項目管理施工合同管理問題與對策
施工項目管理，離不開合同管理，否則施工項目管理無法進行，施工項目對成本的預測和控制等一套成本管理的系統就無法運行。
摘要：針對項目管理中施工合同在建設工程項目管理中的重要作用，通過總結施工工程合同管理的具體工作和相關法規文件，分析了項目管理中施工合同管理方面存在的主要問題，對完善合同的管理提出建議，以達到提高施工合同管理水平，保證項目的正常運行，促進市場有序地發展的目的。
關鍵詞：項目管理;施工合同;管理;問題對策
隨著建筑行業的迅速發展，在建筑工程施工過程中出現的問題也有很多，如工程質量和施工問題。這都是明顯的沒有遵守施工合同的要求進行施工造成的，這也是建筑行業缺少對施工合同有效管理造成的。因此，在建筑行業加強對施工合同的管理工作是十分必要的。
1施工合同管理的作用
1.1施工合同管理的重要性
實現合同管理目標有利于企業的戰略發展目標的實現[1]。建設工程合同有效地把經濟和法律結合在一起，是約束簽約人在工程建設中的最高行為準則的法律文件，同時也是有效解決合同糾紛的主要依據。在社會主義市場經濟體制中，項目合同管理逐漸成為建筑施工企業管理的重要工作。施工項目的管理，是要求對合同履行的完整過程，它包括管理質量安全和工期進度，同時也包括管理分包和預算。合同管理也是這些管理的前提條件，施工項目管理，離不開合同管理，否則施工項目管理無法進行，施工項目對成本的預測和控制等一套成本管理的系統就無法運行。
1.2施工合同管理的目的
加強施工合同的管理，是對經濟活動進行周密的組織和審查，這是保證有計劃有組織開展工程項目要采取的措施。在工程量核定方式、工程款支付方式和違約責任索賠的條文中，施工合同的管理直接影響項目費用的高低。隨著建筑市場管理體制的逐步完善，建筑企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，加強合同管理是企業項目管理的關鍵環節之一，合同管理的過程是提高經濟效益的過程[2]。
2施工合同管理的主要問題
2.1不能夠清醒的認識到合同的重要性
現階段，施工單位尚處于轉型時期，并不能適應靠合同來維護自身利益這種方式的市場競爭，許多施工單位不按合同辦事，出現問題不找合同，不按照合同條款去依法解決問題，而是希望借助私下關系和委曲求全得到問題的解決。承包商解決問題不依靠合同，這只是一時的效益和便利，反而使業主在以后更加不顧合同;業主對合同的不尊重也會造成項目管理的失控。
2.2不能夠清醒的認識到合同的責任性
針對目前的建筑施工合同的實施情況，制定的施工合同的一般條款是針對發包方的責任和義務的，片面強調承包方承擔義務但很少履行責任，規定業主義務的方面也很少，不能對業主起到有效的制約作用，最明顯的表現是在對業主違約賠償等方面模糊或者存在爭議的規定成分，缺少行之有效的處罰辦法進行反面督促。例如在業主享受的權利和義務中，就有明確規定:業主有不接受最低投標的自主選擇權;對分包商，業主有自由選擇權，不受建筑單位的制約;在施工過程中，業主可以暫停施工工程或者勒令施工單位開始施工的權利等。施工單位為了生存和經濟效益，只能被迫接受業主這些過于苛刻的規定。
2.3不能夠清醒的認識到合同管理的重要性
作為一項專業、技術和法律都有很高要求的工作，稱職的管理人才也是合同管理環節中的關鍵[3]。但是對于中小型施工單位來說，忽視合同管理的重要性，更缺少合同工程管理等部門，片面強調公關和預算管理工作。在這種情況下，對建筑施工工程缺少操作流程的有效指導，在施工工程很容易發生事故，因為缺少對合同的全面認識，更無法有效維護單位的經濟效益。
2.4不能夠清醒認識到合同自身的弱點
作為條文性文件的合同，也有自身弱點和缺陷，合同在草擬到簽訂的過程，都是責任雙方對合同的修改過程，也是有效達成條文型維護自身權利的過程。這就需要責任雙方結合施工工程和單位自身情況，綜合分析，對合同進行有效協商，進而達到維護自身合法權益的目的，也為以后發生意外情況提供有利依據。合同是維護自身權益的關鍵，簽約雙方都要重視，施工單位更要重視合同的管理工作。建筑工程施工過程存在一定的政治和經濟風險，同時受市場經濟的影響，經濟體制的不健全和相關法律法規的不完善等因素的影響。
3提高施工合同的管理
3.1加強合同管理的經濟效益
施工合同的管理，從經濟方面的角度來講，明確的合同可以有效避免爭論糾紛，對建筑工程的施工標準和質量要求等具體內容，做出明確具體的闡釋，完善合同的嚴密性和針對性，避免產生爭論。合同是從經濟利益作為出發點，對簽約雙方都是本著互利的原則來進行有效約束，不能產生顧此失彼的現象。
3.2明確合同風險
對待合同的制定和簽訂，承包雙方都應結合雙方實際情況綜合考慮，明確提出關于雙方利益分配的辦法，如有爭議，可進行協商，在達到一致共識的基礎上簽訂合同。對待工程項目合同，雙方都要明確工程可能存在的經濟和政治方面的風險，對待風險應首先進行理性的分析，提出解決措施后，承包雙方共同面對。
3.3招賢納士，完善管理機構
人才是實施的關鍵。管理機構的完善，有利于管理部門在處理問題充分發揮作用，為企業的決策提供優良方案，管理機構本身是管理部門，在協調領導和基層溝通之間，更容易發揮作用，更利于調查實際情況，供決策者參考，更有利維護企業的經濟利益和合法權益。
3.4認真核對合同變更
企業在實際施工過程中，因為實際情況可能與施工方案的預想情況不一致，需要對施工方案和合同進行修改，對待修改合同條款內容，修改方詳細闡述修改原因和應取得的效果，供另方參考。進行工程投標要量力而行，履行合同要認真，否則就會影響全局。
4結語
總之，做好合同管理工作，有利于提高管理水平。施工單位加強施工合同管理的工作，制定符合施工工程的合同管理體系，才有利于企業的發展，保證自身的合法權益。
參考文獻:
[1]王曉梅.項目管理中施工合同管理的問題與對策[J].吉林建筑工程學院學報，2011，5(28):82-84.
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[3]劉延濱.淺析施工企業工程合同管理現狀與完善措施[J].2009，(31):
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