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國家級星火計劃、火炬計劃、科技成果重點推廣計劃、重點新產品計劃、科技興貿行動計劃、國家科技合作重點項目計劃等國家科技部下屬項目，也是“十五”國家科技計劃體系的重點內容。這些看似宏偉的項目，不單是大型企業的專利，中小企業合適的項目也可以申報并獲得批準。首先，你需要知道，有哪些項目是可以獲得支持的，然后用以對照自己的能力和潛力，做有準備的選擇。
我們將在近幾期為您盡量挖掘科技類項目申報的情況，以便在下個申報季度，讓您可以有所準備。本期介紹的是：科技型中小企業技術創新基金。
創新基金檔案
名稱 科技型中小企業技術創新基金
榮譽等級 國家級
主管部門 國家科技部
申請費用 僅需購買申請材料的費用
申請方式 準備好相關材料后直接向主管部門郵寄
創新企業的融資春風
普遍認為，科技型中小企業具有建設所需資金少，建設周期短，決策機制靈活，管理成本低廉，能夠適應市場多樣性的需求等特點，尤其是在創新機制和創新效率方面具有其他企業無法比擬的優勢。為了促進科技成果的轉化，加快高新技術產業化進程，培養具有中國特色的科技型企業，１９９９年，這項名為“科技型中小企業技術創新基金”（下簡稱創新基金）的項目經國務院批準，正式啟動。
作為中央政府的專項基金，創新基金從一開始就選擇了走市場規律的道路，其基金“通過撥款資助、貸款貼息”的方式專項支持各種所有制類型的科技型中小企業，并可有效吸引地方政府、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業的投資。據統計，到目前為止，共有超過３３億元人民幣資金通過創新基金資助給各個科技型中小企業。
一份科技部中小企業創新基金管理中心對８７３個已驗收項目的調查表明，創新基金資助項目，其企業的銷售收入、凈利潤、上繳稅金等經濟指標的增長可達到５００％以上。
以２００２年接受監理的１９８４個項目為例，這些項目立項時，產品年銷售收入為４７．７３億元，經過創新基金的支持，到２００２年底實現年銷售收入２６６．１６億元，增長了４５７％。年繳稅總額達到２７．８３億元，增長了５４３％。凈利潤達３６．８８億元，增長了４８０％。出口創匯額達到３．９６億美元，增長了５０９％。項目參與人數達到１００７９１人，增長了８６．５％。
而承擔這些項目的單位在立項時企業年總收入為４０８．８６億元，經過創新基金的支持，到２００２年底，企業年總收入達到７９６．７１億元，增長了９５％。年繳稅金達到６６．５７億元，增長了１２８％。年凈利潤達到７５．３１億元，增長了６４％。年出口創匯額達到９．２５億美元，增長了９８％。職工總數達到２９３４１１人，增長了３０％。
２００２年的統計，當年度創新基金完成評審、評估３３４４項，經科技部、財政部批準立項７８０項，安排資金５４０２４萬元（含上年度預算結余４０２４萬元），平均每項獲得７０萬元的補助，這對處于起步成長階段的科技型中小企業來說，還是一筆挺誘人的投入。
繼１９９９年１０億元，２０００年５億元，２００１年８億元，２００２年５億元之后，２００３年也有５億元資金投入到對科技型中小企業的資助中。２００３年的基金申請工作，目前仍在進行當中。
基金申請有要求
觀察近幾年創新基金的申請條件，總的來說是趨向嚴格。這不僅是因為存在國家財政的優惠或者無償補貼，也是因為補貼預算的減少與企業需求增加存在矛盾，更重要的原因還在于，國家和社會都在倡導一種科學、誠信、高效的融資機制。
創新基金支持的對象
根據相關文件規定，創新基金支持的項目主要為：符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，技術處于國內領先水平的項目；《２００３年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》中所列項目范圍內（電子信息，生物、醫藥，新材料，光機電一體化，資源與環境，新能源與高效節能等）的項目；以生產、銷售和盈利為目的，產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業的項目。[Page]
在對項目要求界定的基礎上，對實施項目的企業也有若干具體要求，如：具備獨立企業法人資格；主要從事高新技術產品的研究、開發、生產和服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的主營范圍內；領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；職工人數不超過５００人；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于３０％，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于１０％；有良好的經營業績，資產負債率不超過７０％；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的５％。當年注冊的新辦企業申請不受此款限制；有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。
同時，對于重點支持的對象、不支持的對象也做了明確的規定，如表１所示。
創新基金支持的方式
根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，創新基金也以貸款貼息、無償資助等不同方式來支持科技型中小企業的技術創新活動。
無償資助，這是目前資助的主要形勢，約占總資助的７５％左右。主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申請無償資助的企業，注冊資本最低不得少于３０萬元，項目計劃新增投資在１０００萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。企業應獨立或共同擁有申請項目的知識產權，該項目到目前為止應未有銷售或僅有少量銷售。
在項目計劃新增投資中，企業需有與申請創新基金數額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業申請資助數額不應大于企業的凈資產數額。
為了達到共同支持創新項目的目的，地方政府部門對項目應有不低于創新基金支持數額５０％的支持資金（西部地區可以少于５０％）；同等條件下，地方政府部門支持多的項目，創新基金將重點支持。
地方政府的支持資金應為項目申請創新基金當年或創新基金支持之后對該項目的資助；地方政府所承諾的支持資金必須在創新基金正式立項之后的半年內下達給企業５０％以上，并在項目完成驗收之前全部下達企業。
創新基金資助數額一般不超過１００萬元，個別重大項目不超過２００萬元。為保證項目資金的落實，對申請數額超過１００萬元的項目，當申請額與擬支持數額差距大于５０萬元時，企業需重新提供資金籌措方案及相應的證明，審核合格后才確定是否支持。
無償資助支持的項目執行期為兩年□醫藥類的項目可以放寬至三年□，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成當年實現銷售（醫藥類項目除外，但必須有明確的、可以考核的目標。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書、獲得生產批文等）。創新基金一般不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現銷售的項目。
貸款貼息，主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款或意向給予貸款的項目。２００３年度貸款貼息項目的貸款有效期（以貸款合同簽定日期為準）自２００２年３月１日起至項目計劃完成時間止。項目計劃新增投資額一般在３０００萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為一年以上（執行期從項目申報之日起計），三年以內。貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算；貼息總額一般不超過１００萬元，個別重大項目不超過２００萬元。
企業經科技擔保機構進行擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，創新基金重點進行貼息支持。
根據相關資料，２００３年度創新基金資助項目的申請時間為３月１日～１０月３１日，接受申請截止時間以申請材料寄出地的郵戳日期為準；其中專題評審項目（目錄詳見《２００３年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》）的申請截止時間為９月１０日，按收到申請材料郵戳日期為準。
創新基金的申請指南
申請程序
凡符合創新基金申請條件的項目，企業可按下列程序提出申請：１．到管理中心指定的申請資料發行機構或當地科技主管部門、國家高新技術產業開發區管理委員會購買《科技型中小企業技術創新基金申請材料匯總》，并認真閱讀和了解有關要求。
２．按要求準備申請材料，并按規定格式錄制軟磁盤。
３．企業將申請材料送推薦單位。推薦單位按有關文件及須知要求進行審核，對通過審核的項目進行推薦，并按統一要求填寫推薦意見表，按規定格式錄制軟磁盤。
４．裝訂申請材料，并在規定時間內將申請材料郵寄管理中心。申請材料寄出后，非經管理中心要求，不得更改或增減。
申請材料
申請創新基金支持的企業，需按要求填寫、組織和提交以下申請材料：１．《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》。
申請企業需在計算機中安裝管理中心提供的申請軟件（軟件及軟件使用說明在《科技型中小企業技術創新基金申請材料匯總》中提供）；認真按填寫說明規定錄入相關內容，并打印出完整的《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》。非按創新基金系統軟件填寫并打印的《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》無效。
２．《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》。