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醫學院校科研管理評審系統研究論文
[摘要]目的：建立學校科研評審系統，實現醫學院校科研管理與服務信息化水平的提升。方法：搭建以公開、公正和規范化管理為前提、以提升管理水平和服務能力為目標和以網絡及信息技術手段為支撐的信息化科研評審系統平臺，規范學校科研管理和評審全過程。結果：科研信息化評審系統改變了其繁瑣的科研評審線下管理的傳統做法，進一步加強了科研管理和服務的信息化與規范化，極大提高了科研管理和服務的工作效率。結論：科研管理評審系統是對科研管理工作信息化的有益嘗試，是高校進行科研管理工作方式的一項創新探索。
[關鍵詞]科研管理；評審系統；信息化
科研工作評審是對科研能力與水平、科研業績與成績等相關內容的綜合考核與評價，評價過程和結果涉及到科研工作者的切身利益，也關系到高校科研工作積極性和創造力的有效發揮，以及科研團隊的可持續性發展。隨著近年來信息技術的極速發展，信息化的管理體系已經成為高校科研管理體系的重要發展方向，同時科研工作管理系統的建設也是當前高校信息化建設的重要內容[1]。
1、科研管理評審工作現狀
1.1 線下評審工作效率低
隨著國家在科學研究上的投入大幅增加，高等學校科研工作水平得到了不斷提高。科學研究項目的數量急劇上升,使得對科研項目的立項工作愈加重要，科研項目的評價問題也顯得愈加突出。醫學院校的科研工作從申請立項到中期考核，再到項目結題驗收，整個科學研究的全過程都要涉及評價考核問題[2]。根據不同科研項目的屬性和實際，結合高校科研活動的基本規律，需要實行多層次的分類別的評價考核工作。在科研管理評審中，全過程、多層次的考核評價同時也帶來的種類紛雜多變的考核數據與評價標準，管理人員激增的工作任務和較高的時效性要求，以往線下評審的工作方式已經很難滿足當前科研評價的工作需求[3]。
1.2 評審周期長管理成本高
醫學院校的基礎研究和臨床研究工作具有自身的特殊性，首都醫科大學本部的學院和20余所臨床醫學院均承擔著大量的科學研究工作。科研工作評審工作量極大，評審信息繁雜，大量評審專家分布在20余家臨床醫學院，同時還承擔著及其繁重的臨床醫療工作，集中、統一和固定的評審時間和評審地點很難保證。參評對象也遍布20余家臨床醫學院，評審時間難以統一，評審結果反饋時間間隔太長。由于每一個項目的評審要求不同，評審結果人工匯總，操作復雜，往往需要多人多次核對統計。組織評審困難，評審周期較長，結果反饋滯后、管理成本較高[4]。
2、科研管理評審系統的建立
2.1 信息化評審系統
隨著計算機技術和網絡信息技術的不斷發展，醫學院校的全面信息化管理和服務已經成為必然[5]。依據醫學院校科學研究工作的基本運行規律，立足學校基礎和臨床科研工作的多年實踐經驗，設計開發學校科研工作網上評審系統，該系統以互聯網為依托，具有科研評審信息實時發布、科研項目申報及評審管理等功能。評審系統優化了學校科研項目申報、評審和管理的流程，強化對項目申報及評審的全過程管理，極大提高了科研項目申報審批的透明度，避免了人為主觀因素的影響，減輕學校科研管理部門的工作負擔，提升工作效率[6]。
2.2 評審系統基本功能
信息化評審系統是將傳統的科研項目申報、評審、結果發布、評審管理等多個環節整合成一個集動態申報、在線評審、評審結果查詢及評審管理等功能的線上科研評審平臺系統。科研管理部門在系統中發布評審事項，科研人員線上提交相關材料，學院(學系)進行初核，科技處復核通過，形成待評審材料，同時設置評審標準，并在系統內設置或抽取評審專家，設置后系統自動給專家發送評審短信通知，專家登錄系統評審后，系統會自動計算出針對每位申報人員的評審情況，包括打分情況、排序情況及評審通過情況等，其流程如圖1所示。
2.3 評審系統模塊
系統模塊分為專家評審、評審管理、文件審議、數據維護、短信平臺及系統信息等模塊。①專家評參評方線上提交材料未通過通過反饋評審結果材料初核材料復核形成待評審材料根據專家意見系統生評審結果公示，無異議上報評審結果抽取評審專家設置評審條件審，用于專家評審項目，包括評審、查詢、排序及打分等操作；②評審管理，用于工作人員進行評審設置，包括評審信息導入、評審結果查詢、評審項目設置及評審專家設置等操作；③文件審議，此操作專門針對文件進行審議；④數據維護，主要是工作人員進行系統維護，包括專家信息的維護、人員注冊信息的維護及評審要求設定等操作；⑤短信平臺，用于給專家發送參加評審的短信通知。
2.4 評審系統特點
評審系統將過程繁復的線下評審工作，利用網絡及信息技術優勢，實現線上即時評審。充分整合相關評審信息，減少專家評審中查詢資料的工作量。①采用瀏覽器與服務器(browser/server，B/S)模式，靈活部署，使用方便。強大的統計匯總功能，可以針對每一個評審項目的不同評審要求，根據專家評審情況，進行多維度的匯總計算，實現評分和排序；②項目評審情況可實時反饋，節省評審過程中的結果反饋時間，提高工作效率；③高度模塊化，評審系統由多個子系統組成，各獨立的子系統間可根據業務需求，通過業務數據配置和元數據配置建立聯系；④評審條件及標準實現高度參數化，系統中評審考核和統計分析指標都可以根據實際需求由用戶自定義，學校科研管理部門隨時根據業務變化來調整系統參數[7-8]；⑤完成數據整合，可以靈活的以多種方式呈現評審信息，標準化評審流程，實現評審結果，自動匯總，評分，排序。
3、信息化評審系統的工作效能
科研評審工作適應信息化發展需要,構建適應學校基礎臨床科研工作實際的網上評審系統,可以有效提升學校教科研項目評審及管理的效率和服務水平[9]。在學校極為豐富的基礎和臨床科研資源存量的基礎上，通過優化學校基礎臨床科研管理結構、構建科學、程序嚴密及制約有效的運行機制，持續提升服務意識，為學校科研的有序開展提供有效的支持和保障[10-11]。
3.1 強化科研評審的精細化管理
管理制度的規范化是實施有效管理的前提[12]。加強高校科研治理，凸顯科研管理過程中的專家權威。充分發揮專家委員會、學術委員會及教授委員會等校內學術團體的作用，在網上評審工作系統中獨立開展科研評審等工作。便捷的通過互聯網使用網上評審系統獨立開展公平、公開、公正的同行評議來進一步加強學校對科研工作的精細化服務管理。
3.2 提升科研管理評審的服務水平
科學的管理評審需要科學的手段，由科研管理到科研服務的工作提升，更需要科學的觀念[13]。科研管理評審工作也需要提高工作效率，而科研管理評審的信息化是高校科研管理工作中不可或缺的一部分，已經成為了衡量高校科研水平與管理水平的重要標志[14]。靈活利用互聯網完成科研項目申報評審，為科研管理評審工作提供業務流程的管理支持。
3.3 科研管理評審廉政風險防控
使用信息化工作平臺，全數據、全過程網上公開運行，實現以信息化“技防”為主的“主動式”防控措施。改變以往事后“被動式”追溯復核的防控措施。利用網絡信息技術，以高校科研管理評審信息化平臺為載體，全過程網上辦事流轉，再造權力運行流程，全流程網上可追溯，規范和監督專家和管理部門評審推薦權力行使[15]。以高校科研管理評審流程再造與優化為核心，規范和預防權力運行偏差，持續提升學校科研管理效益[16]。
3.4 提升高校科研管理評審公信力
以全工作流程線上進行的科研管理評審流程規范，以公開、公平、公正的科研管理評審制度，來約束學校科研管理權力和學校科研人員的科研行為，提升高校科研管理評審公信力，提振高校科研管理信心[17]。對科研工作的評審采用專家在線評審，評審專家可以根據設定的評審條件及標準隨機抽取生成，可以實現雙盲評審，互不見面、互不知情，評審全過程更公開、公正和透明，科研管理評審透明度的提高，將進一步提升科研管理的公正和科研決策的科學[18-19]。
4、結語
科研管理評審系統的上線使用，既可有效保障學校基礎與臨床的科學研究工作，又可提升學校科研管理與服務水平，極大提高了學校科研工作的效率；既可減輕科研管理人員的繁雜日常工作，又可方便教學科研人員的科研工作的開展，是對科研管理工作信息化的有益嘗試，也是高校進行科研管理工作方式的一項創新探索。
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