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三明設立中小企業創業發展基金
為加快推進小微企業創業創新基地城市示范工作，支持中小企業發展，依據《公司法》等相關法律、法規以及財政部《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕210號)、《關于財政資金注資政府投資基金支持產業發展的指導意見》(財建字〔2015〕1062號)的規定，制訂三明市中小企業創業創新發展風險基金設立方案。以下是小編J.L分享的三明設立中小企業創業發展基金，更多創業政策請關注應屆畢業生創業網。
一、基金名稱
三明市中小企業創業創新發展風險基金。
二、基金性質和組織形式
基金是以財政性資金為引導，以非公開發行方式募集社會資金，按市場化方式封閉運作的私募基金。組織形式為公司制企業。
三、注冊地
三明市內，具體由出資人商定。
四、基金規模
5-10億元。根據基金投資需要，按各出資人出資比例，階段性到位資金。
五、存續期限
10年�；鹪诖胬m期滿后終止，確需延長存續期限的，經市政府批準后，與其他股東按公司章程約定的程序辦理。
六、基金募集
以三明市財鑫投資有限公司代表財政投資方出資10500萬元，福建省華興(三明)金融控股有限公司出資500萬元;合作銀行按不低于4:1比例出資配套資金。同時，按市場化方式引導社會各類資本(基金)參與。
三明市財鑫投資有限公司要認真履行政府出資人職責，包括擬定基金設立方案，選擇基金設立形式、運作機制、財政出資比例、讓利措施;選定基金管理公司或團隊，設定合理的激勵約束機制;與其他投資人共同簽訂基金章程，明晰各方責權利，按有關協議約定委派董事、監事等，依法依規參與基金內部管理，保障出資權益。
七、基金投向
針對經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，重點支持中小微企業“新三板”掛牌、上市增發、技術改造，以及新興產業、現代農業發展和重點人群創業、眾創空間培育等，優先投資高新技術、產業轉型升級、“6·18”項目對接成果轉化、青年大學生創業、省(市)級技術中心等具有前瞻性與引領性的企業。
八、組織架構
組建基金協調機構、基金法人機構、基金運營機構，根據實際運作需要，可增設投資決策委員會、托管銀行等機構。
(一)基金協調機構：成立三明市中小企業創業創新發展風險基金協調小組(以下簡稱基金協調小組)，負責對基金的管理監督、政策指導和統籌協調。協調小組組長由市政府分管領導擔任，成員由市財政局、經信委、科技局、人社局、商務局等單位負責人組成。協調小組下設辦公室，掛靠三明市小微企業創業創新基地城市示范工作領導小組辦公室(以下簡稱“市雙創辦”，示范期結束后，由市財政局繼續行使職能)，負責協調小組日常事務，推進基金政策性目標實現，對基金運作情況進行年度檢查。
(二)法人治理結構：基金實體設立有限責任公司，制定公司章程，按《公司法》規定設立股東會、董事會、監事會等機構。
(三)基金運營機構：根據基金協調小組的要求和基金法人機構的委托，負責基金的日常投資和運營工作。具體負責收集基金的投資合作意向，對擬投資合作項目進行盡職調查、入股談判、投后管理、基金退出等專業化運作，定期向基金法人機構報送基金運作情況。
九、基金運營管理
(一)基金委托管理。由福建省華興(三明)金融控股有限公司履行基金運營機構職責，管理費按照基金承諾出資額的2%以內支付。
(二)專家評審委員會。設立獨立的專家評審委員會，負責對基金擬投資項目進行獨立性評審，其評審意見作為投資決策的重要參考。
(三)投資決策機構。投資項目由履行基金管理人職責的主體組織項目盡職調查，經專家評審委員會評審后，由基金董事會或股東會投資決策通過后實施。
(四)托管銀行。基金及子基金應當委托符合條件的金融機構進行托管，基金托管銀行負責賬戶管理、資金清算、資金保管、資金配套等事務，并對投資活動進行動態管理。本基金托管銀行暫定為興業銀行股份有限公司三明分行，并積極吸納其他金融機構參與子基金的投資活動。
十、基金收益分配、終止與退出
(一)基金每一年度或存續期結束時，出資各方按照出資比例或相關協議約定獲取投資收益或承擔投資虧損。
(二)存續期滿，根據該基金管理機構的招商能力、業務管理水平、產業投資帶動效應以及基金實際業績給予基金管理機構一定獎勵。
(三)基金終止后，在出資人監督下組織清算，將政府出資額和歸屬政府的收益，按照財政國庫管理制度有關規定及時足額上繳國庫。
(四)政府出資部分一般應在基金存續期滿后退出，存續期未滿如達到預期目標，可通過股權回購機制等方式適時退出。
(五)政府出資部分從基金退出時，應當按照章程約定的條件退出，章程中沒有約定的，應聘請具備資質的資產評估機構對出資權益進行評估，作為確定投資基金退出價格的依據。
十一、風險防控和考核評價
(一)基金協調小組辦公室要加強對基金運作與管理的指導，嚴格審核把關基金投放;要建立基金投資考核評價機制，提高投資效益;要建立監管機制，定期對基金投資運作、資金使用、財務收支情況進行監督檢查，并視工作需要委托專業機構開展專項審計，保障基金安全。
(二)基金管理人要建立嚴格的風控合規體系和內部管控制度，定期向基金協調小組辦公室報送基金運作、財務報表及投資進展、股本變化等情況，投資管理過程中的重大事項應及時向基金協調小組報告。
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