高職院校辦學規(guī)模和專業(yè)設置策略分析論文
[摘要]高職院校辦學規(guī)模、專業(yè)設置受到辦學條件的局限，應適當控制辦學規(guī)模，改造、優(yōu)化原專業(yè)，建設新的專業(yè)方向，整體規(guī)劃學生就業(yè)目標。
[關鍵詞]高職院校辦學規(guī)模專業(yè)設置就業(yè)
當前，隨著高校辦學規(guī)模的擴大，萬人以上的高職院校越來越多，開設的專業(yè)也在不斷增加。許多高職院校從課程設置開始改革，不斷改善辦學條件，期望學生就業(yè)的質量能進一步提高。這里存在一個認識誤區(qū)，應當適當控制辦學規(guī)模，從優(yōu)化專業(yè)設置入手，提高高職院校的辦學效益和水平。
一、辦學規(guī)模和專業(yè)設置之間的關系
(一)辦學條件制約了辦學規(guī)模
根據(jù)2004年教育部印發(fā)的《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》(教發(fā)[2004]2號)，高職院校生均占地面積應達到54m2，生均教學行政用房14m2，生均宿舍面積6.5m2。從該文件的要求來看，很多高職院校生均占地面積很難達到要求，學校辦學規(guī)模的發(fā)展受到很大的影響。加上高職院校多年來一直擴招，而建設新校區(qū)的可能性不大，難以滿足學生不斷增加的要求。相對來說，由于生均教學行政用房和生均宿舍面積只需要足夠的資金就可以達到要求。但由于校園面積無法擴展，一旦擴招，生均占地面積要符合基本辦學條件的要求困難較大。因此，高職院校要擴大招生規(guī)模要以符合基本辦學條件指標為標準，堅持走內涵式發(fā)展的道路，提高學生的培養(yǎng)質量，辦出特色和個性。即使辦學條件符合規(guī)定的標準，擴大辦學規(guī)模也要三思而后行。
(二)辦學規(guī)模影響了專業(yè)設置
在校學生數(shù)與開設的專業(yè)數(shù)有一定的相關性。通過查閱廣東省高職院校專業(yè)開設的情況和在校學生數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，開設的專業(yè)數(shù)在27個以下的學校，一般學生數(shù)在7000人左右，超過27個專業(yè)的學校，在校學生數(shù)一般在1萬人左右。這當然不是絕對規(guī)律，但在一定程度上說明，高職院校的規(guī)模與開設的專業(yè)數(shù)還是存在一定的聯(lián)系。開設的專業(yè)數(shù)有一定的限制，如原來的辦學基礎(師資結構、占地面積等)會影響專業(yè)的開設，不可能無限制地開設；同理，在校學生數(shù)也不可能無限制地擴招。也就是說，開設的專業(yè)數(shù)應適當進行控制，在校生人數(shù)也應保持一定的比例，超過最佳規(guī)模可能會影響到規(guī)模效應和培養(yǎng)質量。
二、高職院校辦學規(guī)模和專業(yè)設置的策略
(一)適當控制辦學規(guī)模，提高資源的利用率
1 辦學規(guī)模應適應當前高考人數(shù)下降的趨勢。統(tǒng)計顯示，從2002年到2007年以來，參加全國高考的學生數(shù)一直在不斷增加。而2009年參加高考人數(shù)比2008年減少了30萬，2010年比2009年減少了63萬。專家猜測，由于我國人口出生率的降低，參加高考的人數(shù)還將繼續(xù)下降。而高校錄取的人數(shù)一直在增加，尤其高職院校大都一直在擴招。應當考慮高考人數(shù)下降對高職院校的沖擊，適當控制高職院校的辦學規(guī)模。
2 辦學規(guī)模影響生源質量。近年來，高考錄取率已經(jīng)從2008年的57％、2009年的62％上升到2010年的69％。可以預測，2011年錄取率還將進一步提高，錄取率的提高必將帶來生源質量的下滑。
3 高職院校應保持適度規(guī)模，不要盲目擴招。當前，我國人口出生率正在逐年下降，基礎教育學生人數(shù)正在銳減。高職院校的擴招必將帶來生源、就業(yè)的壓力，如果盲目擴大招生，生源危機到來之時，必然會帶來教師的“過剩”、校園的閑置、資源的浪費等。目前，高職院校應采取保持一定規(guī)模、不擴招的對策，以減緩生源劇減時帶來的沖擊。
4 招生計劃應充分考慮資源的使用效率。每個專業(yè)招生數(shù)量應考慮學院現(xiàn)有的資源，如多媒體課室的數(shù)量以及每個多媒體課室的容量。一般來說，多媒體課室大部分可容納學生100人左右，太多或太少都會造成多媒體課室利用效益下降，造成多媒體課室緊張或閑置的狀況。
(二)專業(yè)設置要量力而行，充分考慮“出口”
1 改造、優(yōu)化原有專業(yè)，開設新專業(yè)方向，盡量控制新專業(yè)的數(shù)量。如果專業(yè)特色明顯，可以考慮在方向上拓展，如廣州民航職業(yè)技術學院、廣州體育職業(yè)技術學院、廣東郵電職業(yè)技術學院等，他們的專業(yè)數(shù)都比較少，但每個專業(yè)都有很多方向。專業(yè)設置要有行業(yè)背景、社會背景和人才需求調查預測，能適應經(jīng)濟、社會發(fā)展需要和人才市場需求，防止一旦經(jīng)濟衰退，或設置不當而造成資源浪費。要堅持把專業(yè)建設成“精品”，只有“精品”才有“品質”，才有個性和特色。因此，進行專業(yè)調整要“按需扶強”、“按需扶特”，優(yōu)化專業(yè)結構，形成特色專業(yè)、品牌專業(yè)。
2 開設新專業(yè)要考慮原有基礎。當前，高職院校開設新專業(yè)往往會先考慮文科專業(yè)，因為文科專業(yè)辦學成本較低，容易開設。但文科專業(yè)大都屬于長線專業(yè)，一旦撤銷或轉專業(yè)，教師的安排將會帶來一定的困難。
3 開設專業(yè)應先考慮“出口”。高職院校學生的培養(yǎng)周期一般為3年，專業(yè)開設前需進行調查論證和申報審批，需要l一2年時間。這樣，從調查論證到第一批學生畢業(yè)需要4—5年的時間。調查論證與學生就業(yè)之間的時間差，可能會導致培養(yǎng)出來的學生與市場需求相脫節(jié)。調查論證時是“鮮魚”，學生就業(yè)時可能變成了“臭魚”、“咸魚”。要使“鮮魚”“保鮮”，就要在培養(yǎng)過程中不斷調整，以就業(yè)這個“出口”為目標，不斷加入“保鮮劑”。如調整課程設置、增加學生社會實踐的機會和時間等。“出口”暢通了，專業(yè)的開設才能“活”起來，“進口”的學生才會興旺起來，專業(yè)的發(fā)展才有可持續(xù)發(fā)展力。
(三)辦學規(guī)模和專業(yè)設置應從總體上進行規(guī)劃
1 招生宣傳應考慮到地區(qū)差異和學生今后的就業(yè)。根據(jù)所在省專科畢業(yè)生就業(yè)量最大城市排名和本學院學生的生源地排名，一些相關專業(yè)應選擇一些重點城市進行招生宣傳。如商務英語專業(yè)可加強在經(jīng)濟發(fā)展較好的城市進行就業(yè)宣傳，教育類專業(yè)可把招生宣傳重點放在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)等。根據(jù)地區(qū)差異進行招生宣傳，目的在于根據(jù)學生的就業(yè)情況進行招生，讓招進來的學生畢業(yè)后能到最需要的地方就業(yè)，能服務地方經(jīng)濟發(fā)展，使招生和就業(yè)從一開始就掛起鉤來。
2 應在就業(yè)較好的城市開發(fā)實訓基地，便于今后就業(yè)。在廣東省，高職高專畢業(yè)生就業(yè)量最大的前10位城市依次為廣州、深圳、佛山、東莞、江門、汕頭、中山、惠州、茂名、肇慶等。高職院校應有意識地在這些就業(yè)較好的城市設立實習、實訓基地，統(tǒng)籌安排學生的就業(yè)工作。
3 應考慮學生就業(yè)后的穩(wěn)定性，加強人職前的教育；對就業(yè)率較高的專業(yè)應加強學生的職業(yè)道德教育，預防就業(yè)后失業(yè)和頻繁跳槽。我們在調查中也發(fā)現(xiàn)，電子商務、計算機應用技術、商務英語是廣東省就業(yè)率較高、需求比例也較高的專業(yè)，這也是大部分高職院校都開設的專業(yè)，但學生就業(yè)后失業(yè)、跳槽的現(xiàn)象很明顯。這就告訴我們，高職院校除應加強專業(yè)思想教育外，對就業(yè)率較高的專業(yè)還應加強學生職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，加強專業(yè)思想、職業(yè)道德教育，讓學生愛一行、干一行，確保就業(yè)率高，失業(yè)率低。
4 課程設置要與學生就業(yè)相聯(lián)系。課程設置是為學生就業(yè)服務的。因此，課程設置要體現(xiàn)專業(yè)的培養(yǎng)目標，專業(yè)培養(yǎng)目標要與專業(yè)定位相聯(lián)系，專業(yè)定位要落實到具體的工作崗位，具體的工作崗位要體現(xiàn)學生的就業(yè)方向，學生的就業(yè)方向可從課程內容得到反饋，課程內容由課程設置來體現(xiàn)。
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