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關(guān)于會(huì)計(jì)職稱改革工作的若干問(wèn)題探索
一、參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員由人事部門直接頒發(fā)《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書》，不再要求提供職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試合格證。待用人單位聘用時(shí)，再按任職條件要求提供職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試合格證書。
1994年國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等系列開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一考試以來(lái)，對(duì)參加中級(jí)資格考試合格的人員如何頒發(fā)《資格證書》的問(wèn)題，由于國(guó)家沒(méi)有—個(gè)明確的規(guī)定，各省、區(qū)主要有兩種做法：一是考試合格后，還須提供職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證，方可辦理《資格證書》;二是考試合格后，即可辦理《資格證書》，待用人單位聘用時(shí)，再要求提供相關(guān)考試合格證。
我區(qū)人事廳實(shí)行的是第一種做法。1997年，國(guó)家人事部專業(yè)技術(shù)人員職稱司《關(guān)于印發(fā)(專業(yè)技術(shù)人員資格考試管理手冊(cè))的函》(人職字[1997]20號(hào))中規(guī)定：“凡是符合各專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名條件的應(yīng)考人員，參加規(guī)定科目考試并全部合格，即按規(guī)定發(fā)給相應(yīng)專業(yè)的資格證書”，但我區(qū)人事廳考慮與其他評(píng)審取得資格人員的條件平衡問(wèn)題，一直沒(méi)有執(zhí)行。2OO0年，國(guó)家財(cái)政部、人事部《關(guān)于修訂印發(fā)(會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定>及其實(shí)施辦法的通知》第十一條規(guī)定：“會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)、中級(jí)資格考試合格者，即由各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事(職改)部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、財(cái)政部用印的會(huì)汁專業(yè)技術(shù)資格證書。該證書全國(guó)范圍有效。各地在頒發(fā)證書時(shí)，不得附加任何條件。”由于各種原因，這一規(guī)定在我區(qū)也沒(méi)有得到落實(shí)。直至今年4月30日，自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第27次會(huì)議對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了研究，才做出了上述決定。
我區(qū)歷年來(lái)參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格，但由于未取得職稱外語(yǔ)考試合格證而未能辦理《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書》的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)于今年10月底前到當(dāng)?shù)厝耸虏块T辦理。今年及以后參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格的，可持當(dāng)年的《考試合格通知書》到當(dāng)?shù)厝耸虏块T辦理《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書》。
二、從21303年起，拉開(kāi)大專學(xué)歷與本科以上學(xué)歷人員申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師的資歷年限，由大專學(xué)歷取得中級(jí)資格五年以上可申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師，改為取得中級(jí)資格七年以上方可申報(bào)。
根據(jù)1986年國(guó)家頒布的《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》，高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要由五方面構(gòu)成：一是學(xué)歷;二是資歷;三是外語(yǔ);四是業(yè)績(jī);五是學(xué)術(shù)理論水平。《試行條例》對(duì)學(xué)歷的規(guī)定是：晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。但多年來(lái)，考慮到我區(qū)會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低的實(shí)際情況，在申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)，將學(xué)歷要求放寬到大專畢業(yè)。
隨著我區(qū)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不斷提高，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)人才提出了更高的素質(zhì)要求，高級(jí)職稱的評(píng)審條件將逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。做為過(guò)渡，從2003年起，拉開(kāi)大專學(xué)歷與本科以上學(xué)歷人員申報(bào)高級(jí)職稱的資歷年限，同時(shí)，對(duì)評(píng)審條件將進(jìn)行量化，提高評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審質(zhì)量。
三、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行結(jié)構(gòu)比例管理。為了配合事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革，在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將從今年起在全區(qū)事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理。自治區(qū)職改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行結(jié)構(gòu)比例管理暫行規(guī)定》，分別對(duì)高等院校、科研設(shè)計(jì)院、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)中專技工學(xué)校、工程研究及管理機(jī)構(gòu)、其他事業(yè)單位等六大類別事業(yè)單位的高級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)劃定了控制比例，要求各單位嚴(yán)格按照控制比例標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，按崗聘任。對(duì)目前已超過(guò)核定結(jié)構(gòu)比例的單位，通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。
四、2002年度的高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作已著手準(zhǔn)備。根據(jù)工作計(jì)劃，7月底以前為個(gè)人準(zhǔn)備材料和申報(bào)階段，8、9月為各單位人事職改部門公示、審核、審議、呈報(bào)材料階段，1O、11月為高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)評(píng)審階段.12月為審批和總結(jié)階段。
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