2016沈陽大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
沈陽市人社局創(chuàng)業(yè)扶持政策大盤點，以下是小編J.L分享的2016沈陽大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，更多熱門創(chuàng)業(yè)項目請您繼續(xù)訪問(www.oh100.com/chuangye)。
一、稅費減免政策扶持
1、稅費減免政策
1)小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;
2)年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額;
3)小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%;
4)高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;
5)個體工商戶和自然人的營業(yè)稅起征點，自2014年10月1日至2015年12月31日，對月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。
責(zé)任部門：市國稅局、地稅局、財政局。
2、行政事業(yè)性減免政策
登記失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)3年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營，在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，市、區(qū)縣、街三級收費部門，免收管理類、登記類、證照類等相關(guān)行政事業(yè)收費。
責(zé)任部門：市和區(qū)縣(市)有關(guān)部門、人力資源社會保障局、財政局。
二、創(chuàng)業(yè)資金扶持
1、小額擔(dān)保貸款政策
登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員、以及符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)，均可申請小額擔(dān)保貸款。
1)個人貸款額度5萬——8萬元
2)高校畢業(yè)生從事高新科技領(lǐng)域，最高貸款額度為10萬;
3)合伙營和組織起來就業(yè)的，人均不超過10萬元，最高不超過100元的小額擔(dān)保貸款。
4)女性創(chuàng)業(yè)者給予重點扶持，勞動密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。
申請貸款所需條件
1)填寫《沈陽市小額擔(dān)保貸款申請書》
2)申請貸款所從事項目的可行性分析及還款計劃(包括貸款用途、經(jīng)營成本、收入及利潤情況、還款計劃、可安置從來人員數(shù)等);
3)合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)協(xié)議(包括合伙總?cè)藬?shù)、責(zé)權(quán)劃分、貸款風(fēng)險責(zé)任如何承擔(dān)、可安置從來人員數(shù)等);
4)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(無法提供營業(yè)執(zhí)照，須提供項目所在社區(qū)腋毛街道證明);
5)申請人及配偶身份證原件及復(fù)印件、結(jié)婚證原件及復(fù)印件(未婚提供單身證明);
6)申請人《就失業(yè)登記證》、軍隊退役證明及軍屬證明(軍轉(zhuǎn)辦提供)、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》或就業(yè)困難群體相關(guān)證明等原件及復(fù)印件;
7)第三方保證人及配偶的身份證原件及復(fù)印件，第三方保證人的《身份及收入證明原件》(未婚提供單身證明)。
勞動密集型小企業(yè)認定及要件
1)《營業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件;
2)《稅務(wù)登記證》及復(fù)印件;
3)企業(yè)法定代表人或負責(zé)人身份證及復(fù)印件;
4)企業(yè)工資手冊;
5)對稅務(wù)局申報的上年末財務(wù)報表(利潤表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表);
6)其它需要提供的材料。
勞動密集型小企業(yè)貸款擔(dān)保貼息認定及要件
擔(dān)保條件：
1)企業(yè)的注冊及生產(chǎn)經(jīng)營均在我市;
2)企業(yè)身份證明齊備，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件，企業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證副本及復(fù)印件、貸款卡復(fù)印件;
3)具備持續(xù)經(jīng)營能力，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好;企業(yè)實際經(jīng)營能力、生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好;
4)企業(yè)實際經(jīng)營一年以上、有固定的經(jīng)營場所(自有不動產(chǎn)或簽署長期租賃協(xié)議);
5)企業(yè)及法人或?qū)嶋H控制人無不良信用記錄;
6)企業(yè)經(jīng)營良好、資產(chǎn)負債率不超過70%;
7)企業(yè)的銷售收入是貸款金額的三倍以上;
8)企業(yè)能夠提供有效的反擔(dān)保措施(房產(chǎn)、土地及廠房、能夠敖固定資產(chǎn)的設(shè)備、股權(quán)、第三方保證人等)。
擔(dān)保要件：
1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)章程(工商局查檔)、貸款卡及企業(yè)信用報告;法定代表人證明書及法定代表人身份證、戶口本等;
2)近3年資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表;如果是當年注冊的新辦企業(yè)須報送企業(yè)注冊時的驗資報告和本年度的企業(yè)會計報表等;
3)與貸款擔(dān)保項目相關(guān)的合同或訂單、購銷協(xié)議、合作協(xié)議等;
4)抵押物或質(zhì)押特所有權(quán)憑證;保證人居民身份證和戶口簿、工作單位證明、收入證明、個人財產(chǎn)證明;
5)擔(dān)保公司認為還需提供的其他材料。
申請貼息條件
對當年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型企業(yè)。
申請請貼息要件
企業(yè)職工名冊、企業(yè)工資手冊、勞動合同、養(yǎng)老保險繳費手續(xù)、當年備案手續(xù)。
貸款受理機構(gòu)
1)符合貸款條件人員可在我市13個區(qū)、縣(市)的人力資源和社會保障局申請辦理;
2)勞動密集型小企業(yè)性質(zhì)的認定，市、各區(qū)縣(市)中小企業(yè)局均可受理;
3)勞動密集型小企業(yè)貼息條件的認定，市、各區(qū)縣(市)人力資源和社會保障局均可受理;
4)對符合貼息條件勞動密集型小企業(yè)擔(dān)保條件的認定，由市恒信擔(dān)保公司受理。
辦理流程及時限
個人貸款辦理流程：個人申請、人團資源和社會保障部門審核、擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸;
個人貸款辦理時限：
1)人力資源和社會保障部門自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應(yīng)在三個工作日內(nèi)審核完畢并將申請資料移交擔(dān)保機構(gòu);
2)擔(dān)保機構(gòu)自收到申請資料之日起，應(yīng)在五個工作日內(nèi)核實反擔(dān)保措施并簽署反擔(dān)保協(xié)議，并將申請資料移送經(jīng)辦銀行;
3)經(jīng)辦銀行自收到資料之日起，應(yīng)在十個工作日內(nèi)審核并辦理貸款手續(xù)。
2、社會保險補貼政策
在我市創(chuàng)業(yè)、取得合法經(jīng)營手續(xù)，當年新增崗位吸納我市戶籍就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生就業(yè)的，并簽定1年以上勞動合同，依法繳納社會保險的企業(yè)，每新招收一名符合條件的人員，由政府給予用人企業(yè)實際繳納一個年度的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險三項費用;社會統(tǒng)籌部分資金總額50%的社會的保險補貼。補貼最長不超過3年。
責(zé)任部門：區(qū)縣(市)人民政府、市和區(qū)縣(市)人力資源社會保障局、財政局、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)。
3、一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策
沈陽市常住戶口在領(lǐng)失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶，在我市轄區(qū)內(nèi)首次自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，正常納稅或提供免稅證明，經(jīng)營滿1年以上(以工商注冊時間為準)，在6個月內(nèi)申報的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
1)零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶補貼4000元;
2)城鄉(xiāng)低保邊緣戶補貼2400元;
3)在領(lǐng)失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員補貼2000元。
責(zé)任部門：區(qū)縣(市)人民政府、市和區(qū)縣(市)人力資源社會保障局、財政局、民政局。
4、創(chuàng)業(yè)稅費補貼政策
對符合規(guī)定持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅。
具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，新增崗位招用人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)一年以上且符合規(guī)定持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵，并與其簽定1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險，在3年內(nèi)實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年5200元(新招用自主就業(yè)退役士兵的扣減定額標準為每人每年6000元)。
5、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策
學(xué)員參加創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)并取得合格證書，對培訓(xùn)機構(gòu)給予相應(yīng)補貼;
1)學(xué)員6個月內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的100%給予補貼;
2)學(xué)員6個月內(nèi)未創(chuàng)業(yè)成功的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的60%給予補貼;
3)學(xué)員所創(chuàng)辦企業(yè)在其參加培訓(xùn)結(jié)束后3個月后仍正常經(jīng)營且有所發(fā)展的，按職業(yè)補貼標準的100%給予補貼。
責(zé)任部門：區(qū)縣(市)人民政府、市和區(qū)縣(市)人力資源社會保障局、財政局、團市委。
6、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款
對符合條件納入沈陽市青年創(chuàng)業(yè)促進會的創(chuàng)業(yè)項目，通過評估給予3—5萬元的無息無抵押創(chuàng)業(yè)資金，3年內(nèi)分期償還;
依托沈陽市青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師俱樂部，吸納工商界知名人士參加到導(dǎo)師隊伍中來，為創(chuàng)業(yè)青年提供3年“一對一”陪伴式輔導(dǎo)，申請相應(yīng)經(jīng)費，定期舉辦沙龍增加導(dǎo)師間、導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)青年的交流機會。
三、創(chuàng)業(yè)場地扶持
對能夠為初創(chuàng)小微企業(yè)提供基本生產(chǎn)經(jīng)營場地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)及政策扶持的創(chuàng)業(yè)孵化基地，經(jīng)市人力資源社會保障局和財政局認定，按照基地達到的面積標準給予不同標準的專項資金補貼，用于創(chuàng)業(yè)孵化對象減免場地租金、水電、煤氣、采暖等基地運行費用。
基地面積5000平方米以上，給予80萬元/年的補貼;3000平方米以上，給予40萬元/年的補貼;1500平方米以上，給予30萬元/年的補貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地對該補貼資金實行專帳核算，專款專用，并接受專項審計。
對入孵企業(yè)出園后，成功運營半年以上且存活率達到出園企業(yè)總數(shù)50%以上(含50%)，按照帶動就業(yè)人數(shù)不同，由市級財政部門給予基地獎勵經(jīng)費。每戶直接帶動3人、4—7人、和7人以上的就業(yè)且簽訂勞動合同并依法繳納各項社會保險，市財政分別按照1萬元/戶、1.5萬元/戶、2萬元/戶的標準給予該基地一次性獎勵補貼。
對沒有進入到孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，符合創(chuàng)業(yè)扶持政策條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實際租憑場地經(jīng)營的，在其創(chuàng)業(yè)期內(nèi)，給予租用場地補貼6000元/年，補貼期限不超過2年。創(chuàng)業(yè)滿一年的大學(xué)生攜帶數(shù)得上件到經(jīng)營地所在區(qū)縣(市)人力資源與社會保障部門申請，經(jīng)區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門審核后每季送同級財政部門，同級財政部門復(fù)核后撥付創(chuàng)業(yè)場地房租補貼資金。
責(zé)任部門：區(qū)縣(市)人民政府、市和區(qū)縣(市)人力資源社會保障局、財政局。
四、創(chuàng)業(yè)能力提升扶持
1、培訓(xùn)對象普惠化
普惠制就業(yè)培訓(xùn)的對象和范圍
凡我市法定勞動年齡的范圍內(nèi)、有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求、能夠保證正常學(xué)習(xí)時間的城鄉(xiāng)勞動者，均可納入培訓(xùn)對象范圍。將失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民等，作為普惠制就業(yè)培訓(xùn)的重點。
參加普惠制就業(yè)培訓(xùn)所需要件
1)登記失業(yè)人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》和本人身份證;
2)離崗待崗人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》、離崗待崗證明和本人身份證;
3)畢業(yè)年度高校在校生持《就業(yè)失業(yè)登記證》、院校證明、學(xué)生證和本人身份證;
4)被征地農(nóng)民持《就業(yè)失業(yè)登記證》、殘疾證和本人身份證;
5)參加家庭服務(wù)類培訓(xùn)人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》和本人身份證。
2、做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率
明確創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象
凡我市有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的勞動者都可參加政府免費的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，成功創(chuàng)業(yè)者還可自愿參加改善和擴大企業(yè)經(jīng)營能力的輔導(dǎo)培訓(xùn)，逐步建立面向全體勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。
規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理
全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)采用人力資源和社會保障部統(tǒng)一編制的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材，按統(tǒng)一培訓(xùn)標準、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教學(xué)計劃的要求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由經(jīng)認定具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機構(gòu)實。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分為創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)三個層次。
3、就業(yè)培訓(xùn)財政補貼政策
1)加大培訓(xùn)補貼資金支持力度
普惠制培訓(xùn)所需經(jīng)費實行按季撥付的辦法，專款專用，不得擠占、挪用。
2)嚴格按專業(yè)目錄開展培訓(xùn)
統(tǒng)一編制全市普惠制就業(yè)培訓(xùn)專業(yè)目錄，每年發(fā)布一次。
培訓(xùn)資金承擔(dān)比例
培訓(xùn)補貼按培訓(xùn)機構(gòu)管理層級由同級財政部門承擔(dān)，市財政按區(qū)、縣(市)財政部門實際撥付補貼金額的60%給予補助，基中各區(qū)、縣(市)開展的進城務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)所需補貼資金市財政不給予補助。嚴格執(zhí)行每人每年享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。
3)培訓(xùn)補貼撥付辦法
建立培訓(xùn)補貼與就業(yè)掛鉤機制，對在培訓(xùn)后參加職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書;
6個月內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，財政部門應(yīng)按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的100%給予補貼。
6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，財政部門應(yīng)按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準80%給予補貼;
取得專項職業(yè)能力證書，財政部門應(yīng)按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的60%給予補貼;
參加創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)并取得合格證書、6個月內(nèi)沒有創(chuàng)業(yè)成功的、財政部門應(yīng)按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的60%給予補貼;
參加創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)并取得合格證書，財政部門應(yīng)按職業(yè)補貼標準的100%給予補貼。
4)職業(yè)技能鑒定補貼
對參加普惠制就業(yè)培訓(xùn)后，首次參加職業(yè)技能鑒定的，財政部門應(yīng)按照實際鑒定收費的70%給予鑒定補貼。對我市就業(yè)困難人員，培訓(xùn)后通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，財政部門應(yīng)按照實際鑒定收費給予全額補貼。鑒定補貼按培訓(xùn)機構(gòu)管理層級由同級財政部門承擔(dān)，市財政按區(qū)、縣(市)財政部門實際撥付補貼金額的50%給予補助。
5)補貼申報審核撥付程序
各培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)管理層級，按照職業(yè)培訓(xùn)補貼標準和鑒定考核情況，分別向市或區(qū)、縣(市)就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提出培訓(xùn)和技能鑒定補貼申請。補貼申請材料主要包括：《培訓(xùn)開班報告單》、《培訓(xùn)學(xué)員注冊名單》、培訓(xùn)學(xué)員出勤表》，培訓(xùn)學(xué)員職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證，以及《身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》和其它相關(guān)證件的復(fù)印件，培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶，《普惠制就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費補貼申請表》等。市和區(qū)、縣(市)人力資源社會保障部門審核并報同級財政部門核撥培訓(xùn)補助經(jīng)費。區(qū)、縣(市)人力資源社會保障部門憑本級財政部門提供的培訓(xùn)、技能鑒定補貼資金撥付憑證及經(jīng)審核的上述材料向市就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提出培訓(xùn)補助申請，經(jīng)審核后，報市級財政部門核撥市級培訓(xùn)補助經(jīng)費。
4做好重點項目培訓(xùn)工作
6)高校畢業(yè)生培訓(xùn)工作
畢業(yè)學(xué)年(畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，困難家庭高校畢業(yè)生參加普惠制就業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予每人每天10元標準的交通、午餐等生活補貼。非本市生源的高校畢業(yè)生可以憑在本市辦理的《就業(yè)失業(yè)登記證》參加普惠制就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
7)做好家庭服務(wù)類培訓(xùn)工作
參加家庭服務(wù)類部分專業(yè)培訓(xùn)人員不受戶籍限制，將家庭服務(wù)類部分專業(yè)農(nóng)村女性培訓(xùn)人員年齡限制放寬至55周歲。
8)做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)工作
開導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作的訂單式產(chǎn)業(yè)特色培訓(xùn)，園區(qū)用工企業(yè)需與當?shù)厝肆Y源社會保障部門簽訂用工協(xié)議，參加產(chǎn)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)的對象為園區(qū)企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議的本省內(nèi)城鄉(xiāng)勞動者，產(chǎn)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)開展和補貼按普惠制就業(yè)培訓(xùn)專業(yè)課時和補貼標準目錄實行。
9)做好企業(yè)新如錄員工培訓(xùn)工作
各類企業(yè)依托市人力資源社會保障部門認定的企業(yè)自辦培訓(xùn)機構(gòu)或社會培訓(xùn)機構(gòu)，對新招用的簽訂6個月以上期限勞動合同的勞動者，自勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，按普惠制就業(yè)培訓(xùn)專業(yè)目錄開展崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)后參加職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，并續(xù)簽6個月以上勞動合同，市財政部門按相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的30%給予定額補貼，補貼采取直補企業(yè)方式。崗前培訓(xùn)的申請、培訓(xùn)過程管理、補貼資金申領(lǐng)方式參照普惠制就業(yè)培訓(xùn)，申領(lǐng)補貼主體為企業(yè)，申領(lǐng)材料要增加勞動合同、培訓(xùn)費發(fā)票(收據(jù))等。
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