簡析加強基層工會財務管理水平的路徑

簡析加強基層工會財務管理水平的路徑

　　摘要：隨著財政改革的科學化、精細化，工會財務工作也陸續出臺了新政策，對工會的財務工作提出了新目標、新要求。作為基層工會財務人員，我們要認真學習相關法規政策，建立健全工會財務制度，加強工會預算管理機制，規范工會日常基礎性工作，提高工會財務人員素質，全面提升工會財務管理水平，推動工會財務工作健康發展。

　　關鍵詞：工會財務管理 目前狀況 途徑

　　近年來，隨著財務管理科學化、精細化的進一步深化改革，新財務規章制度頻頻出臺。在工會財務工作方面也陸續出臺了《工會會計制度》、《工會財務管理規范》和《工會預算管理辦法》等多項規章制度，這些制度對進一步加強工會財務管理規范化建設，提升工會財務管理水平起著指導作用。那么如何結合工作實際，貫徹落實各項制度，切實加強工會財務管理水平，推動工會財務工作健康發展，是我們工會財務人員要面對的重要課題。我作為一名很普通的基層工會財務人員，談談自己淺顯的體會。

　　一、淺析基層財務工作的目前狀況及存在的主要理由

　　(一)基層財務工作業務簡單、業務量少

　　基層財務人員一般為兼職財務人員，平時主崗業務繁重，有些單位配備的人員甚至不具備財務專業知識，所以容易忽視工會財務工作，從而滋生報賬不夠及時，支出不夠規范、制度不夠健全、內控缺失或失效的現象，導致工會會計基礎工作比較薄弱。

　　(二)工會經費預算功能較弱

　　工會往往對預算編制不重視，預算隨意性大、不科學、不完整。預算執行時不嚴格，超預算、無預算調整隨意，那么預算執行率也就比較低。

　　(三)工會經審工作走形式，導致監督機制缺失

　　工會經審工作走形式，導致監督機制缺失。由于以往對經審工作不重視，有些基層工會沒有設立經審組織，或是建立了經審組織，也沒有真正履行經審職責，經審工作流于形式，從而導致工會財務工作監督機制缺失。

　　二、淺議切實加強工會財務管理水平的有效途徑

　　(一)從思想上進一步重視基層工會財務工作是前提

　　工會財務工作是工會工作的重要組成部分，工會主席、工會財務人員、工會經審人員都應進一步重視工會財務工作。工會財務工作雖然業務簡單、業務量少，但所謂“麻雀雖小、五臟俱全”，所以從審核原始憑證——編制記賬憑證——登記賬簿——編制報表這一賬務處理流程來說，缺一不可。進一步重視工會財務工作，為工會順利開展活動提供資金保障，切實有效維護職工群眾的根本利益，推動工會工作健康發展。

　　(二)進一步規范工會會計基礎工作是基石

　　基層工會財務人員應嚴格遵守財經紀律，認真審核原始憑證的真實合理性，審核手續的完備性，貫徹落實新會計制度，合理、正確、規范使用會計科目，正確編制記賬憑證。基層工會都應設置總賬、明細賬、現金日記賬和銀行存款日記賬，按要求及時編制各類報表，加強各類會計檔案的管理。加強各類資產的清查工作，有效防范工會資產流失。基層工會應加強內部制約管理，如按照不相容職務相分離的原則，明確相關崗位的職責權限，確保不相容崗位相互分離、制約和監督。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。財務專用章由專人保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。單位不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程等等。基層工會應進一步加強票據管理，正確使用、開具、保管各類票據。

　　(三)加強工會財務預決算管理是核心

　　工會預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃，是收好、管好、用好工會經費的重要手段，是工會財務管理的重要內容。基層工會要按照《工會預算管理辦法》編制工會經費預算、決算和組織預算執行，提高預算執行率。工會預算編制的原則是：統籌兼顧，保證重點;量入為出，收支平衡;真實合法，精細高效。工會的年度預算應根據有關政策法規、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。

　　預算收入的編制，應按照收入的來源，并充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。基層工會的主要收入來源就是撥繳經費收入和會員會費收入，應該是比較明確的。

　　預算支出的編制，要堅持勤儉節約，體現工會工作特點，把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。“巧婦難為無米之炊”，支出的預算編制就需要工會主席的重視和工會委員會的詳細工作計劃及經費預算，只有科學、細致、全面的工作計劃才能成就高預算執行率的預算。在預算執行、經費使用上，嚴格審批程序，嚴防各種違法違規現象。嚴格落實工會主席“一支筆”審批制度，對重大活動開支，實行集體討論決定制度，保證經費使用的安全性。

　　決算雖只是體現核算結果的，屬于事后管理，但我們應該加強決算分析總結職能，為編好下一年預算提供有力依據，提升預算掌控能力。所以切實加強預決算管理，嚴格預算執行，提高事前、事中、事后管理能力，是提升財務管理水平最核心、最有力的途徑。

　　(四)完善制度建設、提升人員素質，雙向提升工會財務配置是保障

　　俗話說：“凡是預則立，不預則廢。”工會財務管理一樣需要制度保障，這好比工會財務工作的硬件配置，這樣才能讓財務人員有章可循、有據可依。基層工會應當根據單位實際情況和會計業務的需要，建立健全內部財務管理制度。主要包括：收支預決算管理制度、貨幣資金管理制度、票據管理制度、內部會計制約制度、經費定額管理制度等。

　　同時，基層工會要重視工會財務人員的配備，這是工會財務工作的軟件配置，即使是兼職人員，也必須具備相適應的專業業務素質。會計工作人員必須持有會計從業資格證書，每年參加繼續教育培訓及其他相關業務培訓。有計劃開展對財務人員的培養，提高財務人員政治理論素質和業務能力，還要重視財務人員誠信教育，全面提升財務人員職業素質。

　　(五)充分發揮好經審的監督作用是合力

　　基層工會經費必須接受經費審查委員會的審查和監督。近幾年，工會系統對于基層經審組織建設和經審人員隊伍培養都十分重視，經審組織要切實履行好職責，發揮好經審監督作用。經審人員要認真審查年度預算、決算、開支范圍和審批程序等環節，發現理由及時提出整改意見，確保工會經費的合理使用。

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