社會保險基金監管策略論文

社會保險基金監管策略論文

　　摘要:本文針對社會保險基金的監管有關問題，重點分析了我國社會保險基金監管方面所包含的內容，并總結了目前我國現行的社會保險基金監管過程中出現的各種問題，并就進一步加強完善社會保險基金監管有關內容，提出了幾點建議措施。

　　關鍵詞:社會保險；基金；保險論文

　　社會保險基金作為我國推行社會保障制度的基本物質基礎，對于完善我國社會保障體系，提高公民生活居住以及醫療衛生水平也具有非常重要的作用。由于我國的社會保險基金屬于專款專用資金，因此對于資金的監管等方方面面也提出了非常高的要求，加強社會保險基金的監管，確保社會保險基金運作規范，逐步提高社會保險基金的運營效率，已經成為當前社會保險基金管理的重點所在。

　　一、社會保險基金監管主要內容概述

　　社會保險基金主要是國家通過各種手段籌集的用于社會保險、社會福利、社會救濟以及社會優撫等社會保障方面的資金支出。社會保險基金的監管，則主要是根據國家有關法律法規和政策規定，對社會保險基金在收集、管理、運營以及投資等方面開展的監管，以確保社會保險基金管理運作的合法合規。社會保險基金監管的內容主要包括以下幾方面：對社會保險基金征繳有關工作開展的監管，確保社會保險基金征收的合法合規，重點是對有關單位的繳費行為、金額、比例等方面的監管。對社會保險基金支付等一系列辦理工作開展的監管，目的是確保基金嚴格按照規定的支付范圍、標準等進行支付，重點是監管有關支付條件是否符合，審批手續是否健全。對社會保險基金結余的監管，主要是對社會保險基金結余的流動性以及安全性等所進行的監管，確保社會保險基金結余經過國家財政預算的評估以及轉換使用。對社會保險基金財務工作的監管，重點是監管社會保險基金的所有財務處理業務流程是否符合國家社會保險基金財務制度的有關規定，確保社會保險基金財務管理工作規范高效。

　　二、當前社會保險基金監管中存在的問題分析

　　(一)關于基金監管方面的制度體系還不健全

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　　摘 要：在目前的社會保險基金監管管理體制以及模式下，基金的委托管理方、投資管理方以及監管方等還存在著職能交叉的問題，這就造成了在社會保險基金的監管方面難以形成相互制約的工作格局。特別是在社會保險基金監管機制

　　關鍵詞：社會保險論文

　　在目前的社會保險基金監管管理體制以及模式下，基金的委托管理方、投資管理方以及監管方等還存在著職能交叉的問題，這就造成了在社會保險基金的監管方面難以形成相互制約的工作格局。特別是在社會保險基金監管機制不夠健全完善的情況下，很容易出現社會保險基金監管不到位的問題。

　　(二)社會保險基金的社會監督力度較差

　　對于社會保險基金監管當前的主要主體市行政管理部門的行政監督，社會監督力量較弱，再加上我國目前針對社會保險基金運作管理的有關信息披露不足，造成了在社會保險基金運作管理中出現的一些問題得不到及時有效地解決。

　　(三)實現基金的保值增值面臨較大壓力

　　現階段社會保險基金監管的重點在于規范安全運作方面，而對于社會保險基金的保值增值管理的重視程度不足，忽略了對于社會保險基金科學投資的管理，影響了社會保險基金的保值增值目標的實現。

　　三、加強社會保險基金監管具體實施策略

　　(一)強化社會保險基金監管力度

　　社會保險基金監管中的問題，根源上還在于對社會保險基金監管的力度不足，因此下一步對于社會保險基金的監管應該重點加強基金的監管力度。一方面，應該加強社會保險金的行政監管，重點是強化社會保險基金的征繳監管力度，并制定相應的考核指標，確保社會保險基金及時入賬，同時還應該通過強化會計管理以及審計管理等手段，加強對社會保險基金賬戶以及投資運營的監管，確保社會保險基金嚴格按照程序操作。另一方面，應該充分發揮好社會監督的作用，重點是應該進一步的提高有關社會保險基金信息披露的透明度，將有關社會保險基金的收益、成本以及資產信息等定期進行社會公布，并設置監督舉報渠道，依靠社會公眾的共同監督，確保社會保險基金管理的安全合理。

　　(二)完善社會保險基金監管制度

　　提高社會保險基金的監管效果，還應該注重建立健全完善的監督管理制度。特別是在社會保險基金的監管過程中，應該根據自身社會保險基金的實際管理情況等，建立財務管理制度、內部會計控制管理制度等，確保將社會保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，實現基金專款專用、專項管理。同時，針對社會保險基金的具體管理還應該制定相應的監督管理實施細則，重點明確社會保險基金監管的具體任務、監管范圍、規范操作流程和業務細則，形成制度健全、管理科學、監控有效的內部控制管理體系。

　　(三)提高社會保險基金監管的信息化水平

　　在社會保險基金的監管方面，也應該積極地探索采用信息化的手段。特別是針對社會保險基金建立財務核算一體化信息系統，通過財務信息系統，尤其是將有關的財務核算流程納入信息管理系統之中進行統一規范管理，以確保各項有關數據的真實可靠，進一步提高社會保險基金預決算數據質量，形成對社會保險基金支出環節進行實時監控，重點通過對數據來源的有效性和真實性的監控和分析，降低基金管理風險。同時，還應該注重依托信息管理系統在社會保險基金的保值增值方面加強科學分析研判，將基金的運營管理實現事前分析、事中控制、事后監督，真正保證社會保險基金監管的全方位、高效率。

　　四、結束語

　　在社會保險基金的監管中，應該注重同時發揮好行政監督和社會監督的雙重作用，并進一步加大有關信息披露公開力度，并探索提高社會保險基金監管信息化水平，以不斷提高社會保險基金監管的質效，實現社會保險基金運作管理的規范化制度化。

　　參考文獻：

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　　[2]高海天,李金靜.中外農村養老保險制度的比較研究[J].改革與開放,2010

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