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各地扶持大學生創業的情況調查
曹處長，我們了解到您前不久完成了對高校創業教育的調研，您能不能首先介紹一下目前各地方扶持大學生和畢業生創業的總體情況？
曹殊：通過對部分省市的實地調研，從扶持大學生和畢業生創業的角度看，各地方扶持大學生和畢業生創業的模式基本上分為政府主導型、市場拉動型和混合型三大類。
政府主導型的特點是，政府出資，設立扶持大學生、畢業生創業的“天使基金”，利用高等學校的高科技園區，建設大學生或畢業生創業孵化基地（園區），經過對創業項目的審定評估，篩選出孵化項目，入住基地（園區），給予使用場地的優惠，并且給予如工商注冊、財務管理、經營等方面的專業輔導。一般孵化期是兩年，之后出園區。孵化成功的退還“天使基金”，不成功者，不需要退還。在政府主導型的扶持大學生創業的省市主要有上海和遼寧。已經成功應用和產生效果的是上海模式。上海政府主導、創業基金和孵化基地為平臺、高校運作，扶持大學生高科技創業，走了一條高端創業路線。
市場拉動型是相對政府主導型而言的，其特點是政府以創造和優化社會創業環境為工作重點，放手高等學校和大學生，各自進行多種形式的創業教育和創業實踐，社會的市場環境因素成為大學生創業拉動力。調研中發現最具有典型意義的市場拉動型是浙江模式。具體特點一是在“全真的環境下”進行大學生創業與創業教育，即學生必須按照國家工商、稅務管理有關規定進行注冊登記，所創辦企業在經營活動中完全按照市場化運作，依法納稅，優勝劣汰，同時接受政府有關部門的監督管理。二是“模擬環境下”進行大學生創業與創業教育。大學生申請，學校仿真發工商、稅務執照，開業。如湖州職業技術學院為學生開設了實驗郵局、手機店、文體用品店等38家店鋪，經營店鋪的大學生畢業了，店鋪轉讓給新的在校學生，繼續經營，為學生就業、創業、就業后再創業打下扎實的基礎。三是“模擬實操環境下” 進行大學生創業與創業教育。模擬實操的特點是由學校注冊公司，學生組成公司的項目組，進行創業經營活動，學校進行輔導，開展大學生創業與創業教育。公司的實際操作者是學生，但不是公司的法人，公司的法人是學校指派的工作人員，故稱為模擬實操。四是“混合環境下”進行的大學生創業與創業教育。“混合環境下”進行的大學生創業與創業教育的模式是指：既有在校生申辦的法人公司，也有在學校內成立工作室，更有利用學校周邊市場，擺攤兼職等。
所謂混合型，是指既有地方政府扶持主導，又有社會市場因素拉動，因此，歸納為混合模式。廣東的畢業生創業和創業教育可以歸為這個類型。
如2006年底，共青團廣東省委與廣州市高新技術創業服務中心、廣州市海珠區科技產業合作，在原有的中國大學生創業園的基礎上，探索建立了第一個廣東大學生創業孵化基地。大學本科畢業四年以內、碩士生以上畢業三年以內的創業者，擁有成熟項目的大專畢業五年以內的畢業生，擁有較好創業項目的在校大學生，均可提出入園申請；符合條件且其創業計劃經過專家組審核，便可進入園區進行孵化。基地要求創業項目入園三個月內必須成立經營實體，其法人必須是符合入駐資格的大學生創業者。
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