行政事業單位會計制度內部控制探究

行政事業單位會計制度內部控制探究

　　完善的內部會計控制制度的缺乏不僅為行政事業單位的運作帶來了較大的阻力，而且對于其自身的發展也產生了較為不利的影響。下面是yjbys小編為您搜集整理的行政事業單位會計制度內部控制探究論文，以供參考，希望能對您有所幫助。

　　摘要：作為行政事業單位會計工作的重要組成部分，會計制度是否完善不僅關系著單位自身的建設情況，而且對于人民群眾的利益也具有重要影響。現階段，我國行政事業單位的會計制度仍不完善，這為國家相關政策的落實帶來了巨大的挑戰。因此，本文從企業內部控制的角度出發，通過對當前我國行政事業單位會計制度中存在的問題進行分析，進而對企業內部控制對行政事業單位會計制度執行的意義展開了深入探討。

　　關鍵詞 ：企業內部控制 行政事業單位 會計制度

　　改革開放以來，我國企業得以迅速發展，且為推動我國國民經濟發展做出了較大貢獻。作為促進企業持續、健康發展的重要因素，企業的內部控制不僅可以為其自身的運營提供穩定的內部環境，而且對于事業單位的會計制度的制定和執行也具有較大借鑒意義。本文通過對當前我國行政事業單位會計制度中出現的問題進行研究，并結合了企業內部控制的概念和內涵，對行政事業單位會計制度執行過程中借鑒企業內部控制的意義做出了具體分析。

　　一、企業內部控制的概念及意義

　　所謂企業內部控制是指以國家相關的法律法規為具體依據而制定的，對企業經濟活動進行規范的控制系統。企業通過實現內部控制不僅可以保障其內部會計信息的質量，而且也可以保證其資產具有較強的完整性[1]。而事業單位的內部控制主要是指為了保障并提高各項經濟活動的效率并最大限度地規避單位財政風險，單位內部的管理人員和全體職工共同實施的管理方法。作為行政事業單位管理工作的重要組成部分，內部控制對事業單位的全面、健康發展具有重要的作用。

　　二、我國行政事業單位會計制度中出現的問題

　　(一)缺乏完善的內部會計控制制度。

　　完善的內部會計控制制度的缺乏不僅為行政事業單位的運作帶來了較大的阻力，而且對于其自身的發展也產生了較為不利的影響。現階段，我國行政事業單位內部會計控制制度不完善主要表現在兩個方面，首先便是會計制度的設計方面。由于多數行政事業單位的內部會計制度并不符合國家相關政策和規范的具體要求，例如，當前多數行政事業單位的內部會計制度中并未對會計核算的方法進行具體說明，單位內部的會計信息化也處于較低水平，且內部會計制度中也并未將單位會計控制的重點體現出來，這使得行政事業單位在從事相關的經濟活動與政策分配時，難以把握工作方向，從根本上影響了會計制度執行的效率。其次，就現階段多數行政事業單位而言，由于缺乏對會計人員專業技能培訓的工作力度和重視程度，使得單位內部會計人員的專業知識并不能得到及時更新，這在影響了會計內部控制效率的同時，對行政事業單位的自身的發展也產生了較大的阻礙作用。

　　(二)缺乏完善的會計核算體系。

　　作為行政事業單位會計制度中存在的另一主要問題，完善的會計核算體系的缺乏嚴重影響了會計制度執行的效率。固定資產的會計審核并不能與行政事業單位內部的實際資產情況吻合，而在對固定資產的使用方面，對于資產磨損價值的計算經常忽略導致了單位內部的會計部門夸大了資產總額，影響了會計信息的真實性。此外，就會計報告的制定而言，多數行政事業單位更加傾向于制定資產負債表與收入支出表，對于現金流量表的制定并未形成一定的重視，這又嚴重影響了單位內部會計信息的實時性和有有效性[2]。

　　三、行政事業單位會計制度執行中引入企業內部控制的重要意義

　　(一)建立完善的會計制度。

　　從加強會計制度的設計與完善入手，提高行政事業單位內部會計制度執行效率是行政事業單位借鑒企業內部控制進行管理的一種重要手段。首先，會計制度的設計人員對單位內部會計制度的相關評價進行分析，從而掌握當前會計制度中存在的薄弱環節，并有針對性地開展會計制度的完善工作。其次，行政事業單位也需要定期對會計核算方工作進行監督，從而使會計部門工作人員及單位的管理人員能夠準確掌握會計制度在單位內部的執行情況，并制定出有利于提高會計工作效率的改進措施。最后，行政事業單位需要適當提高會計人員的錄用標準，并完善單位內部的會計考核體系，從整體上提高會計人員的業務水平和會計制度的執行效率。

　　(二)建立健全的會計核算體系。

　　作為行政事業單位借鑒企業內部控制進行會計制度執行工作的另一主要方法，建立健全的會計核算體系不僅有利于提高會計信息的真實性和準確性，而且也可以全面提高會計制度的執行力度。一方面，行政事業單位需要對單位內部的會計核算方法進行系統規劃和說明，并加強核算方法的執行力度，從整體上提高會計內部控制的工作效率。另一方面，單位也應該大力加強會計信息化建設，通過引進先進的內部會計控制理念和信息化管理方法，實現單位內部會計資源的優化整合。利用高度信息化的內部會計控制手段，為單位內部包括財務部門在內的各個部門提供相關的會計信息，從而提高各部門的合作效率，并為單位領導層的相關決策提供可靠的信息支持，全面促進行政事業單位發展[3]。

　　(三)提高職工素養，加強內部監督。

　　提高職工素養、加強內部監督是企業內部控制作用于行政事業單位會計制度的有效措施。首先，行政事業單位需要對會計制度的執行情況進行全面了解，在結合自身經濟活動的基礎上，定期對單位職工，特別是會計職工展開會計制度執行方面的培訓，從而提高會計人員的業務水平。其次，單位也需要完善監督機制，通過制度來規范會計人員和單位其他職工的工作行為，進而為行政事業單位內部會計制度提供良好的實施環境。最后，加大對國有資源使用的監督力度并制定科學的預算方案，全面提高國有資源的使用率，實現真正意義上的資源優化整合并提高行政單位自身會計制度的執行力度。

　　結論：

　　本文通過對現階段我國行政事業單位會計制度的現狀進行分析，并以企業內部控制的角度，從完善會計制度與評價機制、建立健全的會計核算體系與提高職工素養等方面對企業內部控制對行政事業單位會計制度的執行意義展開了深入研究。可見，未來在行政事業單位會計制度執行過程中加強企業內部控制方面的應用，對于促進行政事業單位自身發展、實現資源的優化整合具有重要的歷史作用和現實意義。

　　參考文獻：

　　[1]李婉麗.行政事業單位會計工作研究與思考[J].理論觀察，2013，06：48-49.

　　[2]江麗瓊.試論行政事業單位會計內部控制[J].經濟師，2013，08：121-122.

　　[3]袁野.中國高校非經營性國有資產管理制度研究[D].吉林大學，2013.

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