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成都市大學生創(chuàng)業(yè)園已累計實現產值50億元
近年來，面對高校畢業(yè)生日趨嚴峻的就業(yè)形勢，成都市把促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為民生工程的重點項目，探索了一條以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以釋放大學生創(chuàng)新創(chuàng)造活力助推產業(yè)轉型升級之路。
成都市著眼于人才隊伍的梯次培養(yǎng)，把大學生作為推動“改革創(chuàng)新、轉型升級”的新生力量，以培養(yǎng)、激活大學生這支最年輕的人才隊伍為抓手，以建設“中西部青年創(chuàng)業(yè)第一城”的目標，完善政策措施、強化創(chuàng)業(yè)服務、改善引領和帶動了一大批大學生在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不僅很好地解決了大學生就業(yè)這一民生問題，更為成都發(fā)展提供青年人才資源支撐。截至目前，全市共實現大學生創(chuàng)業(yè)5000余人，帶動就業(yè)40000余人，青年(大學生)創(chuàng)業(yè)園累計實現產值50億元，誕生了一批向產業(yè)高端邁進的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才。由趕集網和北京大學市場與媒介研究中心聯合發(fā)布的《2014年應屆生就業(yè)研究報告》顯示，成都躋身2014年應屆畢業(yè)生十大就業(yè)城市第三，僅次于廣州和北京，超越了深圳和上海。
政策引導 打通創(chuàng)業(yè)“通道”
《關于進一步促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作意見》《關于促進普通高等學校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》《成都市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》《關于進一步完善吸引留學人員來蓉創(chuàng)業(yè)服務政策的實施意見》《成都市促進國內外高校院所在蓉協同創(chuàng)新若干政策措施》……近年來，為促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，成都市出臺了“一攬子”政策。在這背后，是成都深入推進人才體制機制改革、著力培養(yǎng)激活本地人才的探索。
成都高等院校密集，研發(fā)機構聚集，科教資源豐富，擁有四川大學、電子科技大學等52所普通高校，95所職業(yè)培訓院校，匯聚了30余家國家級研發(fā)基地和4個國家大學科技園，是中國中西部地區(qū)高等院校、科研院所最集中的城市之一。“如何把科教資源優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢，把人才優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，成為全市人才工作的重大任務。”市委組織部副部長、市人才辦主任王乾說。
以培養(yǎng)、激活大學生這支最年輕的人才隊伍為抓手，成都把激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為制度設計的牽引力，打造孕育創(chuàng)業(yè)種子的沃土和各類人才協調發(fā)展的機制。先后出臺了一系列政策，推動協同創(chuàng)新和科技成果轉化，提出包括房租免費、稅收獎勵、創(chuàng)業(yè)補貼、貸款貼息在內的一系列扶持措施，引導青年(大學生)走出“象牙塔”、走上生產一線、走向“五大興市戰(zhàn)略”主戰(zhàn)場。
同時，加大人才投入，優(yōu)先保障，每年設立7.5億元人才專項資金，市委、市政府先后投入5億多元推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“成都人才計劃”也專設青年項目，為創(chuàng)新項目優(yōu)勢明顯、創(chuàng)業(yè)發(fā)展成效顯著的大學生每人給予50萬元的資金扶持，打通大學生創(chuàng)業(yè)渠道，拓展事業(yè)平臺。
為保證制度落到實處，成都市成立了由9個成員單位組成的青年(大學生)創(chuàng)業(yè)園工作領導小組，統(tǒng)籌部門資源、集成扶持政策、強化推進力量，形成組織部牽頭抓總、團市委具體負責、相關部門齊抓共管的工作格局，掃除觀念、政策的“攔路虎”，提升各項政策到達率，讓大學生在陽光明媚、自由舒暢的“政策環(huán)境”中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造奇跡。
建創(chuàng)業(yè)園 提供優(yōu)質“土壤”
大學生創(chuàng)業(yè)者王春波，所創(chuàng)辦的億盟恒信科技有限公司目前年產值過1億元。但在創(chuàng)業(yè)之初，卻因注冊門檻、資金等問題險些夭折。在談到這段經歷時，他感慨頗深：“在最關鍵、最困難的時候，是黨委、政府及時伸出援手，幫助我們落實房租補貼、給予資金支持，我們才沒有倒在起跑線上。”
這是全市5000余名青年(大學生)創(chuàng)業(yè)者的一個縮影。為幫助大學生邁好創(chuàng)業(yè)第一步，成都市以建設青年(大學生)創(chuàng)業(yè)園為載體，著力構建以大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)為主的“苗圃+孵化器+加速器”的孵化培育體系，為創(chuàng)業(yè)“種子”們提供優(yōu)質“土壤”。
按照產業(yè)特色鮮明、配套功能完善的原則，以每個青年(大學生)創(chuàng)業(yè)園不少于5000平方米的標準，為創(chuàng)業(yè)大學生提供了至少1年以上的免租辦公用房，給予 5—10萬的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，以及社保及崗位補貼等優(yōu)惠政策，解決大學生的燃眉之急，降低了創(chuàng)業(yè)成本。截至目前，全市在15個區(qū)(市)縣建立了28個青年(大學生)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，共有場地31.2萬平方米，現有在園項目1131個，累計入園項目2127個。
此外，成都市還在“政府主導”建園模式的基礎上，及時引入市場機制，指導各區(qū)(市)縣因地制宜建立“校地合作”、“地企共建”等多元模式。在高校建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、成立青年創(chuàng)業(yè)學院、設立大學生創(chuàng)業(yè)街，大力開展信息咨詢、經驗交流、項目推介、供需對接、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，為在校學生提供實踐和創(chuàng)新平臺，形成與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園實現功能性互補、聯動式發(fā)展。
一批創(chuàng)新活躍、創(chuàng)造力強的年輕公司誕生：迅游網絡成為中國網絡游戲加速的主要服務提供商;億盟恒信成為中國車載物聯網標準制定單位之一;虹華環(huán)保在PCB印刷線路板、電鍍廢棄物處理方面取得國家專利40余項，實現了廢物高效循環(huán)利用;樂動信息技術有限公司主攻互聯網領域，其產品多次進入Appstore市場應用類下載前10位，被評為中國西部十大移動互聯網創(chuàng)業(yè)企業(yè)……
量體裁衣 搭建服務平臺
與社會創(chuàng)業(yè)者相比，大學生創(chuàng)業(yè)面臨著參與度不高、項目缺乏、資金不足等瓶頸和障礙。成都市打出“組合拳”，在積極的創(chuàng)業(yè)政策、完善的硬件服務之外，以大學生創(chuàng)業(yè)需求為導向，構建起涵蓋金融服務、公共技術平臺、創(chuàng)業(yè)導師、見習基地、中介服務的五大服務平臺，以支持支撐大學生成功創(chuàng)業(yè)。
破解資金瓶頸，充分發(fā)揮政府引導資金的撬動作用，積極引導社會資本跟進，創(chuàng)新推出“金融服務菜單”，搭建股權融資平臺、拓展債權融資渠道，構建“政府支持資金+創(chuàng)業(yè)公益借貸+創(chuàng)業(yè)投資基金”多元金融支持體系。創(chuàng)新打造“8號平臺”——每月8號舉辦資金項目對接活動，幫助70多個大學生創(chuàng)業(yè)項目累計獲得了超過 1億元的債權或股權融資。目前，大學生創(chuàng)業(yè)項目累計獲得各類融資超過10億元。
提供公共技術服務，在電子信息、生物醫(yī)藥領域已形成配套較完善的公共技術平臺體系，認定公共技術服務平臺42家，資產規(guī)模超過12億元，在降低包括大學生在內的創(chuàng)業(yè)團隊研發(fā)、測試成本方面發(fā)揮了重要作用。
組建起由優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才、風投專家等構成的400余人導師隊伍，“一對一”輔導支持大學生創(chuàng)業(yè)，彌補大學生創(chuàng)業(yè)經驗不足的“短板”。先后組織開展企業(yè)管理、法律知識等各類培訓1200余期，培訓大學生30000余人次。
為包括大學生在內的創(chuàng)業(yè)團隊提供企業(yè)入駐、高企認定、專利申請、成果鑒定等方面的各類中介服務，累計為大學生開展各類專業(yè)培訓500余次。
同時，依托“國家級大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地”成都高新區(qū)(微博)、創(chuàng)業(yè)園手機游戲基地等，為大學生提供創(chuàng)業(yè)輔導和實訓服務，增強在校大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，幫助他們贏在“起跑線”。
據介紹，今年，成都市還將啟動“創(chuàng)業(yè)新星計劃”，設立3000萬元專項資金，每年遴選100名大學生創(chuàng)業(yè)典型，加強重點培養(yǎng)，助其成功發(fā)展。
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