能源企業(yè)內控制度建設思考
能源企業(yè)想要成長與發(fā)展，就需要建設完善的內控制度。那么，能源企業(yè)內控制度如何建設呢?
摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源開始出現(xiàn)供不應求的狀態(tài)，在日趨激烈的競爭環(huán)境下，很多能源企業(yè)開始轉型或者倒閉，能夠穩(wěn)定發(fā)展的能源企業(yè)，都建設有比較完善的內部制度，因此能源企業(yè)的長久發(fā)展，需要有較強的內控制度建設。本課題從現(xiàn)代能源企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，深入研究了內控制度建設在能源企業(yè)中意義，并分析與探討現(xiàn)在能源企業(yè)內控制度建設存在的問題，為改善能源企業(yè)內控制度建設提出科學有效的建議及對策。
關鍵詞：內控;制度建設;能源企業(yè)
一、引言
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類社會開始出現(xiàn)翻天覆地的變化，在近現(xiàn)代歷史上，出現(xiàn)了三次重大工業(yè)革命，科學技術的發(fā)展速度已經(jīng)是人們無法預測。科學技術是第一生產(chǎn)力，各種科技的發(fā)展推動了能源企業(yè)的發(fā)展，尤其是這些年航天事業(yè)、軍事事業(yè)以及交通事業(yè)的發(fā)展，全球的能源也出現(xiàn)了供不應求的狀態(tài)，在這樣的市場經(jīng)濟下，能源行業(yè)出現(xiàn)了翻天覆地的改變。但是在激烈的競爭環(huán)境下，這幾年也出現(xiàn)較多的企業(yè)倒閉，也有很多能源企業(yè)開始轉型到其他服務業(yè)，但是真正能夠穩(wěn)定發(fā)展的能源企業(yè)，他們內部制度建設是比較完善的。因此，內控制度建設在能源企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著關鍵性作用。關于企業(yè)內控制制度建設的研究，袁鵬在《關于完善農墾企業(yè)內控制度建設幾點思考》中提到了內控制度建設不夠完善，會導致企業(yè)的財務風險非常突出，直接阻礙著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時指出很多企業(yè)都存在著行為不規(guī)范、企業(yè)內外的財務關系不順以及存在嚴重的內控風險隱患。崔愛霞在《淺談企業(yè)內控制度建設幾個問題》提到了企業(yè)會計內控制建設是一個較長的過程，隨著現(xiàn)在市場環(huán)境的改變，企業(yè)內部管理方面也應該不斷地修改與完善，同時提到了現(xiàn)代企業(yè)內部制度建設對于企業(yè)的未來長期發(fā)展是非常有必要的。本課題進一步豐富了內控制度建設的意義，同時對于現(xiàn)實中能源企業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實參考的價值。
二、能源企業(yè)內控制建設存在的問題
1.能源企業(yè)內控意識不足。目前國內很多能源企業(yè)，在日常管理中僅僅追求企業(yè)的經(jīng)濟利潤，對于單位的內部控制意識比較薄弱，特別是中國的能源企業(yè)大部分是國有企業(yè)，管理者都有著非常濃厚行政政治色彩，對于西方引進的內控管理缺乏重視。能源企業(yè)的高層管理人員，并未系統(tǒng)學習過內部控制相關課程，認為內部控制僅僅是日常簡單的財務管理，部分領導認為只要加強企業(yè)的財務監(jiān)督即可，整個公司的內部控制都僅僅盯著公司的財務。另外很多時候，能源企業(yè)的內部控制建設僅僅是為了應付檢查，例如某能源公司設立內部控制部門，但是沒有專業(yè)的內控工作人員，也沒有部門工作規(guī)范，因此無法發(fā)揮到監(jiān)管與控制的職能作用。
2.內部控制工作人員素質不過關。內部控制對于企業(yè)的成長與發(fā)展來說是非常重要的，但是許多能源企業(yè)對于內部控制工作的重視程度不夠，尤其是對內部控制工作人員的選拔普遍比較草率，沒有合理的選拔制度。一些能源企業(yè)內部控制工作人員，是由其他行政部門或者銷售部門調任過來，一方面財務知識與管理知識比較薄弱，在工作中無法發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營中存在的各種問題。其次，部分內部控制工作人員職業(yè)素養(yǎng)比較低，例如某能源企業(yè)內控工作人員發(fā)現(xiàn)有財務人員或者行政人員在處理業(yè)務中出現(xiàn)貪腐或者失誤現(xiàn)象，內控工作人員并未按照公司制度處理，而是將這些問題隱藏起來。最后，也有單位的內控工作人員的溝通能力與創(chuàng)新能力比較薄弱，嚴重影響了日常的工作效率與水平。當然，內控工作人員的監(jiān)督執(zhí)行力度，才是影響內控工作的關鍵性原因。很多能源企業(yè)迫于要完成各項指標與任務，出現(xiàn)弄虛作假或者不規(guī)范的行為，例如：企業(yè)部分領導在授權審批過程中，沒有嚴格審核就直接在上面簽字，而公司的會計人員為了提升工作效率，也沒有認真檢查就直接簽字，作為公司的內控部門也沒有及時發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象。很多學者都提到了能源企業(yè)全能型的內控工作人員非常缺乏，有必要提高內控工作人員的素質。
3.缺乏完善的內部控制規(guī)定。目前大部分企業(yè)都有設立內部控制部門，當然也有一些企業(yè)的內部控制事項交給審計部門負責。可是缺乏完善的內部控制規(guī)定，是現(xiàn)代能源企業(yè)的典型問題。完善的內部制度是包括授權審批、資金管理、采購以及付款流程管理、合同管理、成本費用管理、實物資產(chǎn)管理等，但是很多能源企業(yè)內控制度建設方面不夠科學，因此內控工作人員在日常工作中也沒有完善的規(guī)章制度可以遵循。缺乏完善的內控制度，直接影響能源企業(yè)的經(jīng)濟運行效率以及資料的真實性，國有企業(yè)甚至會導致國家財政資金的流失，讓國家受到巨大的損失。
三、如何進一步加強能源企業(yè)內部控制制度建設
1.強化能源企業(yè)的內控意識。加強企業(yè)的內部控制，提升企業(yè)的經(jīng)營水平，首先要強化能源企業(yè)的內控意識。做好內控工作，就應該從企業(yè)戰(zhàn)略方面進行考慮，因此首先要強化企業(yè)高層的內控意識，高層人員要加強對內部控制工作的深入認識，定期參加內部控制的相關培訓，這樣有助于培養(yǎng)良好的內控意識，營造科學的內控環(huán)境。其次，強化中層管理人員的內控意識，尤其是能源企業(yè)的內控部門、審計部門以及其他相關部門，公司上下達成一致，做好內控工作，配合好整個內部控制，這樣可以避免出現(xiàn)問題找不到責任人，有助于提升解決問題的效率。
2.建立完善的內控監(jiān)督體系。俗話說“國有國法，家有家規(guī)，無規(guī)矩不成方圓”。要想提升企業(yè)的經(jīng)營水平，就必須建立完善的內控監(jiān)督體系。能源企業(yè)要進一步加強對內部控制體系的規(guī)范化、制度化建設，避免能源企業(yè)的內控工作僅僅停留在形式上。在內控制度建設中，還要建立與完善能源能源企業(yè)的崗位責任制，內部控制工作要做到分工明確、權責清晰，假若某個工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，工作人員就能夠對癥下藥，有效減少工作的重復性，全面提升能源企業(yè)的管理效率。
3.全面提升內控工作人員的素質。想要做好內控工作，就需要有一批高素質的內控工作人員。能源企業(yè)要加強內控工作隊伍建設，可以從以下幾個方面入手：首先，能源企業(yè)在招聘內控部門工作人員的時候，加強對應聘者財務知識、管理制度的考核，同時強化對應聘者的職業(yè)道德素養(yǎng)的考察，優(yōu)先錄用那些做事認真、公平公正的應聘者。其次，加強對內控工作人員的培訓，能源企業(yè)可以邀請內控專家或者教授給現(xiàn)有內控工作人員進行培訓，全面提升現(xiàn)有工作人員的業(yè)務水平。最后，要加強對內控工作人員的考核，對于思想道德素質不過關的工作人員進行強化培訓或者可以直接進行淘汰。
四、結語
能源企業(yè)想要成長與發(fā)展，就需要建設完善的內控制度。但大多能源企業(yè)內部控制建設存在能源企業(yè)內控意識不強，內部控制工作人員素質不過關以及缺乏完善的內部控制制度等諸多問題。因此，想要進一步做好能源企業(yè)內控制度建設，就要強化能源企業(yè)的內控意識，建立完善的內控監(jiān)督體系，全面提升內控工作人員素質。
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