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高技術條件下提高作戰決策質量的幾點思考
情報資源是制定作戰決策的基本依據，聯合作戰決策由于涉及面比較廣，因此情報的重要性是不言而喻的。從大的方面說，“情報是制訂全部政策的基石”；從作戰角度看，“缺乏情報等于拳擊手在拳擊場上被蒙上了眼睛。”無論其它條件如何齊備，沒有充足而及時的情報，提高決策質量就是一句空話。對于作戰指揮來說，情報的作用怎樣估計都不會過分。但沒有經歷過實戰的人，對情報的重要性往往缺乏真切感受。在訓練和演習中，情報是由上級或導演機構提供的。長此下去，指揮員就容易養成坐等情報或向上級要情報的習慣，不重視或不善于組織情報工作。一旦戰事發生，必然會因情報保障不力而不能按時作出決策。
任何作戰決策都離不開情報保障，特別值得注意的是，聯合作戰決策對情報的依懶性更大，要求更高。美前參聯會主席鮑威爾曾說過：從來沒有哪位作戰指揮官能象我們的戰場指揮官那樣全面而完整地了解其敵手，“沙漠盾牌”和“沙漠風暴”行動的情報支援工作是非常成功的。海灣戰爭，美軍投入的情報力量除了偵察衛星和預警飛機以外，還有3個軍事情報旅，8個軍事情報營，5個軍事情報連，共計1萬人。從偵察兵所占比例看，原蘇軍摩步師偵察人員占編制總人數的5％左右，美軍為8％左右，我軍的這個比例要少得多。我軍情報工作的差距不僅表現在偵察兵力少，偵察手段高技術含量不足上，而且表現在情報體制和情報觀念上。偵察力量本來就少，在使用上又存在著體系分割、重復偵察現象。情報的一體化尚未實現，遠不能實現情報共享。情報處理能力也比較差，處理手段跟不上偵察手段的發展。情報不經過處理是不能使用的，未經處理的情報信息，如傳感器發來的電磁信號，是人工不能識別的。可以識別的情報不判明其可靠程度也不能貿然使用。
要搞好聯合作戰決策的情報保障，在硬件上，要適當加大投入，把情報偵察裝備的發展擺在重要的戰略位置，切實提高偵察手段的高技術含量。從我軍目前的情況看，加大投入，優先發展情報偵察手段，不僅是提高我軍整體作戰能力的重要途徑，也是提高聯合戰役決策質量的關鍵一環。航天偵察，要加速發展具有實時偵察和實時傳輸能力的偵察衛星，以及分辨率較高的偵察衛星；技術偵察，優先發展戰場雷達、戰場監視電視系統、無人偵察等先進偵察裝備；部隊偵察，要優先發展單兵偵察、夜視、觀察器材及其信息傳輸器材，盡快改變地面偵察手段單一、效能低下的狀況。在體制上，要分層次建立一體化的情報網絡，統一使用情報力量，綜合運用電子偵察、航空航天偵察、部隊偵察、諜報偵察和人民群眾偵察等各種偵察力量和手段，最大限度地獲取各種情報資料。要把戰區范圍內的諸軍兵種偵察情報系統聯成一體，實現情報聯網發揮整體效能。確保掌握作戰對象的作戰企圖，作戰編成與部署，主要作戰方向，可能采取的基本作戰方法，主要武器裝備特別是高技術武器裝備的種類與數量，以及戰場態勢等。特別要查明敵指揮與通信樞紐的位置，遠程高效打擊兵器的配置及其可能的動向，作戰物資的儲備及輸送路線等。總之，要為指揮決策提供足夠的情報，要重視改善情報傳遞和處理的及時性、有效性。情報處理手段，可分為文字處理、圖像處理、數據處理三個子系統。情報是C3I系統的重要組成部分，情報處理系統的建設要真正在C3I系統建設中占有一席之地。現在情報臨界時間越來越短，如果處理不及時，花費大量人力、物力獲取的情報就將失去其價值。這一點，在情報體制和情報系統建設過程中，必須予以高度重視。
改善輔助決策水平，是提高作戰決策質量的基本方法
現代聯合作戰決策，就其復雜性或難度來說，已經超過了個人的智力所能達到的極限。因此，提高聯合作戰決策質量，除了建立良好的情報保障體系外，還要借助當代最強大的智能工具——計算機，實現計算機輔助決策。
戰區級自動化指揮系統，是聯合作戰決策的支援系統，必須加大投資強度，盡快形成決策能力。計算機輔助決策，是指揮自動化系統的核心，應給予足夠的重視。我軍指揮自動化系統經十幾年建設，取得的成效是有目共睹的，但是計算機輔助決策問題解決得還不夠好，指揮自動化系統的建設與指揮需求結合得不很緊，沒有突出輔助決策這個核心。正確的做法應該是作戰指揮出題目，自動化系統建設做文章，但現在在一些單位往往是兩層皮，結果把指揮自動化搞成了通信自動化、辦公自動化。這“兩化”雖然可以提高工作效率，但并不能提高指揮質量。它可以很快地把一個正確的命令通過系統傳達下去，當然也可以把一個有錯誤的命令十分快捷地傳達下去。要提高指揮質量，就必須向計算機輔助決策的方向努力，這是指揮自動化建設的高級階段。
輔助決策的形式主要有三種，即預案檢索方式、作戰模擬方式和專家系統方式。第一種方式是計算機輔助決策初級形態。預案檢索，就是預先擬定若干作戰方案，儲存到計算機里，戰時根據戰場上出現的情況，迅速查閱并選出一個最適合當時情況的方案，略加修改，作為作戰決策方案。這種方式實質是把戰時工作放在平時來做。在三種輔助決策形式中，這種方法最具有現實性，是走向高級階段的可行通道。
作戰模擬方式，實際是為決策者提供一個作戰實驗室。在這個實驗室里，可以模擬作戰環境，對預選方案進行實驗和檢驗，發現和彌補其缺陷。計算機作戰模擬為指揮員進行科學決策提供了一種高效率的實驗手段。
專家系統方式實際是人工智能方式。它最大的長處是可以根據輸入的情況，迅速生成決策方案。在利用專家系統輔助決策時，只需把戰場態勢和有關情報輸入到專家管理系統中，專家管理系統就可以通過調用知識庫中的知識和數據庫中的數據，運用邏輯庫中的規則，對各種信息進行判斷、推理、分析，臨時生成決策備選方案。作戰模擬通常作為專家系統的組成部分，在專家系統生成備選方案以后，對其進行模擬、實驗、評估，為指揮員修改和選擇作戰方案提供依據。
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