試議新會計制度對高職院校傳統會計模式的影響
摘要：高職院校屬于我國的事業單位，是我國經濟和社會組織的重要組成部分，因此我們必須重視高職院校的財務管理工作，才能保證高職院校能夠正常有序的運轉，才能更好的發展好教育。面對迅速轉變的經濟環境和組織關系，2012年12月6日財政部對《事業單位會計準則(試行)》(財預字[1997]286 號)進行了修訂，以財政部令第72號發布了《事業單位會計準則》，從2013年1月1日起施行。筆者針對新會計制度對高職院校傳統會計模式的影響進行分析。
關鍵詞：新會計制度、高職院校、傳統會計模式
前言：高職院校作為我國重要的事業單位，面對錯綜復雜的經濟環境，傳統的會計核算模式與核算環境出現了重重矛盾，嚴重影響了高職院校的發展需要，在新會計制度的實施情況下，高職院校進行會計改革是大勢所趨，新會計制度是在原有的會計的基礎之上進行的改善，即保留了原有的正確的合理的會計準則和內容，同時有針對當前的經濟環境增加了新的內容，相隨與傳統的會計核算模式更能真實、客觀的反應企業的財務狀況，且更能推動企業財務管理的發展。高職院校應根據具體的核算環境和新會計制度的要求，對單位內部的會計核算策略、核算基礎以及會計報表的設計等方面進行改革和調整，這樣才能適應當前高職院校的發展環境和現行的會計核算環境。那么新會計制度到底對高職院校傳統的會計制度產生怎樣的影響呢?筆者針對這個理由進行深入的探討。
1、《事業單位會計準則》
《事業單位會計準則》已經2012年12月5日財政部部務會議修訂通過，現將修訂后的《事業單位會計準則》公布，自2013年1月1日起施行。在主要的會計核算準則和制度上做出如下轉變：高等學校財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。在預算管理上規定：國家對高等學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。
總之，新事業單位準則充分考慮了經濟發展的新形勢，同時將市場經濟中的因素納入到會計核算的考慮因素之中，相對于傳統的會計模式，新會計準則更能適應我國當前的經濟形勢，同時也更能真實、客觀的反映事業單位的財務狀況，因此更能推動事業單位加強財務管理，對高職院校發展與國家的管理具有積極的作用。
因此高職院校應該根據新會計制度所要求的會計核算準則和內容以及根據高校自身的實際情況，改善傳統的會計核算模式，這樣才能提升高職院校披露會計信息的真實性和可比性，有利于高校的自身發展，同時也便于國家多各高校統一的預算管理。
2、新會計制度下高職院校傳統會計模式存在的理由
2.1高職院校的會計核算與統一部門預算存在矛盾
傳統的會計會計核算制度要求將事業單位劃分為國有事業單位和民辦事業單位，兩類會計事業單位的核算會計準則和會計制度存在很多不一致的地方。我國當前的高職院校體系由民辦院校和公立院校兩種院校組成，傳統的會計模式低兩者的核算要求和準則不一致，這樣高職院校的會計核算的可比性受到了阻礙，導致很多高職院校由于會計核算標準不一致不能進行橫向的比較，不利于我國高職院校的會計核算和財務管理的深入發展與管理。同時也不利于高職院校的體系改革與發展。
2.2高職院校的會計核算與國庫集中收付制度存在沖突
我國高職院校當前的會計制度與我國的預算管理體制改革存在不匹配的現象，使得我國的高職院校的會計制度與國家預算管理體系不能進行協調和統一，造成這種現象的理由有兩點：首先，我國的公共預算管理實行國庫集中支付制度，轉變了過去的資金收支渠道，而當期高職院校的預算外和預算內的資金仍然進行分別核算，不利于我國統一進行預算管理。第二，當前高職院校的會計核算模式與國家預算管理體系存在的不協調的理由，沒有一個科學完整的改革模式，很難滿足事業單位會計制度的要求。
2.3會計報表的設計不夠科學
隨著我國當前的經濟發展形勢的不斷變化，要求我國的高職院校應該進行會計核算體系的改革以便適應經濟發展的新環境和會計核算的新形勢，但是在當前的高職院校的核算體系不能真實的反應出高職院校的成本和現金流量，高職院校的卡資產負債表示按照“資產+支出=負債+凈資產+收入”進行設計的，導致存量的會計信息和流量的會計信息在同一張會計報表中顯示出來，不能真實反映高職院校的會計核算科目。同時在當前高職院校的會計核算體系中不要求編制現金流量表，我們都知道現金流量表能真實反映出企業的流動資產，而高校傳統的會計核算模式導致高職院校的會計信息披露不完整。流動資金對高職院校的發展和決策具有重要影響，忽視流量現金的信息會使得高職院校的會計信息不完整，在一定程度上不利于決策者對本院校的發展做出正確決策。
2.4會計核算基礎存在理由
我做高職院校當前的會計核算基礎是收付實現制，以高職院校實際的收入和支出作為會計核算的依據，這種會計核算基礎已經不能滿足當前高職院校的發展和財務管理的要求，同時與我國當前的公共部門預算編制制度產生矛盾，當前的高職院校的基本建設投資的會計核算與《事業單位會計準則》的核算方式不一致，導致當前高職院校的基本支出隨意性比較大，不利于高職院校的會計管理，同時對會計信息的披露不夠真實，在一定程度上會影響決策者對院校發展做出錯誤的決定。
3、面對新會計制度高職院校需進行的會計改革
3.1高職院校實行的會計核算制度應該符合部門預算編制體系
高職院校既存在民辦學校又存在國家公立學校，二者同為國家高等教育的一部分，只有實行統一的會計核算標準和核算制度，才能便于國家對高職院校的管理，同時也有利于高職院校之間進行橫向的比較，有利于各高職院校不斷的完善和改善各自的理由。高職院校的會計制度改革還應借鑒企業會計改革的經驗，根據市場環境變化進行適當的完善和修訂，加強會計管理，為高職院校提供具體的會計科目和會計報表，這樣不僅有利于規范我國教育單位經濟業務的會計處理和信息提供，還便于高職院校會計工作者在實際工作中進行操作。同時還能滿足我國部門預算的統一預算要求，便于國家的公共預算支出和制定合理的公共支出。
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