如何通過行政管理手段輔助內部會計控制論文
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摘要：
會計在事業(yè)單位的日常工作中占據(jù)著非常重要的地位，因此近年來事業(yè)單位的內部會計控制越來越被重視。事業(yè)單位的內部會計控制通過加強財務管理制度、完善會計機構建設及提高會計人員的專業(yè)素質等方面來提升事業(yè)單位的管理水平。行政管理的職能主要通過計劃、組織、領導和控制來管理和執(zhí)行各項活動，事業(yè)單位只有在完善的行政管理體系下建立本單位適用的內部會計控制制度，才能更好地實現(xiàn)單位的管理目標。文章分析了事業(yè)單位內部會計控制與行政管理的關系，希望事業(yè)單位可以通過嚴格的內部會計控制制度輔助以有效的行政管理方法來提高自身的管理效率。
關鍵詞：
事業(yè)單位；會計控制；行政管理；
1、事業(yè)單位內部會計控制存在的問題
近年來，越來越多的事業(yè)單位已經意識到通過適用的內部會計控制制度來提高自身的管理水平是非常必要的，但由于事業(yè)單位的特殊性質，導致在實際操作過程中內部會計控制并沒有得到有效落實，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1制度意識不強
由于事業(yè)單位的特殊性，決策權往往集中在領導的手中，但是在實際工作中，存在部分領導的內部會計控制意識不強的現(xiàn)狀，導致事業(yè)單位對內部會計控制制度的建設缺乏積極性和主動性，使得內部會計控制制度形同虛設，導致部分事業(yè)單位的內部會計控制不能有效地運行。據(jù)相關調研表明，部分事業(yè)單位存在“重發(fā)展、輕控制”的現(xiàn)象，內部會計控制意識不強，沒有意識到內部會計控制的重要性，一般將其劃分給財務部門，但財務人員對內控的意識非常薄弱，使得這些事業(yè)單位的內部控制工作流于形式，沒有得到真正的落實，大大降低了事業(yè)單位的管理效率。
1.2財務人員素質不高
首先，部分事業(yè)單位的財務工作人員沒有取得專業(yè)技術資格證書，而且他們對相關的財務法規(guī)和制度并沒有深入地了解，對各項財務工作不能熟練地操作甚至不能獨立完成，工作能力差，辦事效率低。其次，部分事業(yè)單位的財務工作人員每天都是按部就班地完成核算、付款、記賬和報表等工作，并沒有發(fā)揮財務部門的預測、管理和監(jiān)督的職責。最后，由于部分財務人員的專業(yè)素質不高，對各項財務工作的操作不規(guī)范，造成事業(yè)單位的賬務處理比較混亂，進而不能準確地反映事業(yè)單位的財務狀況。
1.3風險評估能力較低
事業(yè)單位缺少對單位整體風險的評估，單位經濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督沒有做到相互分離、相互制約，各個部門普遍存在缺少預算約束的現(xiàn)象，一些費用項目在控制上比較困難。各部門的工作人員缺乏有效的溝通，使得單位各部門之間難以確立有效的溝通協(xié)調的聯(lián)動機制，導致單位很難建立健全員工評價和輪崗機制，預算編制的不完善造成資產配置達不到最優(yōu)化。
1.4監(jiān)督機制不健全
受傳統(tǒng)文化的影響，一些事業(yè)單位的領導一般掌握著內部監(jiān)督的權利，導致單位的普通員工對內部監(jiān)督漠不關心。由于缺乏對內部監(jiān)督重要性的認識，部分事業(yè)單位存在內部審計由本單位領導及本單位的財務人員組成的現(xiàn)象，在這樣的情形下，內部監(jiān)督成為擺設。此外，由于事業(yè)單位的資金使用情況并不是完全公開的，所以外部監(jiān)督也不能很好地發(fā)揮作用。
2、事業(yè)單位行政管理研究
行政管理部門在事業(yè)單位占據(jù)著非常重要的地位，事業(yè)單位要想有序且高效地運行，必須充分發(fā)揮行政管理的計劃、組織、領導和控制職能。行政管理工作在事業(yè)單位的工作中起到橋梁的作用，對單位其他工作的順利開展有很大的幫助。
2.1協(xié)調統(tǒng)一，把握全局
行政管理最主要的工作就是將單位所有的工作進行細致的規(guī)劃，將各項工作合理地分配到各個部門，并且要保障其他部門能夠及時、高效地完成各項工作，進而實現(xiàn)事業(yè)單位的整體目標。所以，行政管理在事業(yè)單位中起到協(xié)調統(tǒng)一和把握全局的重要作用，使各部門的工作人員都有明確的職責和目標，進而促進事業(yè)單位不斷發(fā)展，管理效率不斷提高。
2.2加大政策的執(zhí)行力度
行政管理是由行政決策、執(zhí)行、協(xié)調、監(jiān)督等多個環(huán)節(jié)組成且有效運作的一個系統(tǒng)，在事業(yè)單位的各項工作中發(fā)揮著非常重要的作用，能夠為各部門及時、有效地提供信息，對各部門處理重大問題的決策有非常大的幫助。
2.3注重發(fā)揮監(jiān)管作用
事業(yè)單位只靠本單位的財務部或者內部審計進行資金的管理和監(jiān)督是非常不現(xiàn)實的，還要充分發(fā)揮事業(yè)單位紀檢監(jiān)察部的重要作用，紀檢監(jiān)察部能夠有效地推動和協(xié)調行政管理監(jiān)督工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)內控的缺陷，進而保證內控措施發(fā)揮作用。
3、事業(yè)單位通過行政管理手段輔助內部會計控制
相關文件已經表明，事業(yè)單位的領導負責本單位內部控制制度的建立、完善及有效的運行，從促進事業(yè)單位發(fā)展的多角度出發(fā)，事業(yè)單位要通過行政管理手段輔助內部會計控制制度，實現(xiàn)其整體和長期目標。
3.1健全內部會計控制的制度
事業(yè)單位要想提高自身的管理效率和保證工作的順利實施，就一定要健全單位的內部會計控制制度，制定適合本單位的內部會計控制制度，用制度明確各部門、員工的職責和目標。此外，要在工作中不斷地更新和完善相關制度，進而使單位的各項管理能夠更加有效地實施，使健全的內部會計控制制度在實現(xiàn)單位戰(zhàn)略目標的過程中起到應有的作用。
3.2增強內部會計控制的意識
增強事業(yè)單位內部會計控制的.意識就要先增強事業(yè)單位領導的內部會計控制的意識，保證事業(yè)單位的領導能夠足夠地重視內部會計控制。在此基礎上，以各事業(yè)單領導帶動單位各部門、員工，使事業(yè)單位全體人員都有強烈的內部會計控制意識，能夠把內部會計控制當做本單位管理的重要內容，保證內部會計控制能夠有效實施。
3.3提升內部會計控制的風險評估能力
事業(yè)單位對本單位資金進行嚴格、精確的預算，能夠最大限度地提高資金的使用效率。預算管理部門要深入了解和明確各部門的資金需求狀況，細致地評估各部門、各項目，進而制定出合理的預算，并針對實際情況對預算進行調整。各部門應該嚴格遵守預算管理，沒有特殊情況不得隨意超出超支，若出現(xiàn)特殊情況導致超支時，必須及時向相關負責人匯報，并填寫申請報告。重視本單位資金的預算管理，使單位的資金能夠發(fā)揮最大化的效用，進而提升內部會計控制的風險評估能力。
3.4加強監(jiān)督機制
各事業(yè)單位的領導對單位內部審計的監(jiān)督要足夠重視，充分發(fā)揮內部審計的監(jiān)督機制作用，明確內部審計的工作職責和目標，使內部審計能全程參與單位的崗位權責、資產管理和預算的管理。此外，事業(yè)單位僅僅靠內部審計進行監(jiān)督是不夠的，還要依靠國家財政部門和社會中介等外部監(jiān)督的力量，在內部監(jiān)督和外部監(jiān)督的共同作用下，不斷提高各事業(yè)單位的管理水平。
4、結語
事業(yè)單位必須使用行政管理的手段輔助內部會計控制制度的建立和不斷完善，兩者在事業(yè)單位的經濟活動中相輔相成、共同作用，促使事業(yè)單位在資金管理、預算管理等工作上能夠穩(wěn)步上升，提升單位的管理水平，進而更快速、高效地實現(xiàn)單位的戰(zhàn)略目標。
參考文獻
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