- 相關推薦
三部委聯合督促取消二手車限遷
近日，商務部官方的網站掛出了一封《關于請提供取消二手車限制遷入政策落實情況的函》，商務部與環保部、公安部聯手，再度提出各地應加快取消二手車限遷政策。
三部委聯合發函
督促各地全面取消二手車限遷政策
商務部發言人孫繼文透露，此前受到各界關注的二手車流通在多地受限的問題，商務部、公安部、環保部已聯合發函，明確表示，除國家大氣污染防治重點區域外，其它地區不得對黃標車以外的其它車輛實施限遷政策。
函件要求各地應在4月14日前，向三部委上報取消二手車限遷政策的落實情況。對落實不力的地區，將提請國務院適時開展實地督查。
二手車限遷到底難在何處?
所謂的“二手車限遷”，簡單說就是外地一些不滿足本地新車銷售排放標準的二手車輛，不允許遷入本地，這個政策始于北京。2008年，北京以治理環境為由，對外地遷入二手車輛設置了嚴格的環保門檻。此后，各地紛紛效仿。
中國汽車流通協會數據顯示，2016年初，全國超過95%的地級市都設置了限遷政策，其中執行國Ⅳ排放標準的多達230個。這直接導致，國Ⅰ到國Ⅲ排放的二手車，在超過90%的市場上都無法正常流轉。
其實大范圍限遷引來的爭議，從未停止過。
天天拍車上海總經理姚華表示，天天拍車平臺上超過六成的二手車為跨區域流通。但受各地限遷政策影響，國Ⅱ國Ⅲ排放標準的二手車，銷路只有廣西、新疆等區域。而吉林省某二手車經銷商郭先生告訴記者，按照現在當地的限遷政策，在省內不同城市二手車交易都成問題。
這位車商表示，受制于各地遷入限制的規定，大部分二手車能流通的區域很有限。更麻煩的是，不少地區除了設置遷入排放標準之外，甚至還設定了“年份”的標準，比如部分地區給2008年前生產的車劃了“硬杠杠”。這導致部分車型二手車售價大幅跳水。以北京為例，一輛售價超過60萬的2005款寶馬，目前的市場成交價最低能到1.5萬元。“北京從2001年到2005年的車幾乎都只能報廢，假如我2005年花70萬買了寶馬，賣還不值錢，轉也轉不出去。在北京，最多賣四五萬塊錢，十年賠七十多萬，沒辦法流通了。”
其實早在去年3月，國務院辦公廳就曾發布《關于促進二手車便利交易的若干意見》，明確要求各地不得制定二手車限遷政策;已經設置的要在5月底前取消。去年12月，環保部和商務部又聯合發布了一個《關于加強二手車環保達標監管工作的通知》，明確要求符合轉入地在用車排放標準的車輛，各地不得設定其他限制措施。然而，截至今年2月，也僅有貴州、四川等8個省以及蘭州、撫順等幾個城市取消了限遷。除了按兵不動的，更有類似山東、廣西、湖北、黑龍江等地，對二手車遷入的排放標準進行了“地方升級”的。
在某二手車經銷商看來，“限遷基本上就把流通主渠道卡死了，二手車流通量不僅沒有增加，還降低15%以上。這和我們國家前幾年汽車市場高速發展，大部分車應當進入置換周期確實不符。”
取消二手車限遷
為何成了行業公認的老大難
汽車行業資深評論員李洋認為，除了二手車排放標準低，會給遷入地造成環境壓力之外，地方政府執行政策沒有積極性，更多是受到稅收政策的影響。相對于二手車，新車的消費稅、購置稅、增值稅、車船稅等等，都是地方政府一筆可觀的財政收入。“二手車進來以后，新車肯定會受沖擊。二手車本身交易環節稅費很低，一個車殘值大部分都歸了原任車主，這中間的稅很少。但賣一輛新車購置稅是國稅，關鍵主機廠是在當地，地稅要留在當地。”
此次三部委聯合發函，表示未來將對有令不行、有禁不止的地區開展實地督查，無疑將推動取消二手車限遷政策的落地，進一步盤活我國的二手車交易市場。商務部市場建設司政策處處長肖榮臣表示， “這一次，三部門聯合致函各地人民的政府，指出黃標車為排放水平低于國Ⅰ排放標準的汽油車和國Ⅲ排放標準的柴油車，這就為各地取消二手車限遷政策明確了具體操作標準。對于取消二手車限遷政策進展緩慢的地區，我們將提請國務院適時開展實地督查，并向社會公開各地工作進展情況。”
全面開放二手車市場
對新車領域有哪些影響
在全國工商聯汽車經銷商會秘書長朱孔源看來，二手車流通并不會影響新車銷售，反而會完善充實我國整個汽車市場。他認為，二手車是很重要的市場組成部分，消費者也是分層級的，在不同的階段可能需要不同。二手車和新車這兩塊市場的消費者并不產生更多的交叉和重疊。二手車銷售不會對新車沖擊，反而是會活躍和補充汽車消費市場。
專家預計，到2020年，我國每年將至少有3000萬輛二手車完成流通，按照每輛5萬元計算，交易金額將達1.5萬億元。朱孔源認為，目前國內進入了集中換車的時間段，打開限遷有助于消費者出售舊車、換購新車，增加市場的流動性。“如果限制二手車業務的拓展，相當于限制了二手車的供求關系。二手車的價格受到抑制，消費者因為價格的差異可能就不會出售，延緩了消費者的置換需求，可能進而就會影響新車市場的銷售。”
此次有公安部介入的《取消限遷函》，有望成為全面打開二手車市場的一劑強心針，以后所有地方政府的遷入信息都將進入公安系統。不過，李洋仍認為，釜底抽薪的辦法在于建立一個全國統一的二手車注冊平臺，把車輛的轉籍和落戶登記環節，徹底從當地政府職能中剝離出來，變成一個全國的注冊平臺。車輛信息整個由公安部交管局統一協調。也就是說，車上得了牌上不了牌，不由當地說了算，而是執行全國標準。
二手車限遷取消后
這些問題你值得關注
1.哪些車有資格進入二手車市場?
符合國家在用機動車排放和安全標準，在環保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可辦理遷入手續。
2.二手車交易流程?
整合二手車交易、納稅、保險和登記等流程，開展一站式服務，對具備條件的二手車交易市場推行進場服務。整合交易流程，可以極大簡化了交易的時間成本。
3.二手車交易稅收怎么算?
按照“統一稅制、公平稅負、促進公平競爭”原則，結合全面推開營改增試點，進一步優化二手車交易稅收政策，同時加強對二手車交易的稅收征管。
4.異地交易怎么辦?
優化服務流程，推行二手車異地交易登記，便利交易方在車輛所在地直接辦理交易登記手續。
【三部委聯合督促取消二手車限遷】相關文章：
什么是有限責任公司的“限”11-14
限塑不是商場生財道12-19
2017年三部委再出稅收政策支持和促進重點群體創業就業12-21
12名大學生聯合創業11-30
六部委發布“返鄉創業行動計劃”政策解讀03-17
聯合行動幫扶大學生村官創業02-27
我國企業所得稅55項優惠審批全部取消12-04
創業先測試下你的聯合創始人是否合適03-19