加強工程成本控制的相關問題研究
[摘要]本文針對工程項目施工成本管理,分析了工程項目成本管理中存在的主要問題,有針對性地提出了加強項目成本控制的措施研究,對于指導施工企業開展項目成本控制與管理具有重要的指導意義。
[關鍵詞]工程成本控制 問題研究
1、前言
隨著我國投資結構的調整和建設行業的市場化,施工企業的競爭愈演愈烈。目前,有些施工企業因底子薄,冗員多,面臨著舉步維艱的境地。由于承接任務后施工組織、施工方式、資金運用和經營管理等方面發生一系列變化,給成本控制帶來了許多新課題。一個施工企業只有通過充分發揮自身在資金、人才、設備等方面的優勢,從技術、經濟、管理等方面做好施工組織工作,科學有效地配置施工企業的資金、人才、設備等資源,降低工程成本,以提高施工企業的競爭力,為企業的生存和發展創造廣闊的空間。
2、工程項目成本管理與控制中存在的主要問題
(1)沒有形成一套完善的責、權、利相結合的成本管理體制
任何管理活動,都應建立責、權、利相結合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力,其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。現行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責、權、利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系和相應的成本管理制度。
(2)忽視工程項目“質量成本”的管理和控制
“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用,以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“片面強調工程質量,而對工程成本關心不夠,增加了提高工程質量所付出的質量成本,使經濟效益不理想,企業資本積累不足;項目經理部卻存在片面追求經濟效益,而忽視質量,會產生因未達到質量標準而付出的額外質量成本,既增加了成本支出,又對企業信譽造成很壞的影響。
(3)忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
所謂“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。有些項目施工前期忽視工程進度,雖然工程進度不緊湊,但并不意味著工程成本就少發生,前期施工設備進場沒有完成計劃任務,造成機械設備的浪費及勞動力工作效率不高等情況,真正等到業主要求工期的時候,又不得不出現大干的情況。后期由于受到業主的硬性規定,又要采取特別措施趕工期,施工成本往往多于或倍于常規施工成本。
3、加強項目成本控制的措施研究
(1)優化施工工期降低工程成本
在合理工期下,項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。由最優的施工方案來計算的工程項目的工期以及各單位工程施工所持續的時間就是工程項目的合理工期。在安排工期時,要注意處理工期與質量、成本的辯證統一關系,應按合理的工時、工期進行勞動力的安排、材料的供應和機械設備的合理配置。施工組織實施時應該做到材料齊備,人員、機械到位時再施工,嚴格按照施工組織設計要求進行施工,避免不顧工程質量而盲目加快進度的現象。
(2)科學控制材料費用降低工程成本
材料的費用在建設中占的比重很大,約占建筑安裝費的40%~50%,有的高達70%左右。所以,材料價格對工程成本的影響是舉足輕重的。材料價格受材料的產地、運輸方式、運距長短、運價高低等因素影響,因此,選用材料時應采用招標的辦法,經過廣泛的市場調查,根據材料不同產地的價格、運輸方式、運價計算出不同供應方式的材料價格,再參考當地的市場價格貨比三家,選用最實際、最經濟的方案。
4、施工方案的優化降低工程成本
施工方案的優化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量,也必然會直接影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。按照最優方案施工可以降低成本、加快進度、保證質量和安全,實現工程項目投入少產出最大、提高經濟效益。
在工程實施過程中,除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外,還應對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選,應用價值工程等方法對項目做多方案的技術經濟比較分析,努力挖掘節約工程投資的潛力,從而達到控制工程成本,獲取更高經濟效益的目的。比如,每個工程項目建點初期,都要涉及臨時設施搭建問題,對臨時設施可以采取自建、租用、自建與租用相結合等方案,每個方案成本投入是不同的。對工期較長、人力較多的項目,一般以自建為主,對工期較短、人力很少的項目,則以租用為主。在施工機械和設備的選擇上,更需要有一個方案比選問題,機械費用比例很大,購買或租賃要經過充分論證。
5、加強工程竣工結算階段的成本控制與管理
這個階段是工程造價控制的最后階段,工程項目經濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關,特別是完整性。一般來說,由中標價加上各種變更及簽證費用(包括索賠)形成最終結算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯系單。平時要把聯系單當成支票、現金那樣重點保管,有些分包的決算應與專業分包單位核對后,再納入總包決算。最終向業主提供決算前,項目部應組織有關人員進行一次成本分析,決算數是否大于財務成本,決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。
6、作好成本預測和成本計劃
制定落實責任成本,搞好施工前的成本預測。工程簽約后,首先應開展編制施工預算、成本計劃、再結合現行、當地人工、材料、機械的市場價,測算出工程總成本。然后根據實際情況正確合理地界定項目部的責任成本范圍,把可控制成本作為項目班子的項目承包基數。項目承包基數的測算是項目成本管理的首要環節,在測算過程中必須慎重合理,考慮影響成本的多種因素,例如工程價款、工程本身的特點、項目班子的管理水平與管理能力,以及主要材料的市場情況和工程合同的有關條款等。公司與項目部在項目承包合同中,應對項目承包基數、質量、工期、安全、文明施工、獎懲等詳實約定。通過合同的簽訂,確保項目部和企業總部責、權、利分明,雙方按合同中的責任,自覺地履行各自的職責,以保證項目施工順利完成,在科學管理的基礎上實現成本管理的有效化。
項目部對成本指標進行合理分解。項目部簽訂承包合同后,可根據目標成本計劃,按照工程項目部、工種及成本內容,對目標成本進行指標分解,將目標成本分解到人,確保目標成本的歸口管理。
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