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建立職業(yè)健康安全管理體系應注意的問題
導讀：職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產管理模式，是一套系統(tǒng)化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。
關鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產管理模式，是一套系統(tǒng)化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個有效的職業(yè)健康安全管理體系，必然要涉及與職業(yè)健康安全管理有關的組織機構及其職責和職能分配，涉及按照管理程序所實施的管理過程控制，涉及實施管理所需的資源(人、財、物等)支持等。我從單位建立職業(yè)健康安全管理體系及幾年的運行管理經驗分析，建立職業(yè)健康安全管理體系應注意幾個問題。
1.職業(yè)健康安全管理體系應結合組織現(xiàn)有的管理基礎
一般組織在職業(yè)健康安全管理上，都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按職業(yè)健康安全管理體系標準建立的職業(yè)健康安全管理體系，實際上是組織實施職業(yè)健康安全管理，改善組織的職業(yè)健康安全行為，達到持續(xù)改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎，而是在標準的框架內，充分結合組織的原有管理基礎，進而形成了一個結構化的管理體系。
2.職業(yè)健康安全管理體系是一個動態(tài)發(fā)展、不斷改進和不斷完善的過程
職業(yè)健康安全管理體系的運行，是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準中要素所規(guī)定的職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環(huán)節(jié)實施，并隨著科學技術的進步，法律、法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及人們職業(yè)健康安全意識的提高，自身會不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升。每經過一個循環(huán)過程，就需要制定新的職業(yè)健康安全目標、指標，并實施新的管理方案，挑戰(zhàn)相關要素的功能，使原有的職業(yè)健康安全管理體系不斷完善，達到一個新的狀態(tài)和水平。論文參考。
3.職業(yè)健康安全管理體系應充分反映組織的特點
組織的職業(yè)健康安全管理體系結構的支持及建立和運行所需投入的資源，都會因組織的規(guī)模、性質等條件不同而有較大的差異。組織要根據(jù)標準所提供的結構框架，結合自身的特點來建立和運行職業(yè)健康安全管理體系。尤其對一些機構重組的企業(yè)，要做好前期初始評審工作，對各個分廠或單位的安全生產現(xiàn)狀進行詳細調研，建立職業(yè)健康安全管理體系時更要結合企業(yè)的具體情況來實施標準的要求，做到切實可行。即使規(guī)模、性質相類似的企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時也不能相互機械照搬，否則會造成“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.與其他管理體系的結合
現(xiàn)在許多企業(yè)按照ISO9000標準建立了質量管理體系，按照ISO14000標準建立了環(huán)境管理體系，有些企業(yè)還建立了標準體系，職業(yè)健康安全管理體系與質量管理體系、環(huán)境管理體系及標準體系遵循著共同的系統(tǒng)化管理原則。論文參考。特別是職業(yè)健康安全管理體系標準與環(huán)境管理體系標準具有相同的運行結構模式。所以，在建立職業(yè)健康安全管理體系時，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個體系之間的接口，特別是環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在內容上有更多交叉，要注意二者的有機結合，避免出現(xiàn)相互矛盾和職責不清的現(xiàn)象。現(xiàn)在有的組織實行管理體系一體化，在建立企業(yè)綜合管理體系時，不得將各類管理標準簡單地整合或疊加，需要按照系統(tǒng)化的原則，結合行業(yè)管理要求和企業(yè)發(fā)展需求，做到相互統(tǒng)一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費和重復勞動。
5.體系的有效運行需要一批素過硬的隊伍來維護
職業(yè)健康安全管理體系標準與質量管理體系標準相比較，條款較少，但在實際運行中卻相對較復雜，職業(yè)健康安全管理體系運行和審核的依據(jù)除了標準和單位的體系文件外，還有安全生產法律法規(guī)和其它要求，所以體系管理人員不僅要掌握職業(yè)健康安全管理體系標準，還要熟悉相關的安全生產法律法規(guī)、技術標準和行業(yè)的一些職業(yè)健康安全規(guī)定和要求，才能在體系審核過程中、運行管理中更到位、更深入。因此，各單位在注重對內審員、貫標員進行職業(yè)健康安全管理體系標準培訓、學習的同時，應加強對安全管理、安全技術及法律法規(guī)的培訓，應鼓勵體系管理人員參加注冊安全工程師職業(yè)資格的考試，這樣才能更好地應用好職業(yè)健康安全管理體系這個安全管理工具和系統(tǒng)方法，才能切實、有效提高企業(yè)安全生產管理水平。
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