淺談國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化
論文摘 要：本文主要對(duì)國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化的意義、原則和內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)單的討論，形成了國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化的整體思路，是拓展國(guó)家救災(zāi)保障理論的一個(gè)有益探索。
論文關(guān)鍵詞：救災(zāi)物資；物資儲(chǔ)備；優(yōu)化
國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備是為保障國(guó)家搶險(xiǎn)救災(zāi)物資應(yīng)急需求開(kāi)展的物資儲(chǔ)備工作。目前的國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備的整個(gè)過(guò)程中還存在著一些不、低效率的細(xì)節(jié)，這些不科學(xué)、低效率的細(xì)節(jié)需要加以改善和更新，即國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化。
一、國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化的意義
首先，國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化有利于維持和提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備的保障效益。救災(zāi)物資的保障效益體現(xiàn)在救災(zāi)物資由實(shí)物轉(zhuǎn)化為保障力的水平，或者說(shuō)其保障效果，充足和及時(shí)的救災(zāi)物資供應(yīng)是獲得最佳的保障效果的前提。救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化就是為國(guó)家提供充足和及時(shí)的救災(zāi)物資，滿足救災(zāi)物資需求，防止物資供應(yīng)短缺或不及時(shí)給搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)造成的不可估量的影響。
其次，國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化有利于維持和提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備的效益。救災(zāi)物資儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)效益是無(wú)法衡量的，救災(zāi)物資轉(zhuǎn)化為的保障力（保障效益）不會(huì)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)收益，維持和提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該轉(zhuǎn)化為最小化與救災(zāi)物資儲(chǔ)備相關(guān)的成本開(kāi)支。救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化則是通過(guò)分析與救災(zāi)物資儲(chǔ)備成本產(chǎn)生的緣由，通過(guò)優(yōu)化諸如儲(chǔ)備規(guī)模、儲(chǔ)備布局、庫(kù)存等內(nèi)容，分別最小化與之相關(guān)的各項(xiàng)成本。
第三，國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化為國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備決策提供科學(xué)的依據(jù)。救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化能夠?yàn)榫葹?zāi)物資儲(chǔ)備決策提供科學(xué)的依據(jù)，如儲(chǔ)備規(guī)模優(yōu)化能夠獲得適度的儲(chǔ)備規(guī)模的值，而儲(chǔ)備布局優(yōu)化則可以直接用于救災(zāi)物資的長(zhǎng)期規(guī)劃中，儲(chǔ)備庫(kù)存優(yōu)化則為庫(kù)存物資管理提供基本的工作思路。
最后，國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化還可以促進(jìn)國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備的建設(shè)。國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備隨著時(shí)間的發(fā)展不是一成不變的，儲(chǔ)備本身也需要不斷的建設(shè)發(fā)展，這里的建設(shè)發(fā)展不僅包括設(shè)施上的更新?lián)Q代，還包括儲(chǔ)備的改革，如物流化改革、信息化改革，儲(chǔ)備改革的思路可以直接應(yīng)用于或者間接指導(dǎo)國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備的建設(shè)發(fā)展。
二、國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化的原則
國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化必須要遵循一定的原則，這些原則是救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化能夠直接運(yùn)用或具有現(xiàn)實(shí)意義的前提。
一是滿足物資需求的原則。救災(zāi)物資是國(guó)家搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)重要的物資基礎(chǔ)，甚至直接決定搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)能否順利和有效完成。數(shù)量充足和供給及時(shí)是救災(zāi)物資需求的兩個(gè)基本要求，救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化各個(gè)內(nèi)容的展開(kāi)，都必須要以滿足物資需求作為根本原則。
二是符合儲(chǔ)備實(shí)際的原則。國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備是國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)工作中非常重要的一個(gè)內(nèi)容，它區(qū)別于企事業(yè)單位的物資儲(chǔ)備。這些區(qū)別主要體現(xiàn)在救災(zāi)物資儲(chǔ)備過(guò)程中存在的特點(diǎn)，主要是救災(zāi)物資的屬性及其供需規(guī)律決定的。救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化要符合儲(chǔ)備實(shí)際，在展開(kāi)具體內(nèi)容的優(yōu)化討論時(shí)，應(yīng)把握各種規(guī)律特點(diǎn)，保證儲(chǔ)備優(yōu)化結(jié)論的可操作性或者應(yīng)用性。
三是追求經(jīng)濟(jì)效益的原則。國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備在整個(gè)物資保障中占有較大的成本份額，追求救災(zāi)物資儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)效益是減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的一個(gè)有益作為。追求經(jīng)濟(jì)效益原則也為國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化這個(gè)問(wèn)題提供了研究的思路，就是以降低與儲(chǔ)備相關(guān)的各項(xiàng)成本開(kāi)支為突破口，尋求最佳的救災(zāi)物資儲(chǔ)備格局。
三、國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備優(yōu)化的內(nèi)容
國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備是一個(gè)綜合的系統(tǒng)，可以選取多個(gè)角度討論它的儲(chǔ)備優(yōu)化問(wèn)題，這些內(nèi)容既可以是救災(zāi)物資儲(chǔ)備組成中的一部分，也可以是救災(zāi)物資儲(chǔ)備這個(gè)整體，其中比較重要的三個(gè)內(nèi)容是儲(chǔ)備規(guī)模優(yōu)化、儲(chǔ)備布局優(yōu)化和儲(chǔ)備庫(kù)存優(yōu)化。
一是儲(chǔ)備規(guī)模優(yōu)化。國(guó)家救災(zāi)物資的儲(chǔ)備規(guī)模是指儲(chǔ)備的救災(zāi)物資的數(shù)量或者計(jì)價(jià)后的金額；儲(chǔ)備規(guī)模優(yōu)化的實(shí)質(zhì)就是確定適度的儲(chǔ)備規(guī)模，既能有效的滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)的需求，又可以避免過(guò)量?jī)?chǔ)備帶來(lái)的損失浪費(fèi)。
國(guó)家救災(zāi)物資的儲(chǔ)備規(guī)模相當(dāng)于物流系統(tǒng)中的物流量，因此儲(chǔ)備規(guī)模的測(cè)算可以利用物流量的基本測(cè)算方法——物流需求預(yù)測(cè)技術(shù)。在開(kāi)展國(guó)家救災(zāi)物資需求預(yù)測(cè)時(shí)，要把握救災(zāi)物資需求的性，選擇、合適的需求預(yù)測(cè)技術(shù)。國(guó)家救災(zāi)物資需求預(yù)測(cè)需要用到救災(zāi)物資消耗量的數(shù)據(jù)和相關(guān)影響因素的數(shù)量化，因此救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作平時(shí)要注意工作數(shù)據(jù)的積累和整理。
二是儲(chǔ)備布局優(yōu)化。國(guó)家救災(zāi)物資的儲(chǔ)備布局是指救災(zāi)物資儲(chǔ)備節(jié)點(diǎn)的數(shù)量、位置和與需求點(diǎn)之間的保障關(guān)系；儲(chǔ)備布局優(yōu)化的實(shí)質(zhì)是構(gòu)造科學(xué)的儲(chǔ)備布局，為需求點(diǎn)提供及時(shí)地物資供應(yīng)的同時(shí)，最小化與儲(chǔ)備布局相關(guān)的運(yùn)輸費(fèi)用開(kāi)支。
國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備布局優(yōu)化的基本方法是儲(chǔ)備節(jié)點(diǎn)選址，主要通過(guò)構(gòu)建節(jié)點(diǎn)選址模型抽象描述選址過(guò)程。儲(chǔ)備節(jié)點(diǎn)的選址要把握救災(zāi)物資保障實(shí)際，在有效測(cè)量各項(xiàng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，尋找出科學(xué)的算法，降低選址模型的求解難度，利于實(shí)際應(yīng)用和操作。
三是儲(chǔ)備庫(kù)存優(yōu)化。國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備的庫(kù)存或者稱(chēng)為國(guó)家救災(zāi)物資庫(kù)存是指處于庫(kù)存狀態(tài)的救災(zāi)物資；國(guó)家救災(zāi)物資庫(kù)存的輸入和輸出保證庫(kù)存處于有效平衡狀態(tài)。庫(kù)存優(yōu)化的實(shí)質(zhì)是保持庫(kù)存的最優(yōu)狀態(tài)，包括庫(kù)存平衡和最小化庫(kù)存成本。
保持庫(kù)存平衡和最小化庫(kù)存成本的基本手段就是開(kāi)展有效的庫(kù)存控制，確定庫(kù)存決策中的三個(gè)基本問(wèn)題，即采購(gòu)量、采購(gòu)點(diǎn)和庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家救災(zāi)物資品種型號(hào)繁多，因此不同品種型號(hào)的救災(zāi)物資具有不同的屬性和供需規(guī)律，需要分情況有區(qū)別的對(duì)待，而作為國(guó)家救災(zāi)物資，救災(zāi)物資庫(kù)存控制還應(yīng)該以不允許缺貨作為基本前提。
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