加密等)，直至安全系統(tǒng)，其中任何一個(gè)安全漏洞便可以威脅全局安全。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)控體系、密匙管理體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、應(yīng)急反應(yīng)體系等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;發(fā)展自主可控信息技術(shù)，爭(zhēng)取掌握信息安全工作的主動(dòng)權(quán);完善信息安全保障體系，加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)，建立確保信息安全的應(yīng)急處理機(jī)制。努力做到未雨綢繆、防范于未然，做到安全地監(jiān)管。
總之，利用信息化手段管理行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方式和方法的重大創(chuàng)新，是國(guó)有資產(chǎn)管理的新突破。國(guó)有資產(chǎn)管理信息化可以在統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)上，及時(shí)、全面地實(shí)現(xiàn)信息共享，有效增強(qiáng)管理過(guò)程中的控制力，從而全面提升行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理水平。
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行政管理論文3
近年國(guó)家一直在積極促進(jìn)事業(yè)單位行政工作的高效率發(fā)展，但是我們還是會(huì)發(fā)現(xiàn)在事業(yè)單位行政管理當(dāng)中存在一定的落差問(wèn)題。面對(duì)這種問(wèn)題筆者想表達(dá)一些自己對(duì)于事業(yè)管理的看法及解決策略，如何讓事業(yè)單位的行政管理工作達(dá)到高效率是我們接下來(lái)需要闡述的主題。
一、事業(yè)單位中管理效率不足的表現(xiàn)
事業(yè)單位的行政管理講究的是一種高效的創(chuàng)新思路。但是在這幾年的行政管理當(dāng)中我們?nèi)耘f會(huì)發(fā)現(xiàn)許多管理不足及效率低下的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
在事業(yè)單位的行政管理中，首先需要面對(duì)的問(wèn)題就是崗位的配置問(wèn)題，這其中包括人數(shù)不對(duì)稱和崗位配置的不協(xié)調(diào)等等。往往存在一個(gè)這樣的普遍現(xiàn)象，就是在每個(gè)崗位上安置的人數(shù)非常多，但沒有達(dá)到實(shí)際的效果，每個(gè)人的工作比較分散，不能集中解決問(wèn)題。此外在人力資源和行政管理的，崗位當(dāng)中我們?nèi)狈σ欢ǖ膶I(yè)素養(yǎng)人員，這些人員主要表現(xiàn)在缺乏對(duì)綜合能力的掌控，以及推助事業(yè)單位管理提升與創(chuàng)新作用等等。其中還體現(xiàn)在工作人員在自身崗位工作上比較常規(guī)化，工作相對(duì)單一化，不能夠?yàn)樯鐣?huì)提供一定的服務(wù)性與公益性，忽略了行政崗位的關(guān)鍵所在。
在管理問(wèn)題的第二點(diǎn)，我認(rèn)為我們的管理缺乏一定的創(chuàng)新，對(duì)于不少偏遠(yuǎn)地區(qū)的行政管理來(lái)說(shuō)，他們不能夠與互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)日新月異的創(chuàng)新科技結(jié)合在一起，因此也造成了管理上的難度。不少事業(yè)單位的管理模式還是停留在幾年前比較傳統(tǒng)的階段，對(duì)于這幾年來(lái)說(shuō)，在一些執(zhí)行的內(nèi)容方面缺乏一定的判斷力和創(chuàng)新創(chuàng)造力，比如在檔案管理、財(cái)政預(yù)算及常規(guī)的人力資源管理當(dāng)中，我們的管理模式不能夠準(zhǔn)確地與互聯(lián)網(wǎng)相接。如行政檔案信息存在遺漏和一些管理不到位的現(xiàn)象，這些都是由于工作模式過(guò)于老化，不能夠運(yùn)用現(xiàn)在最流行的科技和當(dāng)代的信息手段解決行政管理方面的問(wèn)題，我們的行政模式傳統(tǒng)缺乏規(guī)劃。
二、提升事業(yè)單位行政管理效率的解決策略
(一)人員崗位配置的合理化、科學(xué)化
首先，筆者認(rèn)為在人員崗位的配置上需要保持一對(duì)一的崗位政策，也就是說(shuō)每個(gè)人在自身的工作上一定要有具備一定的高效性，每個(gè)事業(yè)單位當(dāng)中的工作人員他所承受的工作要能明顯的提升工作業(yè)績(jī)和實(shí)際效果，要進(jìn)行充分的考核與評(píng)價(jià)。我認(rèn)為一對(duì)一的崗位配置政策是讓每個(gè)人的工作內(nèi)容具體化，他們?cè)趫?zhí)行任務(wù)的過(guò)程當(dāng)中能夠不斷的進(jìn)步與歷練。以此來(lái)形成專業(yè)素養(yǎng)極高的行政管理隊(duì)伍，讓每個(gè)人在自身工作的配置上更加飽滿，不能存在工作遺漏或者個(gè)別人等過(guò)于安逸的現(xiàn)象存在，比如在團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上，我們往往忽略了每個(gè)人的表現(xiàn)能力，而是以團(tuán)隊(duì)的工作效率去考核每個(gè)人工作業(yè)績(jī)。這樣雖然可以提升整體的工作水平，但是卻不能夠取得更有能力的專業(yè)人才，所以在人才資源的考核上建立團(tuán)隊(duì)合作力，也要尋找個(gè)人發(fā)展重點(diǎn)，我認(rèn)為在人才配置上一定要保持其整體性，但是也一定要保持每個(gè)人工作的獨(dú)立性。整體性的發(fā)展趨勢(shì)考核行政事業(yè)單位的團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力，但是個(gè)人的發(fā)展更能夠體現(xiàn)每個(gè)人工作當(dāng)中存在的不足及需要改進(jìn)的地方。所以一對(duì)一的管理模式就是根據(jù)每個(gè)人的工作內(nèi)容給予業(yè)績(jī)上的良性壓力。這樣不僅僅能夠發(fā)展團(tuán)隊(duì)也能夠讓行政單位的工作人員在自身工作的水平上更有所提升，同時(shí)也能夠讓績(jī)效化的工作更加合理性的展開。
(二)發(fā)展創(chuàng)新的管理模式、建立正確的績(jī)效考核方式
積極發(fā)展創(chuàng)新的管理模式是提升工作效率的所在，我認(rèn)為我們?cè)谛姓ぷ鲀?nèi)容的處理上面缺乏一定的量化，比如在工作的配置上僅僅靠一些常規(guī)工作和定制的任務(wù)去衡量工作人員的效率。但是這些工作是否達(dá)到真正的實(shí)際效果缺乏一定的考評(píng)，事業(yè)單位與國(guó)企和一些社會(huì)上企業(yè)存在的具體差異，就是它不能夠準(zhǔn)確的量化和根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力確定人們的工作效率。因此也導(dǎo)致了工作當(dāng)中的.安逸現(xiàn)象，這種安逸現(xiàn)象主要體現(xiàn)在根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)來(lái)進(jìn)行分配，但是在準(zhǔn)備的過(guò)程當(dāng)中由于競(jìng)爭(zhēng)體制的缺乏，在績(jī)效考核上與社會(huì)企業(yè)存在區(qū)別。我們很難體會(huì)到工作人員競(jìng)爭(zhēng)制度中的工作效率，這種效果的考評(píng)一般都是根據(jù)整體的工作去體現(xiàn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的效率，但是在個(gè)人業(yè)績(jī)的體現(xiàn)上缺乏一定的數(shù)據(jù)化。我認(rèn)為這方面與社會(huì)企業(yè)的差異就是人與人之間的工作缺乏一定的良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也導(dǎo)致了整體工作效率水平的下降。這都是我們?cè)谛姓芾淼母母锂?dāng)中一定需要全面改變的管理體制，也就是從具體的細(xì)節(jié)方法和執(zhí)行力上取得真正的管理效率。
所以在創(chuàng)新的管理模式上，我建議在事業(yè)單位當(dāng)中融入人與人的競(jìng)爭(zhēng)模式，這種競(jìng)爭(zhēng)的模式是良性的，可以促進(jìn)彼此每個(gè)人的工作效率。我們可以把每個(gè)人的工作量發(fā)展為數(shù)據(jù)化，從他們的實(shí)際工作水平當(dāng)中進(jìn)行考核與升級(jí)。讓事業(yè)單位的管理方向充滿社會(huì)企業(yè)的優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)模式，但是與此同時(shí)又能夠充滿公益性和服務(wù)性，這樣才能夠達(dá)到管理效率的實(shí)際效果。因此創(chuàng)新管理模式的優(yōu)化在于如何提升管理的真正效率，而不是一味的按照常規(guī)性的工作去展開，這些行政管理當(dāng)中必須改革的要點(diǎn)。
我認(rèn)為想要在事業(yè)單位當(dāng)中提升其管理效率，首先一定要在體制上進(jìn)行改革，體在人員的配置上進(jìn)行合理的規(guī)劃，只要我們?cè)谕晟浦贫鹊幕A(chǔ)上，在人力資源方面提升每個(gè)人的工作效率，那么整體的工作水平就一定會(huì)有所提升。高效的管理效率是建立在以人為本的基礎(chǔ)上，因此管理制度無(wú)論怎樣改革，都應(yīng)該以人為基礎(chǔ)，這樣才能夠真正的上升到整體的工作效率，從而實(shí)現(xiàn)我們的實(shí)際目標(biāo)。
行政管理論文4
一、公立醫(yī)院行政管理人員存在的問(wèn)題
行政管理人員個(gè)人因素醫(yī)院行政管理人員的獎(jiǎng)金收入普遍低于同級(jí)的臨床醫(yī)務(wù)人員，也是影響工作積極性的因素之一。公立醫(yī)院傳統(tǒng)的傾向于臨床工作人員利潤(rùn)分配方式的弊端致使大部分行政管理人員對(duì)管理工作沒有更高的追求，缺乏對(duì)公立醫(yī)院行政管理工作的深入研究，缺乏創(chuàng)新、開拓能力。導(dǎo)致公立醫(yī)院的行政管理效率低下，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源難以發(fā)現(xiàn)與激發(fā)。
二、完善公立醫(yī)院行政管理的對(duì)策
1.合理安排行政管理人員實(shí)施分層管理，完善公立醫(yī)院行政管理體系。行政管理部門切忌人浮于事，更不能因人設(shè)崗，應(yīng)以精簡(jiǎn)高效為原則，從科學(xué)性和整體性出發(fā)，定崗定編，合理分配工作；用人之長(zhǎng)，把人員安排到合適的崗位，做到任務(wù)分解。職能到位、責(zé)任到位。在日常工作中各成員應(yīng)做到相互配合，相互協(xié)作，由于公立醫(yī)院的`性質(zhì)和特殊性，公立醫(yī)院管理中更需要實(shí)施分層管理，管理工作中要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，不必“事必躬親”。
2.行政管理流程化隨著循證醫(yī)學(xué)和臨床路徑的逐步推廣，醫(yī)保支付方式和HIS系統(tǒng)的逐步擴(kuò)面，PACS、EMRS、DRGS等信息化管理方案在公立醫(yī)院的逐步試行，數(shù)字化公立醫(yī)院已經(jīng)成為了短期內(nèi)公立醫(yī)院的發(fā)展方向，隨著公立醫(yī)院信息化程度的不斷提高，科學(xué)效率地設(shè)置醫(yī)院的行政管理流程已經(jīng)成為了公立醫(yī)院在信息化市場(chǎng)中突破的最有效方法。設(shè)置醫(yī)院行政管理流程，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依靠核心流程與輔助流程信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
3.建立公立醫(yī)院管理職業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)公立醫(yī)院現(xiàn)有人力資源進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查分析，充分利用現(xiàn)存人力資本，做到能級(jí)對(duì)應(yīng)。以“三角形”模式制定適合公立醫(yī)院發(fā)展的人才需求計(jì)劃，為有效實(shí)施人才的選拔、配置、教育和培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破干部職務(wù)終身制，實(shí)施崗位管理，實(shí)行干部能上能下的崗位聘任制。
三、結(jié)語(yǔ)
公立醫(yī)院的生存與發(fā)展離不開行政管理，而現(xiàn)代化、科學(xué)、信息化的管理模式、先進(jìn)的管理體系和良好的職業(yè)管理人員素質(zhì)可以提升公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平和公立醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，塑造良好的公立醫(yī)院品牌形象，為公立醫(yī)院在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，真正實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)責(zé)任雙重挑戰(zhàn)環(huán)境下贏得主動(dòng)。
行政管理論文5
一、高校行政管理法治化建設(shè)存在的問(wèn)題
受到我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)歷史行為模式的影響，我國(guó)教育管理的法治化建設(shè)從起初到現(xiàn)在都沒有得到應(yīng)有的重視，高校的實(shí)際行政管理工作既沒有形成依法管理的習(xí)慣，也缺乏相應(yīng)的法律管理依據(jù)，導(dǎo)致我國(guó)高校行政管理的法治化發(fā)展出現(xiàn)了眾多的問(wèn)題。
（一）教育立法相對(duì)滯后，無(wú)法滿足現(xiàn)代高校行政管理的需要
雖然我國(guó)立法機(jī)關(guān)出于法治教育管理的需要已經(jīng)為教育行政管理制定了一些法律規(guī)范，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，教育法律文件中的一些條文已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化高校行政管理發(fā)展的需要，也有一些條文過(guò)于片面單一，無(wú)法對(duì)行政管理問(wèn)題進(jìn)行全面合理的處理。我國(guó)政府于1995年頒布的《教育法》僅對(duì)高校教育行政管理法治化建設(shè)的原則做了簡(jiǎn)要規(guī)定，指出了中央和地方政府對(duì)高校的管理權(quán)限，雖然也對(duì)高校行政管理起到了一定的法律制約作用，但是由于其缺少具體實(shí)施方面的細(xì)則，在具體管理實(shí)踐中還需要借助其他相關(guān)法律規(guī)范的原則來(lái)共同解決問(wèn)題，甚至被一些其他的地方性政策取而代之。然而，地方性政策的法律約束力不強(qiáng)，在一定程度上會(huì)給行政管理的實(shí)施造成一定的混亂。
（二）高校教育行政管理的理念相對(duì)落后
高校行政管理的實(shí)施主體法律意識(shí)一般相對(duì)薄弱，在實(shí)際的管理過(guò)程中很難將法律規(guī)范作為日常行政管理活動(dòng)的最高行為準(zhǔn)則，尚未形成運(yùn)用法律手段解決管理糾紛的意識(shí)，致使學(xué)校自身在行政管理方面制定的制度規(guī)定與國(guó)家法律相沖突，對(duì)管理工作的良性發(fā)展造成了一定的限制。甚至由于我國(guó)高校行政管理人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)道德水平相對(duì)較低，導(dǎo)致工作人員在日常的行政管理中常常會(huì)為了管理方便而省略一些看似不必要的管理程序，致使其在處罰一些具有不當(dāng)行為的學(xué)生時(shí)，會(huì)做出錯(cuò)誤的判斷和決策。例如，在對(duì)學(xué)生做開除學(xué)籍的行政處罰時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行的法律明確規(guī)定要為當(dāng)事人提供執(zhí)行裁定的相關(guān)異議權(quán)，但是高校在具體問(wèn)題的處理實(shí)踐中大多對(duì)這一權(quán)力進(jìn)行忽視，進(jìn)而損害了學(xué)生的合法權(quán)力。
（三）高校教育行政管理的方式方法相對(duì)陳舊
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代的發(fā)展，高校行政管理工作本應(yīng)該追隨時(shí)代的步伐不斷發(fā)展創(chuàng)新，但是與教育發(fā)展設(shè)想不符的是，我國(guó)還有許多高校仍然采取傳統(tǒng)的行政管理方式，導(dǎo)致學(xué)校行政管理與學(xué)生利益相沖突的現(xiàn)象屢禁不止，甚至在一定程度上已經(jīng)開始抑制高校的全面發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)政府教育管理部門也沒有為高校的內(nèi)部行政管理設(shè)置相應(yīng)的法律援助機(jī)構(gòu)，致使學(xué)生在受到了不良行政管理的危害后，無(wú)法在校內(nèi)得到相關(guān)幫助，只能求助于社會(huì)法律機(jī)關(guān)，這就造成了針對(duì)我國(guó)高校行政管理問(wèn)題的民事訴訟案件數(shù)量直線上升。所以，制定完備的適用于當(dāng)前高校教育發(fā)展的法律法規(guī)也是現(xiàn)階段進(jìn)行高校行政管理法治化建設(shè)的主要問(wèn)題，只有健全教育法律體系，才能保證高校行政管理有法可依。
二、高校行政管理法治化建設(shè)的對(duì)策
高校行政管理法治化建設(shè)的本質(zhì)在于高校行政管理隊(duì)伍的優(yōu)化建設(shè)，在高校教育行政管理法治化的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)方法和途徑是多維度的，本文重點(diǎn)從高校行政管理的制度建設(shè)、法律依據(jù)建設(shè)和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制建設(shè)這幾個(gè)方面對(duì)高校行政管理法治化建設(shè)進(jìn)行探討。
（一）完善高校行政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度
1完善高校行政管理中的學(xué)籍管理制度高校作為為學(xué)生提供教育服務(wù)的地方，學(xué)生是高校行政管理的主體，所以在實(shí)施管理的過(guò)程中，應(yīng)該重視依法保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)、人格權(quán)等與教育管理相關(guān)的人身權(quán)力，即使對(duì)學(xué)生實(shí)施處罰，也要在查清事實(shí)真相的基礎(chǔ)上按照正當(dāng)?shù)男姓幜P程序?qū)W(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的處分。但是，我國(guó)部分高校對(duì)學(xué)生做出相應(yīng)的處分時(shí)，調(diào)查程序過(guò)于簡(jiǎn)單草率，甚至因?yàn)橐恍┎槐匾膯?wèn)題將學(xué)生開除學(xué)籍，在一定程度上對(duì)學(xué)生的合法權(quán)益造成了危害。所以，高校一定要在行政管理的工作中進(jìn)一步完善學(xué)籍管理制度，讓相關(guān)人員在對(duì)學(xué)生進(jìn)行重大處分時(shí)有法可依，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。2建立科學(xué)合理的學(xué)生聽證制度現(xiàn)階段，隨著我國(guó)教育和政治的發(fā)展，高校行政管理中學(xué)校和學(xué)生之間的主體關(guān)系已經(jīng)由傳統(tǒng)的管理和被管理逐漸地演變?yōu)楫?dāng)今的行政和民事法律方面的關(guān)系，這種涉及到行政問(wèn)題和民事問(wèn)題的關(guān)系的處理必須要有相應(yīng)的監(jiān)督。所以，在行政管理中引入學(xué)生聽證制度就顯得十分必要。首先，學(xué)生聽證制度可以體現(xiàn)學(xué)校行政管理的科學(xué)化和民主化，有利于為行政管理創(chuàng)造良好的管理環(huán)境；其次，聽證制度的開展可以幫助學(xué)生維護(hù)自身的合法權(quán)益，體現(xiàn)了法治精神在行政管理方面的要求，是高校行政公平、公開管理的一種表現(xiàn)。3完善行政管理申訴制度高校行政管理申訴制度是高校救濟(jì)渠道的重要組成部分，對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的維護(hù)有著重要的幫助。我國(guó)教育機(jī)構(gòu)于20xx頒布的高校申訴制度方面的管理規(guī)定對(duì)這項(xiàng)制度的實(shí)施主體、適用范圍和運(yùn)行機(jī)構(gòu)等做出了細(xì)致的.論述，對(duì)于我國(guó)高校申訴制度的建立和發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。所以，在我國(guó)高校行政管理中普及申訴制度不僅可以低成本，高效率地解決學(xué)生的問(wèn)題，還能在一定程度上節(jié)約相關(guān)司法資源，穩(wěn)定高校的政治環(huán)境。
（二）完善行政管理的法律依據(jù)
國(guó)家為了提高高校行政管理的效率和質(zhì)量，賦予了高校可以根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況自主管理學(xué)校相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。但是，由于我國(guó)教育方面的法律法規(guī)還不夠完善，行政管理很多地方的法規(guī)還存在一定的空白，致使學(xué)校實(shí)際施行的行政管理由于缺少相應(yīng)法律制度的規(guī)范而引發(fā)眾多的糾紛。所以，必須對(duì)現(xiàn)有的高校行政管理方面的法律法規(guī)做進(jìn)一步的管理和完善，特別注意要對(duì)行政管理權(quán)的可行使范圍、總體程序和具體實(shí)施辦法做出相對(duì)具體、細(xì)致的規(guī)定。高校行政管理部門可以和其本身所在地的政府和教育主管機(jī)構(gòu)相結(jié)合，根據(jù)高校具體的發(fā)展?fàn)顩r，在不違背我國(guó)基本法律法規(guī)的前提下為高校行政管理制定地方性的相關(guān)法規(guī)。既要從組織立法的方面對(duì)政府教育行政部門的管理權(quán)限進(jìn)行限制，也要對(duì)高校教育內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)的行政管理行為規(guī)范做出明確的規(guī)定，促使所有管理實(shí)踐在法律的保護(hù)下進(jìn)行，受到法律的規(guī)范。只有這樣，高校的行政管理才能逐漸向著法治化方向發(fā)展。
（三）完善高校行政管理中的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制
要保證高校行政管理發(fā)揮民主的性質(zhì)，真正地做到公平、公正、公開，就要在保證公開管理的基礎(chǔ)上接受高校全體學(xué)生的監(jiān)督，既能體現(xiàn)我國(guó)行政法規(guī)對(duì)權(quán)力的制約和要求，又能促進(jìn)高校行政管理的健康發(fā)展。而對(duì)于監(jiān)督機(jī)制的完善來(lái)說(shuō)，一般可以根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，從權(quán)力監(jiān)督渠道的深度和廣度兩個(gè)方面著手。首先，要對(duì)監(jiān)督渠道的深度進(jìn)行強(qiáng)化，行政監(jiān)督作為行政管理法律化的一項(xiàng)重要保證，其具體工作的實(shí)施，一定不能隔靴搔癢，要對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的全過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)督，使監(jiān)督能夠最大限度地發(fā)揮效益；其次，要擴(kuò)大監(jiān)督渠道的廣度，進(jìn)一步完善行政管理的層級(jí)負(fù)責(zé)制度，使管理工作層層相扣，有秩序、有規(guī)劃地進(jìn)行，逐步激發(fā)工作人員權(quán)力監(jiān)督的責(zé)任心和工作熱情，發(fā)揮出監(jiān)督隊(duì)伍的最大價(jià)值。現(xiàn)階段，我國(guó)高校行政管理的法治化建設(shè)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題，但是隨著社會(huì)和教育事業(yè)的發(fā)展，這些問(wèn)題在相關(guān)研究部門的積極探索下必將得到解決，行政管理的法治化建設(shè)也會(huì)日漸完善，真正地使我國(guó)高校行政管理水平能夠滿足現(xiàn)代化教育發(fā)展的需要，從而為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。
行政管理論文6
摘要：目前，經(jīng)過(guò)全面深化改革使我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得了較為明顯的成效，但是很多地方仍然存在一些問(wèn)題，在關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的內(nèi)容改革，并未建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理運(yùn)行機(jī)制。本文針對(duì)在接下來(lái)如何構(gòu)建現(xiàn)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制進(jìn)行探討，提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：構(gòu)建；現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制；探討
1明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理在國(guó)家行政體系中的基本功能與重要地位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在我國(guó)的憲法規(guī)定中，是最低一級(jí)的地方基層政府建制，徘徊在縣政與村治之間，能夠較為清晰地體現(xiàn)出國(guó)家與農(nóng)民之間的分權(quán)關(guān)系。在過(guò)去的一百多年中，我國(guó)出現(xiàn)過(guò)四種鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理模式：清朝末期與民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治模式；中國(guó)共產(chǎn)黨建立的議行合一；政社合一；鄉(xiāng)政村治的二元治理體系。現(xiàn)如今，世界各國(guó)都將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政管理作為一種地方基層行政管理體系，為國(guó)家管理基層社會(huì)事務(wù)以及為基層民眾提供公共服務(wù)。在美國(guó)，有許許多多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及地區(qū)，都是具有獨(dú)立法人地位的地方基層政府組織，但是所管轄的卻與面積大小相差懸殊，人口也十分不均，有些地區(qū)人口能達(dá)到幾萬(wàn)人，有的地區(qū)人口卻不到三百人。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口仍然占我國(guó)總?cè)丝诘慕^大部分，所以不能過(guò)早撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層行政建制，否則會(huì)給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)很多不便。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，依據(jù)公共行政的管理原則，首先要重新明確我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能以及重要地位，在不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的具體職能的情況下，盲目的進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理改革必然會(huì)勞民傷財(cái)。過(guò)去隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制規(guī)模的不斷擴(kuò)大，基層社會(huì)的治理成本越來(lái)越高。在全國(guó)范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理機(jī)構(gòu)中需要農(nóng)民來(lái)養(yǎng)活的人員大約有一千三百多萬(wàn)人，平均每一個(gè)干部都需要68個(gè)農(nóng)民來(lái)養(yǎng)活。其中的根本原因就在于，我國(guó)的行政體系分為五個(gè)階級(jí)，最低一級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作任務(wù)量是十分巨大的，以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府變成了上級(jí)硬性下達(dá)任務(wù)的輔助型行政機(jī)構(gòu)。所以，我國(guó)下一步要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的主要目標(biāo)在于從根本上解決政黨政治與政府政治之間的相互交叉，國(guó)家行政權(quán)與村民自治之間的相互滲透，將條條塊塊進(jìn)行統(tǒng)一的'領(lǐng)導(dǎo)分割，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理對(duì)于事物的管理權(quán)力與財(cái)務(wù)的管理權(quán)力互相脫節(jié)，等等許多歷史遺留問(wèn)題。但不管怎樣進(jìn)行什么樣的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理都是我國(guó)政權(quán)結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)層級(jí)，必須依法保證其完整的行政地區(qū)，適度的人口規(guī)模，有序的管理層級(jí)，科學(xué)的職能定位，合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置，約束人員編制，固定的政權(quán)名稱以及規(guī)范的政府運(yùn)作程序。這是目前我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的重要前提與制度保障。
2加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大基層民主政治建設(shè)
國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)狀況與民主文化狀況，以及不固定的社會(huì)歷史條件等因素，共同決定了國(guó)家的政治制度與政黨制度。現(xiàn)階段我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的過(guò)程中遇到的最難的問(wèn)題就是，不知道怎樣處理黨政關(guān)系與黨群關(guān)系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中的一個(gè)重大原則是黨管農(nóng)村原則。黨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，是各個(gè)組織工作、活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，要將黨委與村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下一步一步地，有秩序的進(jìn)行基層民主的擴(kuò)大。在這個(gè)過(guò)程中要注意兩個(gè)原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不讓村民工作放任自流；黨組織必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使權(quán)力。實(shí)際上堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與基層民主的擴(kuò)大一點(diǎn)都不矛盾。關(guān)鍵的問(wèn)題是如何不斷改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)方式與方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織要能夠尊重村民自治的核心價(jià)值，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)組織的利益，將各種社會(huì)政治力量進(jìn)行有機(jī)整合，提升黨組織在群眾心中的凝聚力，是目前我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的重要政治制度保障與組織基礎(chǔ)。
結(jié)束語(yǔ)
新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的改革，要將重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程上，形成對(duì)促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都有積極意義的機(jī)制。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制是一項(xiàng)復(fù)雜工程，具有長(zhǎng)期性和龐大性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既組織、引導(dǎo)農(nóng)村的社會(huì)主義建設(shè)，又要實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)政策，因此構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制需要多方面的努力。相信不遠(yuǎn)的將來(lái)通過(guò)全面深化改革，一定會(huì)構(gòu)建出科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。
參考文獻(xiàn)：
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行政管理論文7
關(guān)鍵詞：新公共管理；市場(chǎng)機(jī)制；服務(wù)質(zhì)量
一、新公共管理概念
（一）價(jià)值取向
新公共管理理論根據(jù)交易成本理論，認(rèn)為政府重視的不是管理中嚴(yán)格的程序、過(guò)程、規(guī)章制度等的投入，而是管理活動(dòng)的產(chǎn)出與效績(jī)，應(yīng)關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率與質(zhì)量，能夠主動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界情況的變化以及不同的利益需求作出富有成效的反應(yīng)。因此，新公共管理理論主張?jiān)谡芾碇匈Y源配置應(yīng)與管理人員的業(yè)績(jī)和效果相聯(lián)系；在酬金上。強(qiáng)調(diào)按業(yè)績(jī)而不是按傳統(tǒng)的任務(wù)來(lái)付酬；在對(duì)財(cái)力和物力的控制上，強(qiáng)調(diào)采用根據(jù)效果而不是根據(jù)投入多少來(lái)?yè)芸畹念A(yù)算制度，最終體現(xiàn)對(duì)管理效益的關(guān)注。
（二）對(duì)控制的重視程度
在這方面，最顯著的變化是用績(jī)效和計(jì)劃預(yù)算取代原有的預(yù)算制度。計(jì)劃預(yù)算是根據(jù)機(jī)構(gòu)特定項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行資金分配，而且員工也變成了計(jì)劃預(yù)算的一部分。同時(shí)，戰(zhàn)略管理受到政府重視。這就意味著要明確組織使命，并對(duì)其能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有所預(yù)期，還要了解組織與環(huán)境相適應(yīng)的程度，組織在該環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)與不足，以及環(huán)境帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
（三）對(duì)顧客的重視
對(duì)政府機(jī)關(guān)而言，顧客是指受公共政策和公共管理行為影響的人，他們對(duì)公共管理的滿意與否，決定政府的品質(zhì)與命運(yùn)。新公共管理強(qiáng)調(diào)政府對(duì)顧客的應(yīng)答性，由此，一個(gè)政府官員相應(yīng)地應(yīng)成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的“企業(yè)家”，社會(huì)公眾則是因向政府納稅而享受政府服務(wù)作為回報(bào)的“顧客”。政府要以服務(wù)對(duì)象為顧客，把顧客當(dāng)作上帝，政府服務(wù)應(yīng)該以顧客之需要或市場(chǎng)的需要來(lái)導(dǎo)向。不是由政府管理人員選擇提供者，而是政府管理人員讓公民選擇提供者，給公民以更多的選擇權(quán)，讓公民有更多的機(jī)會(huì)來(lái)評(píng)價(jià)政府工作效果，從而促進(jìn)政府改善工作，提高其服務(wù)質(zhì)量。
（四）專業(yè)化管理
公共管理人員不應(yīng)是聽命于他人的行政官員，而應(yīng)成為管理者。在政府之中，管理型而不是專家型的人員應(yīng)越來(lái)越多地?fù)?dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)樵谛鹿补芾碚哐劾铮芾硎且豁?xiàng)需要技能的職能，而非其他專家可“一學(xué)就會(huì)”的事情。重要的并不是政府人員對(duì)某種技能的掌握，而是一種管理、創(chuàng)新、總攬全局的能力，實(shí)現(xiàn)管理的專業(yè)化目標(biāo)。如，美國(guó)高級(jí)行政職務(wù)（SES）制度的目的就是發(fā)展一批可隨時(shí)在不同職位和部門之間進(jìn)行流動(dòng)的高級(jí)管理人才。
二、我國(guó)土地管理現(xiàn)狀
（一）土地價(jià)值取向和效益化原則
我國(guó)現(xiàn)行的土地制度的價(jià)值導(dǎo)向往往不是出于土地的資源最優(yōu)化效益的考慮，而是由各個(gè)不同的利益主體之間的博奔形成的，且不論其隱含的種種可能誘發(fā)的矛盾，這種博弈最直接的后果就是土地資源的利用率低下和嚴(yán)重的浪費(fèi)。究其原因，主要是由于中央與地方對(duì)土地效益最大化的理解不同，造成兩者的行為存在沖突性。我國(guó)法律規(guī)定，城市土地歸國(guó)家所有，但是地方政府實(shí)際控制了本轄區(qū)內(nèi)的土地。這勢(shì)必引起土地所有權(quán)和控制權(quán)的分離，從而產(chǎn)生委托代理問(wèn)題。在許多情況下，委托人和代理人的目標(biāo)并不是完全一致的，如在分塊的土地管理體制下。作為委托人的中央政府期望土地資源能夠得到有效利用，而作為代理^的地方政府，主要目的可能是追求本屆政府任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)、財(cái)政收入的快速增加和城市形象的迅速改變。兩者目標(biāo)的差異性導(dǎo)致地方政府可能損害中央政府的利益。委托代理鏈條越長(zhǎng)，土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系越模糊，代理^的這種動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈，導(dǎo)致中央為激勵(lì)地方政府提高土地利用率、加強(qiáng)對(duì)土地的管理而安排的土地收益分配制度。效果非常有限。
如果效益至上原則在我國(guó)現(xiàn)行的整個(gè)土地行政管理制度安排的框架下，能形成對(duì)土地資源效益價(jià)值的統(tǒng)一認(rèn)同，就是對(duì)我國(guó)土地行政管理的最大效益化。這種對(duì)土地資源效益價(jià)值的認(rèn)同，應(yīng)該不僅僅停留在當(dāng)前各地方政府只重視土地出讓的經(jīng)濟(jì)效益的層面上，還應(yīng)該將中央政府對(duì)土地的社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的考慮體現(xiàn)出來(lái)。這種效益價(jià)值觀的建立和施行，才是土地行政管理最終的目標(biāo)。
（二）市場(chǎng)元素在管理中的應(yīng)用情況
我國(guó)許多土地問(wèn)題的產(chǎn)生，都是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的土地行政理念中，始終保持著一種政府本位的觀念。政府享有對(duì)土地的一切權(quán)力，并且這種權(quán)力缺乏監(jiān)督與制約。而土地的配置本身會(huì)在發(fā)展中遵循市場(chǎng)規(guī)律，違背這一規(guī)律，必然會(huì)產(chǎn)生大量制度失靈的現(xiàn)象。新公共管理強(qiáng)調(diào)把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引入政府管理中，這一點(diǎn)正與土地行政的需要相契合。比如，在城市建設(shè)用地的征地過(guò)程中，一方面，土地產(chǎn)權(quán)不明晰，農(nóng)民對(duì)土地的用途沒有發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，更沒有市場(chǎng)交易的平等主體權(quán)，使其在土地的使用中往往處于被侵害的地位，而這也正是被征地農(nóng)民的利益無(wú)法得到保護(hù)的根本原因。在這種土地市場(chǎng)化不充分的狀況下，農(nóng)地非農(nóng)化是通過(guò)“征地”完成的`，一個(gè)“征”字，充分表現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特色，意味著“指令”，意味著“國(guó)家權(quán)力”。所以“市場(chǎng)價(jià)不如市長(zhǎng)價(jià)”，開發(fā)商可以低價(jià)買進(jìn)、高價(jià)賣出，這是“權(quán)”“錢”得以勾結(jié)的基礎(chǔ)，因此產(chǎn)生、分配不公等眾多土地利益糾紛問(wèn)題。這種政府單方主導(dǎo)的土地管理模式，使政府擁有輕易的征地權(quán)，征地獲得的好處大于違規(guī)可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
土地缺乏市場(chǎng)因素的介入，已成為現(xiàn)今土地行政改革中的一個(gè)關(guān)鍵性拐點(diǎn)，一旦把這個(gè)問(wèn)題解決好了，就會(huì)向良性循環(huán)發(fā)展。城市土地管理制度的重新設(shè)計(jì)應(yīng)該明確。政府的角色是市場(chǎng)的監(jiān)管者，而不是市場(chǎng)直接的參與主體。這就要求政府退出對(duì)土地的直接經(jīng)營(yíng)，而將此責(zé)任交由具有企業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
（三）土地行政評(píng)價(jià)
我國(guó)對(duì)地方政府官員的評(píng)價(jià)主要以地方完成的總產(chǎn)值和GDP等為指標(biāo)，這一指標(biāo)要依靠企業(yè)稅收才能實(shí)現(xiàn)，因此，以損害土地所有者收益為成本，換取城市經(jīng)濟(jì)總量的高速增長(zhǎng)，成為地方政府的選擇。在新公共管理的啟發(fā)下，政府應(yīng)改善地方政府官員的考評(píng)制度，以“顧客”滿意為標(biāo)準(zhǔn)。政府官員的考評(píng)指標(biāo)不能單純靠這些硬性指標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)納入一些軟性的標(biāo)準(zhǔn)。可以加入對(duì)土地的發(fā)展規(guī)劃是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求；對(duì)土地管理不力的官員給予一定的懲處，而對(duì)土地管理過(guò)程中的違法行為依法給予嚴(yán)厲處罰，將土地管理績(jī)效納入其中；對(duì)土地的征購(gòu)是否滿足民意等。建立一套科學(xué)的政府官員考評(píng)指標(biāo)體系。除此之外，還需要對(duì)財(cái)稅制度進(jìn)行改革，如減少生產(chǎn)領(lǐng)域的稅收，代之以消費(fèi)稅和財(cái)產(chǎn)稅等，這一方面能夠降低政府低地價(jià)吸引企業(yè)定位的激勵(lì)，維護(hù)土地價(jià)格的公正性，另一方面也能夠加快政府職能的轉(zhuǎn)變。對(duì)政府官員考評(píng)制度的改革，能夠減少以犧牲土地?fù)Q取地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的誘因。
（四）提高管理人員的專業(yè)水平
堅(jiān)持對(duì)土地管理人員進(jìn)行理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，有利于提高管理人員素質(zhì)，影響其行為與組織目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。完善立法和制定土地管理工作程序，約束組織成員產(chǎn)生與組織目標(biāo)不―致的行為。引入政府管理人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。公開招聘，擇優(yōu)錄用人才，根據(jù)本人在土地管理目標(biāo)上的政績(jī)和業(yè)績(jī)來(lái)。
行政管理論文8
古語(yǔ)有云：“蓬生麻中，不扶自直”。一個(gè)學(xué)校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要建設(shè)一個(gè)適合學(xué)校發(fā)展的良好的文化氛圍，在良好的文化中滲透，使優(yōu)秀成為一種習(xí)慣。為了使這種習(xí)慣成為一種意識(shí)，這與學(xué)校的管理是分不開的。中學(xué)教育作為中國(guó)教育的基石，無(wú)論是國(guó)家科技和教育發(fā)展的戰(zhàn)略，還是學(xué)生自身的發(fā)展，都是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵階段。中學(xué)教育管理直接決定學(xué)校教育發(fā)展的實(shí)際水平。要實(shí)現(xiàn)中學(xué)教育改革和發(fā)展的深化，就必須走創(chuàng)新之路，教育創(chuàng)新要從管理創(chuàng)新入手。要徹底消除舊的管理模式對(duì)當(dāng)前中學(xué)教育的束縛，使中學(xué)教育成為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的起點(diǎn)，就要深化以人為本的人本管理理念。
一、中學(xué)教育行政管理人性化管理的基本內(nèi)涵
著名教育管理者ThomasGreenfield曾說(shuō)過(guò)：“人們總是積極主動(dòng)地組織和管理他們所存在的世界。組織存在于個(gè)體中，并通過(guò)個(gè)體存在。”因此，教育管理是管理者實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的過(guò)程活動(dòng)。然而，行政化辦學(xué)和應(yīng)試教育長(zhǎng)時(shí)間束縛這我國(guó)中學(xué)教育的行政管理，呈現(xiàn)與管理目標(biāo)不對(duì)稱的管理運(yùn)行模式，嚴(yán)重制約了學(xué)校教師在管理主體自主性上的體現(xiàn)。“以人為本”是響應(yīng)中學(xué)教育行政管理改革而產(chǎn)生的新的措施。
人本管理的中學(xué)教育也應(yīng)基于“以人為本”的管理理念，強(qiáng)調(diào)人性化的管理模式，凸顯人的主體性，教師和學(xué)生作為管理的主體，所有的管理活動(dòng)中，在遵循教育規(guī)律的前提下，關(guān)注和尊重教師和學(xué)生人格；教育管理的目標(biāo)是提高教師和學(xué)生的素質(zhì)，并確保他們的權(quán)利和利益，使教育管理完全成為一個(gè)服務(wù)教師和學(xué)生的活動(dòng)，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的行政手段。
二、中學(xué)教育行政管理存在的問(wèn)題
（一）陳舊老化的管理體制
當(dāng)前的部分中學(xué)學(xué)校在辦學(xué)期間，把所有的精力投入到素質(zhì)教育中，無(wú)暇顧及教育管理體制的創(chuàng)新，所以，遇到了瓶頸問(wèn)題，制約著教育管理工作的順利開展。
（二）良莠不齊的教師隊(duì)伍
有些中學(xué)學(xué)校人員組織中，青年教師占很大比例，但由于這些教師缺乏經(jīng)驗(yàn)，往往表現(xiàn)出“大驕傲、自以為是”的心態(tài)。另外，由于一些工齡較長(zhǎng)的教師在實(shí)施教育管理工作期間，仍然錯(cuò)誤地認(rèn)為“剛性管理”是學(xué)生管理的最佳途徑，使學(xué)生逐漸產(chǎn)生被壓抑的情緒，不能真正激發(fā)學(xué)生的綜合知識(shí)創(chuàng)造能力。
（三）權(quán)利集中的學(xué)校行政
有些中小學(xué)過(guò)于集中權(quán)力，政黨部分，官僚作風(fēng)明顯。許多書記和校長(zhǎng)就像企業(yè)高管一樣管理學(xué)校的大小事務(wù)。但學(xué)校內(nèi)部管理部門是按照政府機(jī)關(guān)設(shè)立的，直接由學(xué)校任命，經(jīng)常服從上級(jí)機(jī)關(guān)的安排。在行政權(quán)力泛化的教育管理背景下，一些原本應(yīng)該以教師為主體的學(xué)術(shù)事務(wù)，全部納入行政管理的范圍，從而導(dǎo)致教職工既沒有行政權(quán)力，學(xué)術(shù)權(quán)力也喪失了。這種行政教育管理機(jī)制嚴(yán)重制約了中小學(xué)教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、中學(xué)教育行政管理實(shí)施人性化管理的策略探索
（一）樹立以人為本觀念
人本管理創(chuàng)新首先在于教育理念的轉(zhuǎn)變。一方面，只有樹立以人為本的教育理念，才能促進(jìn)中學(xué)教育的人性化管理。同時(shí)，在“應(yīng)試教育”的大關(guān)中，注重學(xué)生的全面發(fā)展，做到全面提高思想、道德、文化、科學(xué)、勞動(dòng)技能和學(xué)生的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)地發(fā)展。中學(xué)教育管理要貫徹“以人為本，育人為先”的教育管理理念，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校教育的基本現(xiàn)狀，尋求政府的理解和支持，繼續(xù)加強(qiáng)與家長(zhǎng)、社區(qū)的溝通，通過(guò)學(xué)校的人性化管理，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)勇敢樂(lè)觀的生活態(tài)度。
另一方面，以人為本的理念體現(xiàn)了徹底轉(zhuǎn)變教師教育觀念的思想。人本管理要求教師不僅重視知識(shí)的教與學(xué)，更注重培養(yǎng)和塑造學(xué)生的品質(zhì)特征，注重培養(yǎng)他們的健康心理。教育作為人的教育，是生命與人性的互動(dòng)，忽視了學(xué)生的存在，就不能促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展。以人為本的教育理念要求教師在工作中要傾注更多的人文關(guān)懷，注重孩子的個(gè)性發(fā)展和內(nèi)在需求，給予他們尊重和獨(dú)立思考的權(quán)利，讓孩子在以人為本的管理模式下實(shí)現(xiàn)身心的全面健康發(fā)展。
（二）發(fā)揮教師主體作用
現(xiàn)有的'學(xué)校管理模式是單一的、硬性的行政管理成果，而中學(xué)教育中的人本管理是民主管理模式的核心，是一種和諧穩(wěn)定的學(xué)校管理模式，需要各個(gè)組成要素之間的相互作用。其中，教師的主體作用是民主管理的基本保證。要充分發(fā)揮教師的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)教師的主人翁責(zé)任感，使他們能夠積極參與學(xué)校的管理和決策。教師的主體作用，一方面是指教師在具體的學(xué)校管理事務(wù)中，進(jìn)一步參與學(xué)校的決策，更好地實(shí)施新課程改革的目標(biāo)和要求，促進(jìn)學(xué)校健康和諧發(fā)展。
另一方面，人本管理強(qiáng)調(diào)既要發(fā)揮教師主體作用的重要性，還應(yīng)注重柔性管理。現(xiàn)有的中學(xué)教育管理制度，在保證學(xué)校教育的正常運(yùn)行中起著重要的作用，但任何制度都不是完美的，基于柔性管理模式的不斷完善，可以進(jìn)一步激發(fā)教師的主體性作用。管理者通過(guò)靈活的管理，促進(jìn)教師以人為本的感情，關(guān)心教師的生活、學(xué)習(xí)和進(jìn)修，增強(qiáng)信任感，可以激發(fā)教師自主工作的積極性，從而達(dá)到培養(yǎng)全面發(fā)展人才的目的。
（三）大力實(shí)施校本管理
人本管理要求中學(xué)管理者改變外部控制，積極實(shí)施以學(xué)校為中心的自主管理。這種方式突破了傳統(tǒng)的教育管理模式，是對(duì)中學(xué)教育管理有效性的重大改進(jìn)。因?yàn)榘I(lǐng)導(dǎo)、教師、甚至學(xué)生，都密切關(guān)注和討論學(xué)校面臨的問(wèn)題和需要解決的問(wèn)題。這是學(xué)校自身潛能的發(fā)掘和學(xué)校資源的充分利用，必將釋放出新的生機(jī)。當(dāng)然，校本管理應(yīng)在實(shí)際操作過(guò)程中由政府部門批準(zhǔn)，并應(yīng)授予管理權(quán)限。探索中學(xué)教育人性化管理模式，由學(xué)校行政部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，決定學(xué)校教育模式或?qū)W生培訓(xùn)規(guī)格，形成多樣化、生動(dòng)化的教育生態(tài)。
總之，中學(xué)教育人性化管理創(chuàng)新基于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育管理模式的一種探索性思考，更加重視人的尊嚴(yán)，遵循人性形成的規(guī)律，讓以人為本的理念滲透到管理體制中，充分發(fā)揮教師的主體作用，必將有效改善教育管理模式，為學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展開拓了廣闊的前景。
行政管理論文9
一、女性參與高層行政管理的現(xiàn)狀
男女平等雖已提倡很久，但實(shí)際上在行政管理層及其高層管理層中男性和女性之間還存在著差別。從政府工作人員的性別分布狀況來(lái)看:根據(jù)中國(guó)第四次人口普查資料，在政府工作人員中，中央政府女性比例為18%，省和地區(qū)一級(jí)在10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)僅為6%左右。從高校女性參政的情況，據(jù)一統(tǒng)計(jì)部門對(duì)某一高校行政管理部門中女性參政調(diào)查結(jié)果看，女性工作人員在行政管理部門所占比例為:校長(zhǎng)占16.7%，院長(zhǎng)占17.6%，院系行政主任占57%，科員及事務(wù)助理占61%，文員及辦事員占73寫。
可見，男性在高層管理中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，女性在高層行政管理中所占的比例極少，而且大多集中在中、低層次的管理層級(jí)中。如此，導(dǎo)致婦女在地位、晉升、收人方面亦處于劣勢(shì)。為什么在行政管理中能擔(dān)任高層管理人員的女性占少數(shù)?造成這種情況的原因是什么呢?
二、女性在高層行政管理中不受重用的原因
筆者認(rèn)為，女性在高層行政管理中不受重用，既有來(lái)自意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的原因，亦有來(lái)自社會(huì)和婦女自身的原因。
(一)首先在思想觀念上，受幾千年根深蒂固的封建思想的影響。自封建社會(huì)開始，我國(guó)傳統(tǒng)觀念就存在嚴(yán)重的重男輕女思想，從男性的角度看，由于受到封建禮教“男尊女卑”、“女子天生不如男”等觀念的影響，在男性思想意識(shí)的深處存在著看不起女性的思想，女性一直處于被男性統(tǒng)治的地位，受到長(zhǎng)期的壓迫。這使得男性對(duì)女性有一種高一等的統(tǒng)治感。從女性自身角度看，同樣存在封建愈識(shí)的一面，認(rèn)為女性對(duì)男性應(yīng)該有一種依附感和服從感。女性最好是在家庭中相夫教子，這使女性還要受到家庭的束縛，家庭和事業(yè)不能兩顧，只能選擇其一，因此多數(shù)婦女把實(shí)現(xiàn)自己的最高價(jià)值定位在為家庭作貢獻(xiàn)上，選擇了家庭，這樣也使女性參與更高層領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)減少。由此可見，傳統(tǒng)的思想觀念造成的性別意識(shí)形態(tài)是女性在高層管理中受到束縛的思想原因，也是最根本的根源。
(二)社會(huì)對(duì)男女兩性社會(huì)角色的期望和規(guī)范，直接影響著男性與女性在社會(huì)生活中的行為方式和角色定位。在社會(huì)意識(shí)領(lǐng)域當(dāng)中，婦女角色的定位常常是定位于“賢妻良母”。全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從20xx年12月l日對(duì)18~64歲的中國(guó)公民進(jìn)行為期一個(gè)月的調(diào)查資料顯示:在社會(huì)對(duì)男女兩性社會(huì)角色的期望一問(wèn)題里，“男主外，女主內(nèi)”這種觀點(diǎn)的支持率超過(guò)了一半，男人比女人更認(rèn)可這種社會(huì)角色分工。社會(huì)對(duì)女性的定位是一個(gè)賢妻良母的角色，受這種角色的影響，女性應(yīng)該把重心放在照顧家庭中，而男性則應(yīng)該在工作中處于支配地位。這就成為了高層行政管理中男性占優(yōu)勢(shì)的一個(gè)因素。
在國(guó)外的一些研究結(jié)果也與此有相同之處。研究者對(duì)婦女參與管理的'潛在障礙的陳述主要有以下幾個(gè)方面:一是社會(huì)大眾對(duì)女性參與管理的態(tài)度。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，男子生來(lái)健壯而又獨(dú)立自主，而婦女則相對(duì)柔弱，婦女的職責(zé)主要是料理家務(wù)。因此傳統(tǒng)觀念鼓勵(lì)婦女從事的主要是“輔助性”和“服務(wù)性”的工作。大眾傳媒也在擴(kuò)大家庭特別是子女對(duì)女性管理人員職業(yè)選擇所產(chǎn)生的影響，這使得一部分企業(yè)對(duì)自己組織不能吸引女性管理人員缺少足夠的認(rèn)識(shí)。二是管理者形象。人們心目中的管理者形象大多是男子形象，傳媒也較多地談?wù)撃行怨芾砣藛T，更加重了對(duì)這種男子形象的心理定勢(shì)。這種狀況會(huì)對(duì)渴望從事管理工作的女性產(chǎn)生阻力。三是組織文化。在大多數(shù)組織內(nèi)，占主導(dǎo)地位的文化是男性文化，這種狀況往往是無(wú)意識(shí)的，但是許多工作安排如日程表、會(huì)議時(shí)間、工作時(shí)間等都是根據(jù)男性的需要和期望來(lái)安排的，較少考慮女性管理者的需要。四是當(dāng)組織內(nèi)有女性處在管理職位時(shí)，往往十分引人注目。女性管理者常因此遭到挑剔。她們?yōu)槿〉贸晒θヅぷ鳌F(tuán)結(jié)員工，但仍難以成為受人依賴的領(lǐng)導(dǎo)者。
如此造成在長(zhǎng)期以來(lái)的社會(huì)角色定位上，男性占主導(dǎo)，女性受支配，從而形成了高層行政管理中一直是男性人數(shù)居多的狀況。
(三)女性自身的生理和心理特點(diǎn)，在一定程度上成為女性參與高層管理的制約因素。一方面，由于受傳統(tǒng)思想的影響，女性自身存在著嚴(yán)重的依賴思想。據(jù)有關(guān)資料:“同意‘干得好不如嫁得好’這一觀念的女性比例在城鄉(xiāng)均要高于男性，其中農(nóng)村女性的認(rèn)可率最高，達(dá)到了38.5%，城市女性的這一比例為33.7%，城市男性中有31.4%的人同意這一觀點(diǎn)，這種觀念在女性群體中獲得如此高的認(rèn)可，因此對(duì)女性自身的發(fā)展產(chǎn)生一種負(fù)面效應(yīng)，它對(duì)女性的影響是:女人依靠婚姻來(lái)獲取社會(huì)資源和地位要比依靠自己的努力可行。它強(qiáng)化了女性依附于男性的思想，在一定程度上削弱了女性作為獨(dú)立個(gè)體的自我奮斗意識(shí)，這很不利于女性自立自強(qiáng)。”另一方面，從婦女的生理角度看，出于文弱的天性，女性被認(rèn)為在行政管理活動(dòng)中只適合于從事一些輔助性的工作，例如打字、傳發(fā)通知、或是一些簡(jiǎn)單的接待工作等。由于長(zhǎng)期以來(lái)都是由女性來(lái)從事這些工作，這就在觀念上造成了這些工作是“專屬于女性”的工作，只能由女性來(lái)從事。而相反過(guò)來(lái)，就有“專屬于男性”的工作(如高層的管理職務(wù))只有男性才能勝任。這樣就會(huì)形成由性別區(qū)分而劃分出的不同職位，使女性無(wú)法從事那些所謂“專屬于男性的工作”，從而造成一種思維、觀念上的“定勢(shì)”:女性只能從事“女性的工作”，而沒有必要去涉及那些“男性的工作”.因此，女性會(huì)一直只能從事“女性的工作”，參與不到諸如高層管理的工作中。這里又引出了一個(gè)問(wèn)題:由于“女性的工作”大多是基礎(chǔ)性、輔助性的工作，工作量不大，操作簡(jiǎn)單，因此，這些工作可提供的位置數(shù)量偏少，使這方面的女性就業(yè)者供過(guò)于求，造成勞動(dòng)力價(jià)格降低，即從事這些工作所得的薪水較低。再者，由于這些工作所需技術(shù)不高，沒有競(jìng)爭(zhēng)的壓力和動(dòng)力，這樣不利于從事這些工作的職員積極上進(jìn)，努力爭(zhēng)取更好的發(fā)展。所以從這個(gè)角度上看，“低薪、低壓、低動(dòng)力”不利于女性的進(jìn)步和發(fā)展。
三、如何提高女性在行政管理中的地位
綜上所述，由于受思想觀念、社會(huì)角色定位、女性自身的因素等的影響，使女性與男性在高層行政管理中的地位存在著差距。在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的束縛下，女性自身的一些思想和行為也受到了壓抑或歧視，這些內(nèi)外因素都不利于女性思想文化素質(zhì)的提高，從而使女性參與到行政管理特別是高層管理的比例少于男性而處于劣勢(shì)。怎樣才能使女性在行政管理中與男性得到同等的機(jī)會(huì)，讓她們?cè)谶m合的崗位上充分發(fā)揮應(yīng)有的才干，以此來(lái)證明在高層管理中女性有著和男性同樣的能力呢?針對(duì)上文所分析的原因，作者有以下幾點(diǎn)建議:
(一)從觀念上要消除對(duì)女性的輕視。在建設(shè)社會(huì)的過(guò)程中，女性和男性都同樣為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)，男女之間是平等的，沒有誰(shuí)統(tǒng)治誰(shuí)的“天生的權(quán)力”。在文明的現(xiàn)代社會(huì)中，人們應(yīng)該互相尊重他人的社會(huì)價(jià)值，而不因性別遭到“另眼相對(duì)”。男性不應(yīng)該從性別差異上看不起女性，女性也不應(yīng)該自己看不起自己。整個(gè)社會(huì)應(yīng)本著相信女性、尊重女性的平等觀念，給女性提供同等的機(jī)會(huì)和環(huán)境，使女性能發(fā)揮出她們應(yīng)有的才干。
(二)制定相應(yīng)的政策保證女性不受歧視。從法律法規(guī)上保證女性參與高層行政管理的，這既是女性的權(quán)利，也是一項(xiàng)義務(wù)。1997年以來(lái)，國(guó)家制定了一系列保證女性不受歧視的政策，如《第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)中，名額和選舉問(wèn)題的決定》指出:“九屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表中，婦女代表的比例應(yīng)高于八屆的比例”等等。這些政策如果落到實(shí)處，得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，就能使女性的權(quán)益真正受到保障，促使她們得到進(jìn)步和發(fā)展。
(三)女性自身也要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，不要被“女性天生不如男性”的思想所束縛。女性和男性并沒有地位上的天生差別。撒切爾夫人曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“就領(lǐng)導(dǎo)而言，沒有性別之分，只有能力之分。”女性要在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起能與男性擔(dān)任同樣工作的自信心。管理學(xué)家羅賓斯對(duì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格性別差異研究后認(rèn)為“女性相對(duì)于男性傾向于采用更為民主型和參與型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，而較少采用專制型或指導(dǎo)型的風(fēng)格。女性更樂(lè)于鼓勵(lì)、參與、共享權(quán)利與信息，并努力提高下屬的自我價(jià)值。女性通過(guò)包容進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并以她們自己的領(lǐng)袖魅力、專業(yè)知識(shí)和人際交往能力來(lái)影響他人，傾向于運(yùn)用變革型的領(lǐng)導(dǎo)方式，通過(guò)把員工的自身利益轉(zhuǎn)化為組織的目標(biāo)來(lái)激勵(lì)他人。”來(lái)自TheInstituteofManagement的研究報(bào)告—《管理走向黃金時(shí)代》認(rèn)為，“未來(lái)管理者應(yīng)具備的基本心理素質(zhì)是:靈活性和適應(yīng)性、專致精神、精力充沛、對(duì)組織變革的敏感性。所有這些都是參與管理的婦女的主要特征。婦女完全具備領(lǐng)導(dǎo)各種組織的能力，因?yàn)樗齻兩朴谔幚砩鐣?huì)、工作和家庭各個(gè)方面的變化。”因此，女性只要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，充分利用周圍的有利環(huán)境，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，就能把更高層的管理工作做好。
此外，女性還必須提高自身的文化素質(zhì)，不斷更新思想觀念，爭(zhēng)取用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，在為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)底得社會(huì)的認(rèn)可和尊重。
行政管理論文10
摘要：上世紀(jì)初期，行政管理專業(yè)便已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生，而本專業(yè)在我國(guó)的學(xué)校教育中也開展了幾十年了，我們?cè)谛姓芾韺I(yè)人才培養(yǎng)方面已經(jīng)取得了一些成績(jī)，然而，這其中也有著各種各樣需要解決的問(wèn)題。時(shí)代的車輪飛快前進(jìn)，社會(huì)需要優(yōu)秀人才，尤其對(duì)于德才兼?zhèn)涞男姓芾韺I(yè)人才更是求賢若渴，目前我們國(guó)家提高了了對(duì)培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的重視程度，并且進(jìn)一步加大了培養(yǎng)力度。
關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)；人才培養(yǎng)
一、我國(guó)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題
（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確
我國(guó)的許多大學(xué)與專科院校都開展了行政管理專業(yè)學(xué)科，這個(gè)專業(yè)所涉及的學(xué)科范圍不是單一的，包括方方面面的內(nèi)容，例如：管理學(xué)、政治學(xué)等等。以往的行政管理人才培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，課程體系和教材教法跟不上社會(huì)發(fā)展的需要，教師專業(yè)素質(zhì)水平不高，國(guó)家扶持力度不夠等許多的現(xiàn)狀制約著我國(guó)行政管理學(xué)科的進(jìn)步與發(fā)展。
（二）課程體系政治學(xué)色彩濃厚
行政管理學(xué)科起源于西方，比較側(cè)重于政治學(xué)方面的知識(shí)。行政管理學(xué)是政治學(xué)與管理學(xué)的延伸，其探索的范疇包括行政管理人員對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理，及其行政部門對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與生活的管理。因此可以說(shuō)，行政管理學(xué)的產(chǎn)生離不開政治學(xué)，它的成長(zhǎng)又和管理學(xué)密不可分。由于歷史傳承的體制影響，行政管理專業(yè)的學(xué)科安排政治性色彩很強(qiáng)。需要我們相關(guān)管理部門在今后的學(xué)科安排上重視其專業(yè)性的知識(shí)，科學(xué)合理設(shè)置課程科目，不能喧賓奪主。
（三）師資力量相對(duì)薄弱
我國(guó)的行政管理專業(yè)比較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言，開展較晚，教師的整體人才隊(duì)伍發(fā)展也比較緩慢，專業(yè)知識(shí)與素質(zhì)能力不是很高。而且很多行政管理專業(yè)的老師不是專業(yè)人員，大多從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，其專業(yè)技能與水平必須存在許多的不足之處；行政管理專業(yè)作為新開設(shè)的學(xué)科，具有許多的不確定性，從而也造成了很多教師不能夠幾十年如一日地在這個(gè)專業(yè)崗位鉆研，經(jīng)常出現(xiàn)工作調(diào)動(dòng)，對(duì)人才的培養(yǎng)帶來(lái)很大的困難；行政管理專業(yè)的傳授者常常注重理論知識(shí)的教育，而實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)缺乏，教學(xué)手段較為單一，教學(xué)過(guò)程趣味性不足，其最終結(jié)果不能令人滿意；而且行政管理專業(yè)的師資水平參差不齊，經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀老師缺乏，學(xué)術(shù)帶頭者也不夠，年輕的教師后備力量不充分。正因?yàn)槿绱耍覀兤惹行枰岣呶覈?guó)行政管理專業(yè)人才的'培養(yǎng)力度，擴(kuò)大行政管理專業(yè)教師的隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
（四）人才培養(yǎng)缺乏實(shí)踐
不管哪個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的培養(yǎng)，都離不開基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，但是具備了充足的理論知識(shí)，不等于這個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)就大功告成了，而是需要經(jīng)過(guò)實(shí)際工作中的檢驗(yàn)。也只有通過(guò)不斷地切身實(shí)踐，也能真正掌握所學(xué)的理論知識(shí)，并從實(shí)踐中使技術(shù)能力得到提升。這就要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，對(duì)于行政管理專業(yè)的學(xué)科中多加入一些實(shí)際操作課，并全面參考社會(huì)的需要，培養(yǎng)具有實(shí)際工作能力的實(shí)用型的優(yōu)秀人才，從而為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
二、優(yōu)化行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的對(duì)策
（一）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)
我國(guó)的行政管理專業(yè)需要培養(yǎng)什么樣的人才，是和我國(guó)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)的。要想適應(yīng)各個(gè)領(lǐng)域不斷發(fā)展需要，行政管理專業(yè)要培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的優(yōu)秀管理人才，要熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨，把為國(guó)家、為人民奉獻(xiàn)為已任；根據(jù)畢業(yè)后服務(wù)的對(duì)象不同，行政管理專業(yè)在教學(xué)設(shè)置時(shí)要具體劃分，進(jìn)一步細(xì)化所學(xué)內(nèi)容；行政管理專業(yè)要求不僅要掌握管理、策劃、經(jīng)營(yíng)、調(diào)研等多領(lǐng)域的知識(shí)，還要求具有一技之長(zhǎng)，同時(shí)可以把行政管理專業(yè)的知識(shí)技能和其他領(lǐng)域的知識(shí)進(jìn)行整合，并且在實(shí)際工作中不能照本宣科，要理論聯(lián)系實(shí)際，真正為人民群眾辦實(shí)事，辦好事；讓學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀；堅(jiān)守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，做人民的好公仆。
（二）構(gòu)建合理課程體系
為了培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑦m應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)秀行政管理人才，我們?cè)趯W(xué)校教育中不但要重視行政管理專業(yè)的理論知識(shí)與技能的培養(yǎng)，還要重視相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，例如法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)等等，這樣才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的合格人才。對(duì)于各個(gè)學(xué)校在行政管理專業(yè)課程的設(shè)置上，要依照科學(xué)合理的原則，以提高管理人才的思想素養(yǎng)、知識(shí)水平、工作技能為目的，構(gòu)建完善的課程體系。
（三）優(yōu)化教師專業(yè)隊(duì)伍
教師隊(duì)伍整體水平的提高，可以促進(jìn)行政管理專業(yè)教育工作的有效開展，從而培養(yǎng)出適應(yīng)國(guó)家建設(shè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。首先，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的重視程度；其次，積極選拔與培訓(xùn)教師，增強(qiáng)其專業(yè)水平與思想素養(yǎng)；再次，就是要不斷研究、創(chuàng)新課程改革，優(yōu)化教育教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法，用靈活的教學(xué)手段提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而提高行政管理專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。此外，教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)不是一朝一夕的，需要我們幾代人不懈的努力，老教師積極發(fā)揮引領(lǐng)與傳承的作用，年輕教師要虛心好學(xué)，做好教師隊(duì)伍的優(yōu)秀接班人。
（四）理論與實(shí)踐充分結(jié)合
對(duì)于行政管理專業(yè)的教育教學(xué)，要十分重視理論和實(shí)踐的結(jié)合，通過(guò)實(shí)踐可以增強(qiáng)對(duì)理論的理解，又能提高處理實(shí)際事務(wù)的能力，為培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的合格人才奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，行政管理專業(yè)在我國(guó)各高校的教育教學(xué)已初見成效，但還有許多亟待解決的問(wèn)題，我們可以通過(guò)一些優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行完善，從而促進(jìn)我國(guó)行政管理學(xué)科的發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才。
參考文獻(xiàn)
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行政管理論文11
一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，要有效的實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，不但要有權(quán)力，而且更需要威信。校長(zhǎng)是學(xué)校的行政首長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)有很高的威信。這是因?yàn)樾ｉL(zhǎng)在一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于中樞地位，校長(zhǎng)的威信決定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的影響力、凝聚力和組織指揮力，決定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效能。
一個(gè)有威信的校長(zhǎng)應(yīng)該是一個(gè)品德高尚、處以公心、廉潔自律的校長(zhǎng);應(yīng)該是一個(gè)能夠清晰認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值與使命，具有奉獻(xiàn)精神和人文關(guān)懷的校長(zhǎng);應(yīng)該是一個(gè)珍惜學(xué)校的名譽(yù)勝過(guò)愛護(hù)自己的生命的校長(zhǎng);應(yīng)該是一個(gè)具有海納百川的寬廣胸懷、具有極強(qiáng)的感染力和號(hào)召力的校長(zhǎng)。
應(yīng)該是一個(gè)十分重視提高業(yè)務(wù)水平和注重科學(xué)研究，并能成為學(xué)校教育科研工作出色的組織者和身體力行的校長(zhǎng);應(yīng)該是一個(gè)可以給教師創(chuàng)造一個(gè)輝煌舞臺(tái)、善于讓每一位教師走向成功的校長(zhǎng)。那么校長(zhǎng)在新時(shí)期如何在學(xué)校管理中樹立自己的威信?筆者通過(guò)多年的校長(zhǎng)任職，得出下列幾點(diǎn)體會(huì)，供同仁們參考。
一、重視權(quán)力，以權(quán)助威。
校長(zhǎng)，作為行政首腦，組織上授予了他一定的權(quán)力，校長(zhǎng)可以憑借這個(gè)權(quán)力，采取行政手段對(duì)教職工施加強(qiáng)制性的指導(dǎo)，使其接受并改變態(tài)度。但是，學(xué)校是講真理、重科學(xué)的陣地，教職工是有頭腦、有知識(shí)的人，單純的權(quán)力性影響在這里是很難產(chǎn)生作用的，而這種權(quán)力當(dāng)然也會(huì)容易受到冷落和藐視。
所以說(shuō)，那種認(rèn)為權(quán)威、權(quán)威，有權(quán)便有威的看法是片面的，用在校長(zhǎng)身上是不科學(xué)的，也說(shuō)明這種人不懂“權(quán)威”的內(nèi)涵。但是，如果正確對(duì)待了權(quán)力，把權(quán)力和教育手段有機(jī)的結(jié)合，校長(zhǎng)憑借組織所給予的權(quán)力來(lái)組織、制定科學(xué)的學(xué)校制度且付諸實(shí)施，客觀的對(duì)教職工的工作作出褒貶，評(píng)出優(yōu)劣，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，這樣就會(huì)使教職工攝于威勢(shì)而接受權(quán)力的影響，表示服從，這樣校長(zhǎng)的威信也就會(huì)漸漸在權(quán)力的基礎(chǔ)上形成。
我作為一校之長(zhǎng)，凡小事當(dāng)機(jī)立斷，大事召開行政會(huì)議，重大事情召開教職工代表大會(huì)討論通過(guò)后再定奪，不搞“一言堂”。這樣既發(fā)揮了行政領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，又發(fā)揮了教職工代表的參政、議政的作用，取得了廣大教師的信任，更提高了自己的威信。
二、率先垂范，以實(shí)樹威。
校長(zhǎng)，既是學(xué)校行政班子的“領(lǐng)頭雁”，又是學(xué)校教學(xué)的帶頭人，更是課堂教學(xué)的骨干，否則，就是一個(gè)不懂專業(yè)的管理者，教師也瞧不起這樣的校長(zhǎng)。因此，校長(zhǎng)要熱愛課堂，深入課堂，優(yōu)化課堂，研究教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)，駕馭教學(xué)，以自己精湛的教學(xué)，寬廣的思維，全新的觀念去影響教師，輻射教師，指導(dǎo)教師。
作為校長(zhǎng)，應(yīng)開放自己的課堂，把教師引進(jìn)自己的課堂，提供研究現(xiàn)場(chǎng)，讓教師解剖教學(xué)過(guò)程，共同探討成功的課堂教學(xué)走向，力爭(zhēng)給教師以示范，激活教師創(chuàng)新的動(dòng)力。為此，我校在課堂教學(xué)管理中實(shí)施了“三課”制度，即“新進(jìn)教師上匯報(bào)課，骨干教師上示范課，小學(xué)教育教學(xué)論文青年教師上比武課。”
每學(xué)期，我?guī)ь^為教師們上一節(jié)示范課，這樣，能拉近與教師的感情距離，親身感受體驗(yàn)新課改教學(xué)，把自己掌握的新觀念、新方法應(yīng)用于實(shí)踐中，積累新的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是，讓我在教學(xué)實(shí)踐中樹立了校長(zhǎng)的威信。
三、善于激勵(lì)，用心生威。
激勵(lì)是一種重要的管理手段，激勵(lì)可以把人才組織起來(lái)和吸引過(guò)來(lái)。學(xué)校管理工作中不能缺乏激勵(lì)機(jī)制，要發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造力，要有良好的`人際關(guān)系，形成領(lǐng)導(dǎo)和群眾、教師和教師、管理層與教師之間互相信任、互相關(guān)心、互相尊重的氛圍。工作中我體會(huì)到，教師有時(shí)是很容易滿足的，一句問(wèn)候、一句表?yè)P(yáng)、一個(gè)鼓勵(lì)，都會(huì)使教師們感到欣慰、走向成功。有一次，我市教育局交給我校一項(xiàng)省級(jí)教學(xué)比武的任務(wù)。
我當(dāng)機(jī)立斷，慧眼識(shí)珠，讓青年教師甘霖參賽。起初，她既激動(dòng)，又緊張，不太自信。我對(duì)她說(shuō)：“機(jī)會(huì)是給那些有準(zhǔn)備的人。”“人無(wú)壓力輕飄飄，井無(wú)壓力不出油。”我反復(fù)給她激勵(lì)，給她鼓舞，并組織相關(guān)教師對(duì)她悉心指導(dǎo)，精心包裝。最終，她在省級(jí)教學(xué)比武中力挫群雄，獨(dú)占鰲頭，獲得一等獎(jiǎng)，為學(xué)校爭(zhēng)得了榮譽(yù)。在慶功會(huì)上老師們說(shuō)我是伯樂(lè)。這時(shí)我覺得，我在老師心目中的威信更高了。
四、艱苦創(chuàng)業(yè)，以績(jī)顯威。
校長(zhǎng)要先行先試，邊干邊試，敢闖敢試，辦人民滿意的學(xué)校。這樣，校長(zhǎng)的社會(huì)位置自然也會(huì)正，威信就會(huì)高。如果沒有成績(jī)，學(xué)校就無(wú)地位，校長(zhǎng)也會(huì)威風(fēng)掃地。因此，校長(zhǎng)要?dú)椌邞]，充分調(diào)動(dòng)人力、物力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，外樹形象，內(nèi)抓管理，盡力改變學(xué)校面貌，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
質(zhì)量提高了，社會(huì)聲譽(yù)就好了，人心自然佩服，威信也會(huì)不求自高。我校是前幾年由當(dāng)?shù)卣邮者^(guò)來(lái)的子弟學(xué)校，辦學(xué)條件薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施差，教學(xué)設(shè)備老化，內(nèi)部管理幾乎癱瘓，我上任以后，一手抓協(xié)調(diào)，即找到區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，反復(fù)請(qǐng)求，反復(fù)匯報(bào)，反復(fù)陳述，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，善意感動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)，真誠(chéng)得以回報(bào)，我校工程項(xiàng)目得以規(guī)劃立項(xiàng)并將在暑假全面動(dòng)工。
我一手抓管理，以人為本，修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行“四動(dòng)管理”(領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，情感驅(qū)動(dòng)，制度推動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng))，激發(fā)活力;用事業(yè)留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍酶星榱羧耍{(diào)動(dòng)教師工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。作為一名校長(zhǎng)，我堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做到“三寬”，即眼界寬，思路寬，胸襟寬，提高工作的前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。
堅(jiān)持奮發(fā)工作，真正做到“三用”，即用心，用情，用力，把心放在學(xué)校的每一個(gè)土地上，把情牽系于師生的每一份關(guān)注上，把力用在學(xué)校發(fā)展的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上;堅(jiān)持勤政廉政，努力做到“三為”、“四自”，即“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，“自重，自省，自警，自勵(lì)”。
一份耕耘，一份收獲，近幾年，我校教育教學(xué)成績(jī)斐然：20xx年、20xx年、20xx年連續(xù)三年被評(píng)為區(qū)、市“教學(xué)常規(guī)管理先進(jìn)單位”;20xx年被評(píng)為區(qū)“德育工作先進(jìn)集體”和“防艾先進(jìn)集體”、“區(qū)綜合目標(biāo)管理考評(píng)先進(jìn)單位”,領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”;課題《公辦農(nóng)民工子弟學(xué)校學(xué)生心理健康教育途徑研究》被定為國(guó)家教師科研基金“十一五”重點(diǎn)課題。
近幾年，初三畢業(yè)會(huì)考一次性合格率達(dá)95%以上，名列區(qū)前三名;有15名教師在區(qū)、市、省級(jí)教學(xué)比武中獲獎(jiǎng)，有30名教師的論文在區(qū)、市、省、國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表或獲獎(jiǎng)。這點(diǎn)點(diǎn)滴滴，方方面面，改變了社會(huì)、家長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校原有的看法，提高了學(xué)校的知名度，為“打基礎(chǔ)，創(chuàng)環(huán)境，樹品牌，創(chuàng)名校”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，校長(zhǎng)的威信更高了。
當(dāng)然，校長(zhǎng)威信的樹立，不是固定不變的，而是因人而異，因地而異。作為一名威信高的校長(zhǎng)，在新時(shí)期應(yīng)該經(jīng)常反省自我，回顧總結(jié)，完善提高，校正自己的工作方式，用飽滿的熱情去親校親師親生，用積極的態(tài)度去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流，這樣，對(duì)校長(zhǎng)威信的樹立會(huì)產(chǎn)生積極的影響。
行政管理論文12
多年來(lái),在我區(qū)各級(jí)黨委、政府的高度重視下高等教育穩(wěn)步發(fā)展,教育質(zhì)量和人才水平得到穩(wěn)步提高。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文淺談西藏高校行政管理現(xiàn)狀。
這為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。20xx年,西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西藏警官高等專科學(xué)校和拉薩師范高等專科學(xué)校的成立,標(biāo)志著我區(qū)高等教育形成了綜合大學(xué)、專業(yè)院校和高職高專層次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、文理交融、整體提升的辦學(xué)格局。全區(qū)高等教育已形成了研究生教育、普通本專科教育、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育等多層次、多形式、多規(guī)格的辦學(xué)體系。各高等學(xué)校立足我區(qū)實(shí)際,尋求特色發(fā)展,深化教育教學(xué)改革,注重人才培養(yǎng)質(zhì)量,以一批重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為依托,加強(qiáng)高校創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新能力和水平。隨著我區(qū)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人才培養(yǎng)規(guī)格不斷提升,對(duì)高校行政管理提出了更高的要求。目前,我區(qū)高校行政管理方面表現(xiàn)以下共性的問(wèn)題。
首先高校突出教學(xué)工作,強(qiáng)調(diào)教師和學(xué)生的`主體地位多一些;其次只要求教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)的順利完成,對(duì)于管理人員的素質(zhì)怎么樣,任務(wù)完成的水平高低等重視不夠;再次在管理上只要求按章辦事,傳統(tǒng)模式管理較多,開拓、創(chuàng)新方面不夠,對(duì)高層次管理人才需求迫切性低等。由此導(dǎo)致,人們偏激或錯(cuò)誤地把管理人員當(dāng)作高校中的附屬者等觀念。長(zhǎng)此以往,使得領(lǐng)導(dǎo)和決策部門在政策導(dǎo)向、職務(wù)評(píng)聘、津貼分配、進(jìn)修深造、激勵(lì)機(jī)制等方面都向教學(xué)傾斜,從而造成行政隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,整體素質(zhì)較差、管理水平、效率較低。
目前處于高校高中管理層的部門領(lǐng)導(dǎo),尤其是教學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo),肩負(fù)著承上啟下的任務(wù)。他們除了黨政工作之外,還要承擔(dān)繁重的教學(xué)、科研任務(wù),帶頭完成學(xué)校的教學(xué)、科研工作量。這些因工作需要走上了黨政崗位的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)上有很深的造詣,但在實(shí)際管理中,由于管理知識(shí)、管理技巧和管理手段并沒有得到應(yīng)有的提高,加之時(shí)間和精力的限制,給管理水平和質(zhì)量的提高帶來(lái)了不利的影響。因此,高校這種將專業(yè)的學(xué)術(shù)性和管理的科學(xué)性混在一起的狀況,很大程度上削弱了高校管理的科學(xué)性和規(guī)范性,也使行政管理工作難以科學(xué)有效運(yùn)行。
行政管理論文13
一、當(dāng)前職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理工作的調(diào)查,我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作都存在問(wèn)題,集中表現(xiàn)為行政效率不高,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
當(dāng)前,職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置關(guān)注不夠,思想上的不重視造成了行動(dòng)的跟不上,使得職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題。職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機(jī)構(gòu)龐雜,行政管理機(jī)構(gòu)多則幾十個(gè),少則十幾個(gè)。這種冗雜的機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)超過(guò)了職業(yè)技術(shù)學(xué)院所需的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量,會(huì)加重職業(yè)技術(shù)學(xué)院的運(yùn)行負(fù)擔(dān)。同時(shí),機(jī)構(gòu)人員設(shè)置和崗位設(shè)置也不合理造成人力資源的浪費(fèi)。
1.2行政管理體系不健全
職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機(jī)構(gòu)要運(yùn)行,必須要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和完善的體系作保障,然而實(shí)際上職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理在這方面存在漏洞。比如,大多數(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理缺乏強(qiáng)有力的制度保障,行政管理行為比較隨意,不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度行政。其次,行政管理各部門間缺乏一個(gè)完善的運(yùn)轉(zhuǎn)體系,各部門之間的聯(lián)系不緊密、溝通不暢,影響了職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的效率。
1.3行政管理人員整體素質(zhì)不高
當(dāng)前,職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理人員素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,行政管理人員專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)。職業(yè)技術(shù)學(xué)員的行政管理人員要么身兼幾職,既要負(fù)責(zé)教學(xué)工作,還要負(fù)責(zé)行政管理工作,這會(huì)造成行政管理人員精力的分散,讓他們沒有充足的時(shí)間搞好行政管理工作。其次,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理人員大多不是行政管理專業(yè)出身,他們來(lái)自不同的專業(yè)和背景,他們行政管理工作多是靠實(shí)踐中累積的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,這使得他們無(wú)法從專業(yè)的角度出發(fā)處理行政問(wèn)題。再次,很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院都把定期培訓(xùn)的名額和指標(biāo)分配到了教學(xué)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域,對(duì)行政管理人員的培訓(xùn)工作缺乏重視。這就使得多數(shù)行政管理人員都沒有參加過(guò)進(jìn)修和培訓(xùn),造成他們的行政管理觀念落后,行政管理業(yè)務(wù)能力不高,影響了行政管理效率。
二、職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的對(duì)策
2.1優(yōu)化行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置并不是數(shù)量越多越好,而應(yīng)該以精為準(zhǔn)。所謂精,一來(lái)要精簡(jiǎn)冗雜的行政管理機(jī)構(gòu),要對(duì)學(xué)校的行政管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置。這樣就可以避免行政機(jī)構(gòu)過(guò)多造成的機(jī)構(gòu)龐雜,運(yùn)行困難。二來(lái)所謂的精,指的是職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理部門要本著精干、高效的原則進(jìn)行管理,行政管理機(jī)構(gòu)的各部門之間應(yīng)明確各自職責(zé),應(yīng)做到分工明確,互通有無(wú),這樣才能把學(xué)校的行政管理工作做到位。
2.2職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作必須要有完善的制度和體系作保障
如果沒有完善規(guī)范的規(guī)章制度,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作將會(huì)陷入無(wú)章可循的尷尬。因此,必須要建立科學(xué)的`、行之有效的規(guī)章制度。首先,要建立明確的內(nèi)容詳細(xì)的規(guī)章制度,切實(shí)做到以制度約束行政人員管理行為。同時(shí),學(xué)校要對(duì)各項(xiàng)具體的行政管理工作加以明確的規(guī)定。要保證制度健全、權(quán)責(zé)明確,使行政人員在開展管理工作時(shí)有章可循。其次,要加大制度的落實(shí)力度,嚴(yán)格按照制度落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任,制度的建立就是為了遵守,樹立制度的權(quán)威性,強(qiáng)化行政人員的制度意識(shí)。此外,還要加強(qiáng)制度監(jiān)督。建立監(jiān)督機(jī)制,有利于在一定程度上保證規(guī)章制度的落實(shí)。通過(guò)監(jiān)督,還利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正一些錯(cuò)誤問(wèn)題,提高工作效率。
2.3要提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理人員的整體素質(zhì)
人才的水平?jīng)Q定了管理的水平,要提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理水平,必須從打造高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍入手。具體做到以下幾點(diǎn):首先,要優(yōu)化現(xiàn)有的行政管理人才結(jié)構(gòu),要加大對(duì)專業(yè)行政管理人才的引進(jìn)。職業(yè)技術(shù)學(xué)院要以各種優(yōu)惠政策吸納具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、管理能力強(qiáng)的高級(jí)行政人才。其次,要加大對(duì)現(xiàn)有行政管理人員的培訓(xùn)。要給行政管理人員提供培訓(xùn)和深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),并定期組織行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn),這樣既能豐富行政管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、提高他們的業(yè)務(wù)水平,又能把他們從繁瑣的工作中解放出來(lái),讓他們有時(shí)間、有精力探索行政管理工作。
2.4職業(yè)技術(shù)學(xué)院要提高行政管理人員的待遇,增強(qiáng)行政管理工作的吸引力
當(dāng)前一些職業(yè)技術(shù)學(xué)院,行政管理人員的工作熱情不高,積極性欠缺,這與行政管理人員薪資水平低于教師水平有直接關(guān)系。而增加行政管理人員的待遇,能夠讓行政管理人員享受與學(xué)校教師、科研人員同樣的待遇。能夠提高他們工作的積極性,讓他們沒有后顧之憂的工作。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作關(guān)系重大,要提升職業(yè)技術(shù)學(xué)院的整體競(jìng)爭(zhēng)力,必須要提高行政效率,必須要重視行政管理工作。要認(rèn)真分析當(dāng)前職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理工作存在的問(wèn)題,并采取有針對(duì)性的措施,提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的水平。
行政管理論文14
農(nóng)業(yè)部下面的部門基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面，其行政管理職能也呈多樣化發(fā)展，主要包含有：農(nóng)業(yè)市場(chǎng)宏觀調(diào)控管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策制定、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管以及農(nóng)村公共服務(wù)等，這些職能部門共同建設(shè)出了地方與中央農(nóng)業(yè)行政管理相結(jié)合的系統(tǒng)化、差異化、規(guī)范化的農(nóng)村行政管理體系。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制的改革成效
（一）擴(kuò)大管理范圍
經(jīng)過(guò)體制的改革后，國(guó)家制定了新的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以服務(wù)業(yè)為市場(chǎng)導(dǎo)向，注重農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。所以，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)行政管理體制的管理范圍不僅農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)越的環(huán)境，還包含了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展等多個(gè)方面。
（二）改善管理理念
在我國(guó)的農(nóng)業(yè)行政管理體制改革中，國(guó)家明確提出了要明確相關(guān)職能、權(quán)力與責(zé)任相匹配、職能運(yùn)作要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這也促使了我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制建設(shè)逐漸往多元化、市場(chǎng)化、開放化的方向發(fā)展。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)公共政策的實(shí)施
我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的過(guò)程中，制定和實(shí)施了許多的農(nóng)業(yè)政策，而這些政策的落實(shí)以及應(yīng)用有效程度都需要經(jīng)過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)反饋和審核才能評(píng)定。要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)，就要將理論與實(shí)踐相結(jié)合。而只有落實(shí)了政策，才能進(jìn)行有效的行政管理。并探究在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，相關(guān)政策出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，然后制定出合理的解決措施。下面是利用層次分析法對(duì)我國(guó)某地區(qū)農(nóng)業(yè)政策應(yīng)用效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行的相關(guān)研究探討（如表1）：
表中：X1是指經(jīng)濟(jì)繁榮、X2是指生活提高、X3是指生態(tài)文明；Y1代表農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、Y2代表農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、Y3代表鄉(xiāng)村水電站個(gè)數(shù)指標(biāo)、Y4代表農(nóng)村用電量、Y5代表農(nóng)民家庭固定資產(chǎn)數(shù)、Y6代表人均糧食擁有量指標(biāo)、Y7代表有效灌溉面積、Y8代表化肥施用量、Y9代表水資源總量指標(biāo)[3]。
從表中可以看出，對(duì)農(nóng)業(yè)政策影響最大的是農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力，然后依次是人均糧食擁有量指標(biāo)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及鄉(xiāng)村水電站個(gè)數(shù)指標(biāo)等。所以我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的主要發(fā)展方向應(yīng)該是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高生活水平的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)力度。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制存在的問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)調(diào)控方式有限
我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制的調(diào)控方式相較于傳統(tǒng)的行政管理體制已經(jīng)得到了很大程度的進(jìn)步，但是仍然存在一定的缺陷，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，調(diào)控手段有限。目前國(guó)家采取的農(nóng)業(yè)調(diào)控手段主要分為經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段三種。其中，最先應(yīng)用的就是行政手段，其作為傳統(tǒng)調(diào)控手段的延續(xù)，缺乏對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)實(shí)際需求變化的綜合分析，早已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；而目前我國(guó)采用最多的是利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)控，并且在市場(chǎng)應(yīng)用中取得了良好的成效，但是有時(shí)候由于市場(chǎng)失靈，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)手段失效，無(wú)法正常的進(jìn)行調(diào)控；而法律手段由于法律體系建設(shè)還不夠完善，所以需要綜合其他手段共同使用，法律調(diào)控方式的不足，也導(dǎo)致行政管理信息缺乏真實(shí)性、可靠性，使得行政管理措施更多地是依據(jù)人為主觀判斷而執(zhí)行。第二，調(diào)控范圍有限。過(guò)去我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的主要目標(biāo)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品資源的充足供給，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)控范圍主要局限在生產(chǎn)能力這一方面，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以及生態(tài)平衡等方面缺乏合理的調(diào)控措施，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求。
（二）行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
1.目前我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制在職能的劃分上仍然具有傳統(tǒng)職能劃分的特點(diǎn)，就是依據(jù)不同等級(jí)、不同時(shí)節(jié)、不同內(nèi)容將職能進(jìn)行了具體明確的劃分，但是國(guó)家只注意到職能的全面性，而沒有注重職能的系統(tǒng)性和綜合性。這種被分割的細(xì)化職能管理，使得不同職能的人員都只在乎自身的職責(zé)和利益，出現(xiàn)了問(wèn)題互相推諉，有利益可言就向占為己有，這樣不僅會(huì)降低農(nóng)業(yè)行政管理的綜合效率，而且可能會(huì)在農(nóng)業(yè)行政管理體制中形成管理真空區(qū)，導(dǎo)致有關(guān)企業(yè)能夠壟斷農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，而限制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡持續(xù)發(fā)展。
2.地方政府與中央在農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上存在很嚴(yán)重的同構(gòu)化現(xiàn)象，這種模式單一化、等級(jí)層次清晰化的農(nóng)業(yè)行政管理體制結(jié)構(gòu)，沒有綜合考慮地方的實(shí)際情況，缺乏差異化發(fā)展，無(wú)法推進(jìn)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，也不利于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益和生產(chǎn)示范基地的建設(shè)也有很大的影響。農(nóng)業(yè)高效化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要依賴良好的自然條件和優(yōu)越的環(huán)境資源，所以，國(guó)家要因地制宜的建設(shè)地區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，才能綜合提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理職能過(guò)分的干預(yù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源分配，利用行政手段強(qiáng)制性的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控，既破壞了世界貿(mào)易組織的市場(chǎng)調(diào)控規(guī)則，又無(wú)法進(jìn)行資源科學(xué)合理的有效配置，已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、可持續(xù)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。
4.我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制分為決策層、中間層和執(zhí)行層，而執(zhí)行層作為基層組織在我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體系中力量過(guò)于薄弱。我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體系的基層目前處于沒人員、沒資源、沒自主思維的局面，不僅執(zhí)行效果不理想，而且無(wú)法為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)提供貿(mào)易環(huán)境和公共服務(wù)體系。
（三）農(nóng)業(yè)行政管理法制建設(shè)不完善
在我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理中，不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾，還是執(zhí)法的行政管理人員，對(duì)法律的建設(shè)和利用都比較模糊。行政管理人員自身較差的執(zhí)法態(tài)度加上群眾淡薄的法律意識(shí)，降低了法律在農(nóng)業(yè)行政管理過(guò)程中的權(quán)威性、有效性和指導(dǎo)性，使得許多農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和行政管理措施都無(wú)法落實(shí)到位。由于法律建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)行政管理體制中，出現(xiàn)了任人唯親、利益趨勢(shì)的管理模式，極大程度上降低了工作的效率和質(zhì)量；而且部分官員違反了相關(guān)法律規(guī)定，利用自身的職權(quán)來(lái)謀取額外的利益，不僅影響了農(nóng)業(yè)行政管理法制體系的建設(shè)，而且破壞了社會(huì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
（四）農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，我國(guó)目前的小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)模式陷入了生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求。而且，在信息如此發(fā)達(dá)的時(shí)代，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)和公共服務(wù)建設(shè)，都不能及時(shí)快速的'在農(nóng)民團(tuán)體中得到響應(yīng)，這主要是由于農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后而造成的，使得政府、農(nóng)戶與市場(chǎng)三者之間缺乏有效的溝通渠道和實(shí)現(xiàn)路徑。這樣既不利于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)快速、合理的發(fā)展建設(shè)，也降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
四、我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新措施
（一）增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)職能
我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新措施，首先就是要加強(qiáng)行政職能對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)意識(shí)，其主要分為服務(wù)硬件水平和服務(wù)軟件水平。提升農(nóng)業(yè)服務(wù)硬件水平就是指，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在我國(guó)較偏僻、經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)增添更多的投資項(xiàng)目，包括道路、電網(wǎng)、供水等，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最基本的衣食住行問(wèn)題；而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)軟件水平則是指，加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣力度，給農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策和信貸政策，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、國(guó)際化快速發(fā)展。
（二）增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控職能
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分依賴自然條件和環(huán)境資源，這也在一定程度上提高了市場(chǎng)調(diào)控的不穩(wěn)定性。而市場(chǎng)調(diào)控失靈最主要的原因還是信息共享程度不夠，國(guó)家不能準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，而農(nóng)民也不能對(duì)國(guó)家采取的措施和政策做出及時(shí)的響應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)行政管理職能工作效率低下。所以，我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體系要綜合行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來(lái)加大對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)控力度，促進(jìn)信息科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性的系統(tǒng)建設(shè)，提供公正、公開、公平的市場(chǎng)環(huán)境，制定集約化、產(chǎn)業(yè)化、差異化的農(nóng)業(yè)政策，來(lái)確保整個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
（三）合理規(guī)劃?rùn)?quán)力配置
在我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制中要明確崗位職能，保證權(quán)責(zé)一致。行政權(quán)力和行政職責(zé)是手段和目標(biāo)的關(guān)系，行政職責(zé)就是確立工作發(fā)展的方向和目標(biāo)；而行政權(quán)力就是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而具有的控制協(xié)調(diào)手段。隨著社會(huì)體制的不斷改革，以及經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，使得我國(guó)行政管理結(jié)構(gòu)從金字塔型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄叫汀Ｋ裕⒅剞r(nóng)業(yè)體制中基層組織的建設(shè)，要為基層組織提供更多的權(quán)利的扶持力度，這樣才能充分的調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，更好的發(fā)揮基層組織具有的信息優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)有效的實(shí)施國(guó)家政策和指導(dǎo)方針，提高國(guó)家的市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力。
（四）加強(qiáng)行政管理法制建設(shè)
加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體系法制的建設(shè)，要確保三個(gè)基本要求：第一，是明確職責(zé)要求。農(nóng)業(yè)行政管理人員要熟練掌握自身具有的行政權(quán)力，不能逾越自身權(quán)利范圍行使職能，也不能將權(quán)利和責(zé)任分開，要努力的運(yùn)用自身的職能完善農(nóng)業(yè)行政管理體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；第二，遵紀(jì)守法。不僅是行使的對(duì)象受到法律的約束，而且行使人員自身也要嚴(yán)于律己，不能明知故犯，利用手中的權(quán)利謀取私利，破壞市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，損壞農(nóng)民利益；第三，加大懲罰力度。對(duì)于利用不合理手段壟斷行業(yè)、哄抬價(jià)格的企業(yè)要進(jìn)行打壓，對(duì)侵犯國(guó)家法律法規(guī)的現(xiàn)象要嚴(yán)懲不貸，確保農(nóng)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)
我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制加強(qiáng)信息化建設(shè)，主要是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)全面化、系統(tǒng)化、智能化、時(shí)效化、科學(xué)化的信息系統(tǒng)，來(lái)完善農(nóng)業(yè)行政管理體制的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政組織機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、有效完成農(nóng)業(yè)服務(wù)和行政協(xié)調(diào)管理。同時(shí)，要建立與農(nóng)民互動(dòng)的反饋機(jī)制，確保信息的共享程度、傳播速度、執(zhí)行力度更加高效。
五、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制經(jīng)歷了許多次的改革和完善，已經(jīng)逐漸趨于成熟，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，還需要進(jìn)一步的改革，完善農(nóng)業(yè)行政管理市場(chǎng)職能，合理規(guī)劃?rùn)?quán)利配置，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力，加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建政府、農(nóng)民、市場(chǎng)一體化的建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
行政管理論文15
1.構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制
2.委托代理理論及其在行政管理中的應(yīng)用研究述評(píng)
3.中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的特征、問(wèn)題與改革
4.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)生態(tài)行政管理
5.論行政管理效率觀——兼談我國(guó)行政管理效率的現(xiàn)狀及其改觀對(duì)策
6.從管制轉(zhuǎn)向服務(wù):中國(guó)政府的管理革命——中國(guó)行政管理改革30年
7.行政管理過(guò)程中個(gè)體理性與集體理性沖突研究
8.新時(shí)期行政管理體制改革與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)對(duì)
9.當(dāng)代中國(guó)環(huán)境行政管理存在的問(wèn)題與對(duì)策探究
10.財(cái)政分權(quán)與地方政府行政管理支出——基于中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究
11.論素質(zhì)導(dǎo)向的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)——理論與實(shí)踐的復(fù)合審視
12.我國(guó)企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問(wèn)題及改革思路
13.高校二級(jí)學(xué)院行政管理人員發(fā)展困境及激勵(lì)理論選擇
14.我國(guó)海洋行政管理體制的多維度審視
15.創(chuàng)新行政管理體制和機(jī)制 建設(shè)服務(wù)型政府
16.《中國(guó)行政管理》推動(dòng)行政管理改革的影響力及其實(shí)現(xiàn)機(jī)理
17.各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其啟示
18.全球化背景下中國(guó)行政管理面臨的十大挑戰(zhàn)
19.調(diào)整財(cái)政民生支出和行政管理支出對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的影響——基于CGE模型的收入再分配研究
20.海洋強(qiáng)國(guó)背景下海洋行政管理體制改革的.思考與重構(gòu)
21.從高校行政管理的弊端看提高學(xué)術(shù)管理的地位和水平
22.論市、縣級(jí)政府在旅游的行政管理中的“位”與“為”
23.大學(xué)“去行政化”的關(guān)鍵:確立大學(xué)行政管理的科學(xué)性
24.創(chuàng)新行政管理機(jī)制 建設(shè)服務(wù)型政府
25.國(guó)內(nèi)行政管理研究的知識(shí)圖譜與熱點(diǎn)主題——基于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的實(shí)證研究
26.民族自治地方行政管理制度與傳統(tǒng)管理模式的有機(jī)結(jié)合及其走向
27.電子政務(wù):多元化治理視角下行政管理的新模式
28.我國(guó)行政管理中的禮儀運(yùn)用
29.中國(guó)行政管理體制改革:基于全國(guó)調(diào)研基礎(chǔ)上的理論思考與對(duì)策建議
30.行政管理和行政法制的創(chuàng)新——福建泉州工商行政機(jī)關(guān)推行行政指導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告
31.行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評(píng)判
32.國(guó)外體育賽事行政管理體制分析
33.高校行政管理法治化的理性思考
34.提升高校行政管理執(zhí)行力的策略研究
35.美國(guó)公立大學(xué)行政管理組織架構(gòu)分析
36.高校加強(qiáng)行政管理改革面臨的問(wèn)題及對(duì)策思考
37.推進(jìn)行政改革·打造法治政府·構(gòu)建和諧社會(huì)——行政管理改革創(chuàng)新的背景、趨勢(shì)、重點(diǎn)和界限
38.當(dāng)前高校行政管理改革芻議
39.歷史、現(xiàn)狀與未來(lái):中國(guó)行政管理教育發(fā)展分析
40.我國(guó)城市社區(qū)體育行政管理的缺陷及創(chuàng)新構(gòu)想
41.行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化之探討
42.注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理:理論、現(xiàn)狀與對(duì)策
43.深化行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)
44.行政管理革新與法治政府建設(shè)——應(yīng)以法治和發(fā)展的眼光審視當(dāng)下的行政管理新舉措
45.新中國(guó)60年社會(huì)保障行政管理體制的變遷
46.中國(guó)傳統(tǒng)文化與行政管理——略論儒、道互補(bǔ)與治國(guó)之道
47.試論行政管理現(xiàn)代化及其與政治現(xiàn)代化的關(guān)系
48.論法治視野下行政管理方式的創(chuàng)新
49.建設(shè)服務(wù)型高校行政管理模式的思考
50.高校行政管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題與對(duì)策
51.行政管理專業(yè)認(rèn)同狀況實(shí)證分析
52.高校行政管理人員激勵(lì)探析:困境與出路
53.行政管理支出、城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)計(jì)量分析
54.從行政管理到綜合管理:我國(guó)能源管理的模式變革
55.舟山群島新區(qū)行政管理體制創(chuàng)新——基于國(guó)家級(jí)新區(qū)行政管理體制的比較研究
56.公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)生涯規(guī)劃管理狀況與對(duì)策
57.日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的改革及對(duì)我國(guó)的啟示
58.市場(chǎng)失靈、管理失靈與建設(shè)行政管理體制的重建
59.我國(guó)高校行政管理現(xiàn)狀分析與改革探索
60.中國(guó)行政管理體制改革的進(jìn)展與面臨的挑戰(zhàn)
61.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理及市場(chǎng)規(guī)制的完善研究
62.商事登記制度改革背景下的行政管理體制創(chuàng)新
63.新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革
64.工業(yè)工程在政府組織行政管理中的應(yīng)用
65.我國(guó)高新區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀與創(chuàng)新路徑選擇
66.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略
67.關(guān)于提高高校行政管理效率的研究
68.中外政府行政管理成本實(shí)證比較
69.公共行政心理在行政管理中的作用探究
70.行政管理與公共政策
71.長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)行政管理體制改革研究
72.基于管治思維的中國(guó)城市建設(shè)行政管理體制
73.提高高校行政管理效率的對(duì)策分析
74.論自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的綜合行政管理
75.海洋行政管理(學(xué)):一種公共管理視角的定位及構(gòu)建
76.試論現(xiàn)代企業(yè)行政管理
77.大數(shù)據(jù)時(shí)代行政管理問(wèn)題研究
78.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制創(chuàng)新探析
79.行政管理全球化:特點(diǎn)、動(dòng)因及其意義
80.高校行政管理的重要性、意義及措施
81.服務(wù)行政——21世紀(jì)中國(guó)行政管理的方向選擇
82.溝通:實(shí)現(xiàn)人性化行政管理的有效保障
83.學(xué)術(shù)管理與行政管理的文化淵源及其運(yùn)行機(jī)制初探
84.當(dāng)前高校行政管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策
85.論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向
86.行政管理理性化的追求與困境──馬克斯·韋伯的官僚制理論分析
87.行政管理現(xiàn)代化進(jìn)程中的政府文化建設(shè)
88.海洋管理與海洋行政管理
89.從行政管理到公共管理:中國(guó)公共管理學(xué)科發(fā)展的歷史考察
90.加強(qiáng)醫(yī)院行政管理隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐和思考
9.新時(shí)期高校行政管理工作問(wèn)題的探尋
92.對(duì)高校行政管理工作的思考
93.非政府組織參與對(duì)行政管理體制的影響
94.新形勢(shì)下高校行政管理存在的問(wèn)題與對(duì)策
95.試論我國(guó)行政管理體制改革背景下的行政執(zhí)行力建設(shè)
96.行政管理視閾下公務(wù)接待工作初探
97.公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理研究
98.新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng)新淺析
99.論公共行政心理在行政管理中的科學(xué)價(jià)值
100.樹立以人為本理念 構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理體系
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