工程建設招標代理機構常見問題和解決措施論文
摘要：社會經(jīng)濟發(fā)展腳步加快的同時，進一步推進了工程建設的項目，工程建設招標代理機構隨處可見，不一樣的招標代理機構可以展示出不一樣的職業(yè)素質(zhì)，隨著行業(yè)間競爭形勢的加劇，這就規(guī)定要規(guī)范監(jiān)管工程的建設招標代理機構，讓工程建設項目有序的發(fā)展。
關鍵詞：規(guī)范；工程建設招標代理機構；存在問題
招標代理機構必須根據(jù)持續(xù)的完善，才可以在工程建設中慢慢的成熟，中國對此行業(yè)在法律條款中還需進一步完善，工作者需以身作則，塑造正確的市場與競爭意識，持續(xù)的增強招標代理機構工作者的整體素質(zhì)，同時慢慢往專業(yè)化的招標代理能力發(fā)展。
1工程招標代理的概念
工程建設項目招標代理展現(xiàn)出了程序繁瑣、覆蓋面廣等特點，其定義為受招標人委托，招標代理機構通過委托人的身份進行的各種代理業(yè)務，涉及了工程勘察、規(guī)劃與材料的采購等等。中國建筑市場變得更加健全的同時，大部分的大型工程建設項目都選擇了公開招標方式，不僅可以減少招標者的投入的資金，還可以增加其施工效率，針對推動招標代理機構的標準化運作和有序發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
2目前我國工程建設項目招標招
標代理機構的問題分析現(xiàn)階段，中國工程建設項目的總數(shù)持續(xù)上漲，規(guī)模不斷擴大，讓招標代理行業(yè)發(fā)展腳步加快，在為部分招標代理機構創(chuàng)造發(fā)展機遇的基礎之上，還帶來了一系列的問題，主要表現(xiàn)在下述幾個部分。
2.1招標代理機構管理體制不夠健全
現(xiàn)階段，中國工程建設項目招標代理機構的監(jiān)管制度存在相當多的問題，主要包括：
2.1.1招標代理機構資質(zhì)許可發(fā)生重復混亂的狀況
中國當下的工程建設方面具有多項招標代理資質(zhì)，其相互交錯，層層建立門檻。所以，招標代理機構需要擁有各式各樣資質(zhì)才可以做好一個綜合項目。如此一來不但將招標代理市場分割開來，同時嚴重減弱了工程建設項目招標行為需要的完整性，針對投資的配置、進度的管理還有整體質(zhì)量的確保帶來了各種各樣的不利因素；還為招標人的擇優(yōu)選擇引起了很多不必要的麻煩；還讓招標代理機構想要獲取市場準入資格而僅僅子在資質(zhì)管理中走形式，進而浪費了很多的時間和精力來開展資質(zhì)許可的反復申報工作。
2.1.2招標代理機構的監(jiān)管組織具有手續(xù)復雜、效率不高的問題
現(xiàn)階段，中國對招標活動的管理，根據(jù)的是監(jiān)督備案監(jiān)管和開標過程兩部分來實現(xiàn)。有關備案監(jiān)管的組織和程序問題，不同的地方具有不同的狀況，要求也有一定的差異。由于這種不統(tǒng)一性，引起了各種招標活動里，招標代理機構發(fā)生不知所措的情況，如果其有所疏忽，就會被嚴厲的處罰。同時，監(jiān)管組織里很多工作者對工程建設項目招標業(yè)務熟悉度不夠，針對招標要求、環(huán)節(jié)和評估策略把握不好，最終讓招標監(jiān)督僅僅是出于應付，不能確保監(jiān)督執(zhí)法成效，確保招標活動合法有序的開展。
2.2招標代理法規(guī)體系不夠健全
我國工程建設招標代理法規(guī)系統(tǒng)需要進一步完善，很多的法規(guī)均是面向招標代理機構有關招標行為的一般的標準，而相關招標代理活動的專門性條款不多，在部分代理環(huán)節(jié)沒有統(tǒng)一標準，如此一來則讓招標代理機構處在沒有秩序的發(fā)展狀態(tài)。此類法規(guī)系統(tǒng)的不健全展示在下述幾個部分。
2.2.1相關招標代理機構的選擇問題缺少清楚的規(guī)定
招標代理機構怎樣進行高效的選擇，涵蓋選擇的辦法、步驟與要求，中國依舊沒有清楚的進行規(guī)定。
2.2.2相關招標代理工作者從業(yè)準入要求缺少統(tǒng)一規(guī)定
中國沒有對招標代理工作者從業(yè)準入進行明確的規(guī)定，所以招標代理機構里的工作者的素質(zhì)有很大差異。
2.2.3未能形成有關的招標代理活動評價制度
現(xiàn)階段，中國招標代理活動的評價體制未能形成，在招標代理機構信用測評和項目工作質(zhì)量評價方面未能建立有關的評判要求。
2.3招標人對招標代理的認知具有一定誤解，其自身行為需要進一步規(guī)范
現(xiàn)階段，少數(shù)招標人針對工程招標代理的作用依舊未能充分的認識，對其工作內(nèi)容和職責同樣不夠熟悉，因此他們對招標代理體制具有適當?shù)恼J知誤解。以此來認知誤解為基礎，還有招標人自己具有的適當?shù)睦孚呄颍簿鸵鹆似渥陨硇袨榈囊?guī)范不到位。舉例來說：干預與阻礙招標代理機構的工作，排擠以及取消招標文件，選擇各種的方式操控代理機構的招標活動，保證其“意中人”中標等。
2.4招標代理機構缺乏適當?shù)莫毩⑿?/p>
工程建設項目招標代理機構屬于社會中介機構直譯，需要依法給招標人處理招標代理業(yè)務同時供給有關的服務，但是實際狀況有一定差異。不少具有工程招標代理資質(zhì)的機構普遍具有濃厚的官方性質(zhì)，所有極具行政色彩，基本取決于招標管理組織的權力與影響進行相關業(yè)務，進而讓別的招標代理機構處在市場競爭中的弱勢位置。同時，部分招標代理機構的專業(yè)工作者而非是實際的專職人員，所以不易確保其在招標代理機構徹底獨立地落實業(yè)務，從而引起招標代理工作沒有適當?shù)暮戏ㄐ院凸裕绱讼氯ヒ欢▽φ袠舜硇袠I(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來很大的影響。
2.5招標代理機構從業(yè)工作者的綜合修養(yǎng)很低
工程建設招標代理環(huán)節(jié)由于其技術性和服務性，引起其從業(yè)工作者應該具備更加多樣的知識、技能，涵蓋工程知識與工程造價知識、極高的招標與法律事務處理技能、優(yōu)質(zhì)的語言表達技能和協(xié)調(diào)各方辦事的技能。但是現(xiàn)階段招標代理機構工作者的基本形勢和此有很大的不同。很多的從業(yè)工作者盡管擁有適當?shù)膶I(yè)基礎知識和具體工作技能，還進行了一系列的培訓，然而不可以了解到招標工作的步驟的嚴密性，不能掌握工程建設法律條款，對招標活動的運行落實水平依舊不足。綜上所述，招標代理機構從業(yè)工作者的綜合修養(yǎng)需要進一步增強，唯有如此才可以確保證招標代理活動的有序開展，增強招標代理領域的業(yè)務能力。
3規(guī)范和推動中國工程建設項目招標代理機構穩(wěn)步發(fā)展的措施分析
3.1嚴加把控招標代理機構市場準入體制
因為有關法律條款的不足之處，引起相當多的招標代理機構可以成功注冊，顯示出了市場準入具有的不足，在資質(zhì)的申請把關部分依舊欠缺。所以，需要提升對資質(zhì)的申請掌控的力度，讓其市場準入變得更加標準，唯有如此才可以根本的掌控好招標環(huán)節(jié)里發(fā)生的問題，保證市場準入的機構如實擁有超高的招標代理資格。
3.2完善有關的法律條款
招標代理機構需要參考本國具體狀況，全面獲取與借鑒西方國家的體制，所造一套和中國國情相吻合的招標代理機構監(jiān)管體制，進而讓市場活動里招標機構的所有活動變得更加規(guī)范，防止其鉆法律的漏洞及打法律的“擦邊球”。有關的法律條款需詳細的涉及下述的內(nèi)容：監(jiān)督檢查機關需多層面的監(jiān)管部所有招標活動，而不是僅僅面向現(xiàn)階段的工作進行監(jiān)督；需讓機構的所有部門之間加強交流、協(xié)調(diào)和配合，嚴加處罰其違規(guī)操作。
3.3增強從業(yè)工作者的綜合素質(zhì)，增強責任監(jiān)管的力度
從業(yè)工作者綜合修養(yǎng)的高低是和招標代理機構的發(fā)展能力息息相關的。所以，需要提升對從業(yè)工作者綜合修養(yǎng)。機構需主動組織從業(yè)工作者開展有關的知識培訓，增強其綜合素質(zhì)，從而增加工作效率；也需提升從業(yè)工作者資格認證。從業(yè)工作者必須得到了適當?shù)穆殬I(yè)資格證書，才可以去招標代理機構里進行一系列的代理工作，最終保證從業(yè)工作者的綜合素質(zhì)。同時，也需關注對從業(yè)工作者開展思想品德教育，提升其自己的責任心，進而保證其在工作時不發(fā)生徇私枉法的狀況。能面向從業(yè)工作者的個人信息建立有關的檔案，方便查詢。根據(jù)這種檔案管理的模式，進一步確保了招標人的有效權益。
3.4健全招標代理機構的信用體制
者國的招標代理機構需要結合西方國家先進體制，同時參考本國發(fā)展具體狀況，短時間內(nèi)打造出招標代理機構的信用體制，也需盡可能的健全此信用體制。能根據(jù)劃分招標代理機構的信用級別、制定其評價要求等模式，公開不誠信的招標代理機構里具有的問題同時讓其認可人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。同時，也需健全網(wǎng)絡平臺建設，選擇信用考核和違規(guī)操作處罰等模式，讓投標人了解招標代理機構的資料、挑選最佳的代理機構，進而進一步確保其合法權益。
4結語
當下，隨著社會持續(xù)的發(fā)展，工程建設的招標代理機構已變得越來越成熟，在中國有關法律系統(tǒng)的監(jiān)管監(jiān)督基礎之上，中國的招標代理機構變得更加的標準，同時給工程建設項目創(chuàng)造了適當?shù)慕?jīng)濟效益。
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