理性決策模式到底是什么
論文關鍵詞:教育政策 教育決策 理性模式
論文摘要:理性決策模式具有一個核心和三個基本點，它的核心是尋求問題解決的最佳方案，三個基本點是尋找問題解決的全部可能方案、盡量全面地預測和評估每個方案以及根據實現目的的程度比較各個方案。
一種觀點認為，理性決策模式(簡稱為“理性模式..)需要“全知全能”的人，“有一種濃重的過于理想化的色彩”，“是一種理想的政策制定模型，”“太過理想化而難以應用”，因而“不是一個可操作的模式。所以，理性模式是可望而不可及的。這是國內教育政策和教育管理研究對理性模式的普遍意見。跟這些意見不同，對理性模式的評價還存在著另外一種看法。
“許多作者都曾提出替代或調整理性模型，但還未出現能起支配作用的有競爭力的典范。……今天大多數政策分析的作者和實踐者都主張使用理性模型的變體形式及一種綜合了科學技術方法和規范政治方法的形式。’鈞盡管他們承認“現實中的人們并不像模型中所說的那樣行事。《現代西方經濟學辭典》在解釋“滿意化”時，對理性模式(最大化模式)進行了評論:“西蒙的滿意化概念認為，滿意的利潤水平是根據過去的經驗和未來的不確定性設定的……但由于其在使用上缺乏精確性與應用性而受到批評，事實上，還沒有提出和發展成為一個真正能代替利潤最大化的模式，至少在長期。因此，管理經濟學在絕大多數分析中仍使用利潤最大化模式。
一、理性決策模式的原型:完全理性決策模式
安德森指出:“或許最著名并被更多的人所接受的決定形成理論，是理性一全面的決定形成理論。，他概括了理性決策模式(簡稱為“理性模式勺的要點:閉(1)決定者面臨的是一個既定的問題。這一問題可以同其他問題相互區別，或至少同其他問題相比，它是重要的;(2)引導決定者作出決定的各種目的、價值或各種目標是明確的:而且，可以按它們的重要性不同而依次排列:(3)處理問題的各種可供選擇的方案為決定者一一考慮:(4)決定者對可供選擇的每一方案可能出現的結果(代價和利益)進行了調查研究;(5)每一個選擇方案和其可能出現的結果能與其他選擇方案相比較;(6)決定者將采用其結果能最大限度地實現他的目的、價值或目標的那個方案。C.E.林德布洛姆在《政策制定過不黔一書中提到的完全理性理論的要點，跟安德森的概括是一致的。這些要點組成了理性模式的原型，即完全理性模式，可以更明確地總結如下:①明確和界定面臨的問題;②分析所有的目的和目標及其輕重次序;③尋找所有的可能行動方案:④預測和評估每個方案的所有可能結果;⑤比較每個方案實現目的和目標的程度:⑥選擇能夠最大限度地實現目的和目標的方案
二、理性決策模式的精髓:一個核心三個基本點
以尋求問題解決的最佳方案為核心，尋找問題解決的全部可能方案，全面地預測和評估每個方案，然后根據實現目的的程度比較各個方案的活動，可以概括為“一個核心三個基本點”。尋求問題解決的最佳方案，就是尋求能夠最大限度地實現目標或者節約資源的問題解決方案。其中隱含著一個假設:人在面對其它問題時，常常希望最大限度的實現某種目的或節約某種資源。確定最佳方案，要求找尋、預測、評估和比較所有方案，是一個反復研究和反復思考的過程，正如下面的圖示:(①雙線箭頭表示三個基本點服務于核心;②在單線箭頭中，實線表示落實三個基本點的必經路線，虛線表示可能需要循環反復的路線。)
三、理性決策模式的分類
完全理性模式在思維的邏輯上是合理的，但它要求尋找和選擇問題解決的最佳方案，使自身陷入了受抨擊的對象。決策資源有限，政治系統不是總愿意花費金錢、時間和精力找尋最佳方案。何況，理性有限，不能保證找到最佳方案。另外，政治系統即使找到了最佳方案，也不一定予以采納。人們對完全理性模式的批評具有某些合理性。不幸的是，“理性決策模式”的概念，在教育界存在被絕對拋棄的危險，人們出現一邊倒的現象:倒向滿意化模式或者漸進模式。但準確地說，受到批判的是完全理性決策模式，而不是理性模式。理性模式己經出現了不少變體形式，理性決策論者所支持的理性模式，經常不是嚴格的完全理性模式。
一些學者定義“理性模式”時，有選擇地避開了“所有”、“最佳”、“最優’域者“完全”等詞語，對決策現實采取了妥協的表達方式。例如:“理性模型(理性解決問題的過程)指由問題界定導致選擇性方案的辨別和評估并伴隨方案執行的一種處理政策問題的過程。惻又如，托尼。布什把理性模式表達為nay.①認識問題:②分析問題;③尋找可選擇的辦法:④選擇解決
方法;⑤實施解決辦法;⑥評估效果。許多學者在界定“政策分析過程”時，明顯運用了完全理性模式的若干規則，例如“規劃問題、尋找備選方案、預測未來環境、對備選方案的影響制作模型、評估(比較和劃分等級)備選方案”，又如“確定基本問題及要求追求的目標、設計可能的備選行動方針、預測每一個備選方案的結果、確定衡量備選方案成果的標準、以及指出行動選擇取向，
因此，理性決策模式可以分為完全理性決策模式、實用理性決策模式和泛理性決策模式。完全理性決策模式一定要發現并選擇最佳方案:實用理性決策模式要尋求最佳方案，即盡量找到和盡量選擇最佳方案;泛理性決策模式沒有明確要求任何“最”的程度，只是指這樣一種決策框架:問題界定、確認目標、盡力尋找多種可供選擇的方案、確定最終行動方案。因為沒有理論家和分析家經常嚴格堅持完全理性模式，還因為泛理性模式省略了理性模式的核心，泛化了理性特征。所以，一般所說的理性模式指的是實用理性決策模式，其含義是:尋求公共問題解決的最佳方案的政策制定模式，可以直觀表述如下。
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